金奕
上海建工一建集团有限公司，上海 200120
摘要：随着公路建设工程的不断增多及其规模的持续扩大，安全事故频发，公路施工中的安全生产显得尤为关键。文章对影响公路工程施工的安全因素进行分析，包括环境因素、人为因素、设备因素，并针对性提出一些应对措施，为类似公路施工建设提供参考。
关键词：公路工程；施工安全；安全因素
引言
在施工过程中，保证安全生产是每一个项目都必须要做到的，更何况是在公路工程的项目尤为重要。公路工程在原则上来说，大部分都是在野外的环境中进行操作的，所以在项目的实施过程中在大多数情况下都会受到天气原因的影响，在施工的时候要特别注意，工作人员尽量不要在阴天、雨天进行工作施工。而且，当天气状况不好的情况，极容易对施工的安全造成一定的挑战。本文旨在研究在公路施工过程中安全相关的安全问题和解决措施，在公路工程的施工项目中，有的是需要进行高空作业，而有的是需要进行地下的工作，由于公路工程的项目在进行的过程中，环境和条件各个方面都是比较特殊的，所以在施工的过程中尤其要特别注意人身安全。
1工程概况
本工程主要位于山区和丘陵，道路挖方和填方高度均较大，其中本标段内K13+262～K13+614段为深路堑开挖，最大开挖深度为45.6m，开挖土石方数量约73.95万方。设计边坡开挖为10米一个台阶，该段落最大防护高度为5级防护，各级防护之间设2m宽碎落平台，平台横坡为3%。最下两级边坡坡比为1：0.75，其余边坡坡比为1：1。填方边坡最大深度超过25米。本项目将成为连接两地交通的最快捷路线，实现了快速沟通两地的目的，方便公路两侧人们的出行，并进一步完善了该地区的公路网络建设，促使该地的公路交通更加便捷，推动了该地经济的发展。施工现场与既有交通交叉，工作人员、周边居民普遍安全意识薄弱，施工安全问题需要引起重视。
2公路施工的安全特点
2.1事故类型分散
根据现有的调查数据显示，工作人员在进行公路项目施工的时候，主要会出现物体打击事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故和坍塌事故这五大安全事故类别，这五类安全事故在全国范围内都是发生率比较高的安全事故，在总事故发生率中约占81%;而工作人员伤亡的事故主要是与八大类别相关联。
2.2事故发生集中
在对公路工程项目的安全事故调查数据中显示，其涉事事故类别主要是分布于隧道工程、桥梁工程和路基路面工程，相对而言，这三类工程项目中的安全事故发生的比较多，桥梁工程项目在安全事故中约占安全事故总数的47%，路基路面工程项目在安全事故的总数中约占29%;相对而言，占比比较少的是隧道项目，仅占安全事故总数的19%。在这三类占比较大的安全事故中，桥梁施工项目在死亡人数的总数中约占44%，而路基工程施工项目和隧道的施工项目也占据了27%和25%的高额比重。
2.3事故后果异常严重
在公路工程项目的施工过程中，其建设的自然环境比较复杂，其公路工程的规模十分巨大，公路在建设施工的过程中经常会给项目施工带来严重的经济损失和比较多的人员伤亡。
3影响我国公路工程施工安全的因素
3.1人为因素
在公路工程的施工期间，施工人员个人的行为贯穿到施工中的每一个环节，管理人员、技术人员的工作都会影响公路工程项目的施工安全，现场的人员均有责任在自身职责范畴内展开对应的安全行为。施工企业、施工人员均未认识到安全操作在施工中的重要性，施工企业并未定期对施工人员进行安全教育层面上的专业知识培训，可能会导致施工人员在实际工作中频繁出现失误的情况，为公路工程的施工安全带埋下安全隐患，导致发生安全事故。
3.2设备因素
科学技术进步使我国建筑行业的不断发展，提升了公路工程本身的施工硬件、软件设备水平。在实际的公路工程施工期间，施工器械设备问题较为关键，尤其在施工中应用特殊设备，有效提升了施工的效率，但也增加了现场安全生产的难度与风险。（1）在公路工程施工期间针对外来设备具体入场时的管理，应在源头上避免不合格设备的运用，管控不具备安全设备的装置。（2）在公路工程施工期间针对自制设备采取制作管理，由于工程实际需要及成本的考虑，部分辅助工具应在施工场内完成制作，借助技术组的受力计算及工程部门进行监督与生产，采取相应的验收手续，保障自制设备具有安全性。（3）在公路工程施工期间针对器械设备的维护工作，如果未对器械设备及时进行维修与保护，会导致较为严重的安全事故。
3.3施工人员安全意识不强
公路工程施工单位在管理施工现场的安全问题过程中，由于施工人员的安全意识不强，施工会受到严重的影响。为了使公路工程施工现场的安全管理取得较好的成效，施工人员和施工管理人员应具备较强的安全防范意识，并将施工安全放在重要位置，不断提升施工现场的稳定性和安全性。
3.4施工用材安全问题
众人周知，施工用材占公路工程造价预算的60%。施工企业的采购人员没有按照相关要求采购材料，进入施工现场的材料质量必然是不合格的，将不达标的材料用于施工，会导致公路工程整体质量检测不过关，存在诸多安全隐患、质量问题，给施工企业造成不小的经济损失，非常不利于建设行业经济稳中求进的发展。
3.5现场施工环境因素
因工程主要位于山区和丘陵地段，地质条件复杂，地势高低起伏的变化很大，在此施工环境因素下对现场安全管理造成很大的影响。
主要影响有如下几点：
