唐伟
湖南省特种设备检验检测研究院邵阳分院，湖南 邵阳 422000
摘要：本文从所从事的城镇燃气管道安装监督检验出发，依据最新颁布并实施的TSGD7006-2020《压力管道监督检验规则》（以下简称《监检规》）及相关标准规范要求，从受检单位资质、设计、原材料、焊接、无损检测、钢管防腐、穿跨越工程、耐压及泄漏试验、质量保证体系实施状况评价等环节，同时结合工程经验指出了中压燃气管道安装监督检验过程中存在的常见问题，并分析原因，提出建议，对城镇燃气管道的设计、施工、监督检验提供借鉴和参考。
关键词：城镇燃气；中压燃气管道；监督检验
引言
随着城镇化建设的不断发展，天然气广泛应用于人民生活以及工业生产，其中中压燃气管道的设计压力范围为0.1<P≤0.4MPa，采用的输配管道主要为聚乙烯（PE）管道和钢管，聚乙烯（PE）管道广泛的应用于城镇埋地燃气管道工程中，对于一些特殊场合如穿越大型河流，随桥敷设等，主要采用钢管，以保证管道具有足够的强度。因城镇燃气管道施工是一项复杂的系统工程，其施工周期较长，而且影响施工质量的因素比较多，为了提高燃气管道的安装质量，确保燃气管道安全运行，本文主要从城镇燃气管道安装监督检验常见问题、原因分析及建议进行阐述。
1 城镇燃气管道施工监督检验常见问题
1.1 燃气管道资料审查
资料审查主要审查告知书，设计、施工及无损检测单位资质、设计文件、施工组织设计或施工方案等。资料审查时发现的主要问题：
1.1.1 设计资料不符合要求
（1）燃气管道设计资料内只有设计压力和设计温度，缺少工作压力及工作温度。
（2）设计单位提供的设计文件不全。如缺少管道强度计算书、管道轴测图等，此类现象比较普遍。
（3）设计采用的无损检测标准和技术等级及合格级别标注不明确。城镇燃气管道施工及验收规范主要为CJJ33-2005，其规定的焊缝内部质量检测标准为GB/T12605和GB11345，现国家对承压类特种设备检测标准一般采用NB/T47013-2015《承压设备无损检测》。在审查设计资料时常见的问题主要有：一是有些设计文件仅注明合格级别，而未规定应采用的标准或者设计引用了多个标准，导致检测工作出现问题；二是有些设计文件仅注明无损检测比例，而未注明采用其他检测方法的复查要求；三是有些设计文件未注明检测的技术等级要求等等。
（4）材料表中仅有材料规格和牌号，未明确材料标准号。按照规范要求中压燃气管道聚乙烯燃气管道的管材及管件应分别符合GB15588.1和GB15588.2的规定。当钢管采用焊接钢管、无缝钢管时应分别符合GB/T3091、GB/T8163的规定。
1.1.2 施工组织设计或施工方案
（1）施工组织设计或施工方案没有根据不同燃气管道的具体情况编写，现场指导性不强，不能满足现场施工要求，导致现场施工随意性增加。对于一些特殊场合如燃气管道穿越大型河流时，应编制水平定向钻专项施工方案，特别是一些随桥敷设的钢管应根据现场具体情况编制专项施工方案并经审批后方可施工。
（2）施工组织设计或施工方案缺无损检测内容或无损检测方案不能指导现场工作，尤其是无损检测分包给第三方检测时，其应根据设计文件及规范要求编制无损检测方案，并经单位技术负责人审批后方能进行检测。
（3）施工组织设计或施工方案内的焊接工艺评定报告的执行标准仍然是旧标准未对其进行转换，有些施工组织设计或方案缺焊接工艺规程或焊接工艺作业指导书，甚至会存在焊接工艺作业指导书不能指导现场工作的情形。
1.2 燃气管道原材料
燃气管道原材料主要问题：
1.2.1 压力管道元件制造单位的许可资质，压力管道元件监检证书及型式试验报告、压力管道元件产品质量证明文件等不符合要求
（1）燃气管道压力管道元件制造单位的许可资质提供不全。如：无缝钢管、焊接钢管、聚乙烯管（PE管）、非焊接管件（无缝管件）、焊接管件（有缝管件）、锻制管件、聚乙烯管件，金属阀门、钢制锻造法兰、金属波纹膨胀节以及燃气调压装置等都需要提供制造单位的许可资质。
（2）燃气管道压力管道元件监检证书、型式试验报告提供不全。如：埋弧焊管、聚乙烯管（PE管）、燃气调压装置需要提供监检证书；无缝钢管、焊接钢管、聚乙烯管（PE管）、无缝管件、有缝管件、锻制管件、聚乙烯管件、金属阀门、PE阀门、金属波纹膨胀节等需要提供型式试验报告。
（3）燃气管道元件产品质量证明文件不符合要求。此点主要是施工单位提供的燃气管道管材和管件的产品质量证明文件仅为复印件，但是没有在复印件上加盖经营单位公章及经办负责人章。
上述问题在实施监督检验时会经常遇到，很多燃气管道施工单位根本不清楚哪些材料是要提供制造单位的许可资质、压力管道元件监检证书及型式试验报告。
1.2.2 原材料验收不规范
（1）未按标准要求对管材及管件进行几何尺寸和外观质量检查。
（2）聚乙烯管材、管件、阀门入库检查验收时检查项目不全。如：合格证、检验报告、标志内容等应逐项核实内容并做记录。
（3）未按标准要求对钢管或管件进行壁厚抽查。
（4）未按标准对金属阀门、PE阀门进行压力试验和密封试验。
1.3 燃气管道焊接
燃气管道的焊接主要分为聚乙烯管（PE管）焊接和钢管焊接，其主要问题：
（1）焊材管理不规范普遍存在。如：焊材的保管、烘干、发放、回收等。
（2）聚乙烯管道熔接记录及钢管焊接检查记录填写不规范，甚至部分燃气管道施工单位无管道的施焊记录及检查记录。
（3）PE管热熔焊接接头外观质量检验不符合要求，施工记录的检验比例低于规范要求。CJJ63-2018规定热熔对接连接完成后，应对水平定向钻非开挖施工应进行100%接头卷边切除检验，有些施工单位仅按开挖敷设进行不少于15%的接头卷边切除检验，导致水平定向钻非开挖施工的卷边切除检验比例远远低于规范要求。
1.4 燃气管道无损检测
燃气管道的无损检测主要为钢管对接焊缝的检测，对于一些特殊场合如穿越大型河流，随桥敷设等，基本采用钢管，其主要问题：
（1）无损检测机构未按照相关标准的要求制定检测方案。
（2）固定焊焊接接头无损检测比例不符合标准要求，无损检测机构故意避开固定焊焊接接头，选择方便检测的部位进行无损检测。
（3）扩探比例未按照标准执行，甚至存在不扩探，仅对内部缺陷严重的焊接接头进行返修。CJJ33-2005规范规定，每出现一道不合格焊缝，应再抽检两道该焊工所焊的同一批焊缝，按原探伤方法进行检测，如第二次抽检仍出现不合格焊缝，则应进行100%检测。
（4）TSGD7006-2020《监检规》的颁布并实施，标准要求监检机构对焊接接头总数量进行不少于2‰，并且不少于2个焊接接头进行射线检测现场抽查，施工单位在完成无损检测与耐压试验后，直接对管道进行了回填，导致监检人员无法对现场焊接接头进行现场抽检。
（5）无损检测记录或报告不符合安全技术规范和设计文件的要求。如记录或报告的无损检测时机、执行标准、比例和合格级别等没有明确或者遗漏。
1.5 燃气管道钢管防腐
燃气钢管的外防腐主要问题：
（1）在施工过程中因不恰当的拖拽导致钢管3PE外防腐破损，防腐层电火花检测达不到要求。CJJ33-2005规范规定，钢管回填前应进行100%电火花检漏。
（2）钢管敷设单位在对埋地钢管外防腐层补口时未严格按照标准和设计文件要求施工，导致补口处的质量检测达不到要求。
1.6 燃气管道穿跨越工程
燃气管道穿跨越主要问题：
（1）穿越公路、城镇主要干道或者河流时，未按相关标准编制相应的施工方案,特别是聚乙烯管（PE管）或钢管的水平定向钻法施工除满足CJJ63-2018、CJJ33-2005的有关规定外还应符合CJJ/T250的有关规定。
（2）穿跨越工程无施工检查记录或施工记录不全，甚至有些施工单位的施工质量不符合相关规范及设计文件的要求。
1.7 燃气管道耐压及泄漏试验
燃气管道耐压及泄漏试验主要问题：
（1）压力表的直径、量程、精度不符合要求；按规范要求耐压试验用表量程为试验压力的1.5~2倍，中压燃气管道耐压试验精度一般采用1.6级，中压燃气管道严密性试验精度一般采用0.4级。
（2）试压用压力表未校验或者超过校验有效期。
（3）未对燃气管道进行分段试压或分段的长度（距离）不符合规范要求。
（4）严密性试验记录不符合要求；城镇燃气施工规范要求严密性试验持续时间为24h，每小时记录不应少于1次，现场检查发现有些试验单位每2小时记录一次或者时间间隔更久。
1.8 质量保证体系实施状况评价
质量保证体系实施状况评价主要问题：
（1）资源条件的变化不满足现场实际需求。燃气管道施工周期较长，人员流动性大，尤其是管道焊接持证人员的变动导致施工单位的人员条件不能够持续满足许可规则的要求。
（2）燃气管道施工单位质量保证体系控制要素的设置和质量保证措施的制定不符合要求。
2 原因分析及建议
（1）设计方面：一是燃气管道设计人员对城镇燃气管道的相关设计规范没有及时更新或者刚从事燃气管道设计的人员对城镇燃气管道的设计规范不熟悉等；二是设计单位内部对设计文件的审批不够严谨，一些明显的问题在经过三级签字后仍然存在。建议：一方面燃气管道设计人员应加强燃气管道专业知识的学习，在设计时应充分结合行业最新规范的要求进行城镇燃气管道设计；另一方面设计单位应加强对设计文件的质量管控，使其符合质量保证体系文件的要求。
（2）施工方面：一是施工单位质量保证体系运转不正常，致使一些质量控制点处于失控或半失控状态；二是施工单位的质量管理活动不符合质保体系的规定。如原材料的管理、焊接质量的管理、无损检测的执行情况以及对隐蔽性工程的附加要求等。建议：一方面施工单位应加强质量保证体系的正常运转，确保各质控系统、质控环节和质控点得道有效的控制；另一方面施工单位应心存敬畏，严守质量底线，拒绝偷工减料，制定科学、合理、规范的管理制度防止施工质量问题的出现。
3 结语
因燃气管网主要分布在城市的中心区域，而且管道内的天然气属于易燃易爆气体，燃气管道是否安装规范，是否存在隐患直接影响居民的生命财产安全，本文对城镇燃气管道安装监督检验过程中发现的常见问题进行分析和讨论，对城镇燃气管道的设计、施工及监督检验具有重要地参考与指导意义。
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作者简介：
唐伟，男，1986.10，汉族，湖南省邵阳市，学士，中级工程师，研究方向：特种设备检验检测。