现场施工便道道路蜿蜒，坡度较大，且宽度较窄，对行车安全造成很大的影响，材料、设备的运输过程中存在较大的安全隐患，且受天气限制， 阴雨天时为保证安全需严格控制材料、设备的运输。、挖填方边坡高度较高，挖方边坡最高达45米，填方边坡最高达25米，边坡的开挖和边坡防护施工属于超过一定规模的危大工程，施工前需编制专项方案并经过专家评审，施工过程中需实时监控边坡的滑坡，脚手架的坍塌和人员高空坠落以及边坡上的松散石块。、山区地势高低变化大，导致山区桥梁较多且桥梁立柱都较高，部分立柱高度超过40米。桥梁立柱和盖梁施工均为高空作业且属于超过一定规模的危大工程，施工前需编制专项方案并经过专家评审，施工过程中需要专职安全员全程监督，做好安全防护。、山区位置大多都设有超高压线，道路开挖施工可能在超高压线下或者离高压铁塔较近，在此环境因素下为保证安全严禁爆破开挖，现场均采用机械开挖，先由鹰钩机钩松改小后用挖机进行装运。
4公路工程施工安全问题的应对措施
4.1践行安全生产主体的责任
始终秉承安全管理是工程第一管理的理念。项目工程负责人应将责任制的考核作为主要管理方式，分地区部门实施管理，落实各个地区部门工作人员的安全管理职责，提升现场工作人员责任意识。定期进行安全工作会议、平安讲座、风险分析大会、工程负责人做好检查、总监理授课等管理措施会议，使技术与生产的管理者了解安全、管理安全，充分掌握施工中生产安全工作。
4.2丰富安全教育的培训形式
管理人员应创办不同形式和内容的安全培训教育，其内容主要包含施工制度、操作流程、风险控制、规范化施工、事故案例等。可开展规章制度、安全操作规范及公共安全管控等方面的主题会议，强化起重吊架、暂时用电、施工消防、应急措施、规范化建设等方面的专业培训。运用不同的教育方式，利用地区的资源优势，根据横向分工种、纵向分地区、差别分气候及工作情况展开教育讲座，做到教育的全面覆盖，提升施工人员自身的安全意识、整体素质及专业技能水平。
4.3强化安全检查
施工单位需要积极落实日常安全检查工作，安全管理人员应每天检查施工现场的安全问题，一旦发生违规操作的情况，应立即停止施工，详细记录发现的所有安全问题，并及时采取有效措施进行整改，从而增加施工现场的安全系数。施工企业应将综合检查和专项检查工作落实到位，项目负责人需亲自参与安全检查工作，并无死角排查重点工序和重点位置，制定科学合理的安全问题防治方法，避免留下安全隐患。公路工程中部分分工程存在较大的安全风险，施工企业安全负责人需要采取旁站的方式严格监管，以确保整个分项工程的顺利完成。
4.4落实安全施工责任制
在公路施工时，之所以会出现许多的安全事故，主要是由于施工企业没有建立严格的管理机构，这就使得工作出现安全事故时，没有管理人员进行管理。所以，要想解决这一问题，就需要企业建立专门进行安全管理的组织和机构，而其所从事的工作就是进行安全管理，只要涉及安全问题，都由此部门全权负责。此安全部门主要就是负责施工现场的安全，对其进行管理，研究和制定在施工过程中的安全管理措施和施工现场的工作人员的保护计划，对施工现在的安全进行管理并监督，严防死守，禁止出现任何与安全相关的隐患问题。若出现安全问题后，此部门要以最快的速度调查出与事故相关的情况，了解其事实的真相，调查出事故发生的原因和过程，以防下次发生同类型的安全事故。
4.5建立健全安全生产管理制度
企业要在正式工作之前，制定要针对在施工工程中可能遇到的情况，制定相对应的解决措施和处理方式;然后在管理制度上面，公司的高层管理人员要全面充分考虑到可能遇到的安全问题和危险因素，不能漏掉一个可能会出现安全问题，不容忽视，需要对每一个安全问题落实到人，决不允许同类型的安全不会再次发生。最后，施工企业会同相关部门对施工人员组织统一的培训工作，保证施工人员掌握基础的安全问题，并了解最基础的应急救援措施。
4.6注重对施工环境的管理，做到发现并处理安全隐患
安全管理人员想要做到真正控制危险源，要注重对施工环境的管理，在发现施工现场不同区域存有安全隐患时，应当立即组织作业人员进行处理，保证施工企业及作业人员的权益。第一步，安全管理人员应当在不影响道路通畅的情况下，科学划分施工现场作业区域、设备及材料存储区域、员工住宿区域，有效控制各个区域的危险源，在发现安全隐患的第一时间内，对其进行处理。第二步，需要对施工现场进行清扫，始终保持施工现场的洁净，防范安全事故的发生。第三步，需要在危险区域附近设置警示标语，防止作业人员受到意外伤害。
4.7制定并实施安全管理制度，督促作业人员养成良好的实操习惯
安全管理人员想要防止作业人员因忽视细节处理而铸成大祸，应当制定并实践可行的、合法的安全管理制度，约束作业人员的实操行为。首先，安全管理人员应当制定奖惩制度，让作业人员对施工质量负责；让作业人员对生产安全负责。其次，安全管理人员应当不定期巡视检查施工现场各区域，扎实推进安全基础工作，显著提高安全管理工作质量和效率。再次，安全管理人员需要制定并实践应急方案，在安全事故发生后，通过采取适当的措施，减低经济损失。
结语
综上所述，安全生产需要贯穿施工中的每个环节，在工程的具体施工期间，安全生产需要与参建企业间及时沟通，实行安全生产工作的横向与纵向联系，实时了解最新的安全生产体制要求。强化气候、水文等部门与地方部门之间的联系，实行安全生产中每一项防护工作。合理进行安全生产活动，营造良好的安全环境，提升全体施工人员的安全意识。
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