王春
鄂尔多斯市水利工程建设质量与安全监督服务中心，内蒙古自治区，017000
摘要：小型水利工程的建设能够有力地推动我国农业进一步发展。水利工程建设质量直接影响我国当前农业经济的进一步发展，只有不断完善水利工程建设的监督管理体系，才能够进一步保障广大人民群众的生命财产安全。近年来，我国国民经济实现快捷发展，国家也陆续加大对小型水利工程的建设投入，因此当下小型水利工程的投入规模及投入力度得到了较大的提升。小型水利工程施工建设整体质量水平相对以往得到了有效的提升，不过在其质量监督管理中发现的一些问题依然需要科学地看待。因此，加强完善当前阶段小型水利工程质量监督管理体系，确保小型水利工程施工建设质量是有必要的。
关键词：小型水利工程；质量监督；监督管理
引言
基于当前我国水环境、水安全形势下，各地不断加大水利投资，水利工程建设开展得如火如荼。水利工程建设质量直接关系到其运行安全性与可靠性，也关系到水利工程能否发挥应有的经济、社会效益，工程质量监督管理任重道远。
1小型水利工程质量监督管理中存在的问题
1.1水利工程项目管理队伍管理把关不到位
大多数小型水利工程建设都是直接由中央及地方政府投资建设，当地政府会根据实际施工需求对水利工程建设管理进行一定程度的干预，因此这可能导致相关的财政资金被挪用到其他的一些水利工程项目建设中。水利工程建设的质量监督管理工作是一项复杂的系统工程，监督管理工作主要由项目经理及施工管理人员实施。在开展实际的项目建设管理过程中，如果这些监督管理人员缺乏明确的监督管理目标，会严重影响工程质量，同时一些质量监督管理人员的专业素养也没有能够达到相关的要求，并且这部分人员对施工质量监督管理中需要运用的一些相关法律法规的掌握不够全面，导致在建设过程中出现一些违反规章制度的行为，因此直接影响当前农村小型水利工程建设的进一步发展。
1.2水利工程质量监督管理关键环节把握不够严谨
虽然当前我国已经建立了相关的项目建设法人质量责任制、建设单位质量保证体系、监理单位质量管理体系、政府部门质量监督体系四大质量管理体系，但是由于当前政府部门对于一些公式建设的质量监督一般都是通过抽查的方式进行的，所以在一定程度上使得质量监督管理体系中的一些环节出现了问题。水利工程的质量监督管理工作是比较系统化的，同时在工程建设的过程中每一个环节都会直接地影响到工程质量及工程安全。因此，为了能够有效地提高整个工程建设的效率，监督管理部门应该找出监督管理中的关键节点及环节，加强质量监督管的力度，确保每个单位工程在施工建设过程中都能够经受住考验，确保水利项目科学有序地实施。
1.3缺乏质量与安全管理体系
安全管理不仅是为了保障工程施工质量，同时是为了保护施工人员的安全，但在当前水利工程施工过程中，很多施工单位缺乏安全管理体系，部门分工不够明确，施工现场缺少专业指挥人员，因为安全管理体系不完善，无法保障水利工程质量。
2小型水利工程质量监督管理优化措施
2.1强化水利工程项目的管理及提高工程设计水平
小型水利项目施工管理人员作为项目的主要负责人，应该具备专业的监督管理知识及丰富的监督管理经验。因此，管理人员应严格按照相关的施工建设规范进行管理监督工作，确保水利工程施工建设质量。
一些主管应主动加强工程质量管理专业知识的培训教育，项目法人要具备非常强的项目建设管理能力，在项目的开展过程中能够对整个项目的流程进行科学合理的管理，同时不断提升自己的管理理论水平、专业水平及综合管理水平。此外，一些相关施工单位的质量管理人员应严格地执行施工项目的规章制度，通过自身较为丰富的现场管理经验进一步落实质量监督管理制度。同时，施工人员应该定期进行施工培训，进一步地提高施工人员的专业素质及安全生产的意识。同时，应该提升工程设计人员的设计水平，在实际的施工开展之前设计人员能够依法对工程实际情况开展更加科学有效的勘察设计工作，通过收集各方资料，从综合的角度去考虑工程的设计方案，有效地提高工程设计的质量及水平，进一步确保小型水利工程施工建设的质量。
2.2有效提高水利工程质量管理信息化水平
随着我国小型水利工程建设的进一步实施，水利工程质量监督的工作及监督的难度也逐渐增加，依靠现有的监督管理人员进行监督管理工作则一些最新的检测仪器就无法得到充分的应用。所以，应该不断地强化现代信息技术在当前水利工程监督管理中的应用，有效地提高相关管理人员的工作效率及水利工程项目的监管水平。通过采用更多的创新监管模式，实现水利工程信息监督管理工作与信息化平台的有机结合，依靠高效的水利工程质量监管信息平台开展相关的监督管理工作，进一步地提高监管强度及监督管理的效率，从而有效地推进当前小型水利工程质量监管工作的开展。
2.3建立集体监督机制
加强监督水利工程质量，提高监督工作的权威性。改进现有的监督方法，构建集体监督机制。在水利项目中构建项目站，明确主监人员和责任监督员的工作责任，每项水利工程都要安排2名以上的监督人员，监督人员必须有质量监督员证。同时，结合项目站、主监制以及巡监制，完善监督管理体系。各科室监督人员和科长等需要有序签发不同级别的监督文书，提升质量监督工作的实效性。为了科学、公正地落实监督工作，监督机构需要配置专业的检测仪器，在现场检查过程中推广利用钢筋扫描仪和回弹仪以及激光测距仪等设备。如果缺乏专业的设备，需要邀请第三方检查单位全面采集和分析数据，保障检查手段的科学性，提升水利工程监督工作的公正性和科学性。
2.4加强全生命周期质量管理
水利工程建设是系统工程，要构建满足水利工程建设过程中质量全生命周期的管理体系。在到货物资检验方面，将质量管理延伸至外购物资的检验环节，有效提高质量管理工作效率和检验完整性。质量管理人员利用系统中汇总的各类数据信息，及时了解项目建造质量状态，识别质量水平发展趋势，并能够提出相应的整改与预防措施，做到质量问题的有效避免复现与提前防范。最终通过信息系统在生产质量管控过程中的成熟应用，实现生产过程质量稳定可控，产品质量水平稳步提升，确保业主满意。对于水利工程建造过程管理及流程跟踪有着更高的要求，在现有质量管控模式规范化、标准化的基础上，优化开发相应的信息管理功能，特殊重要物资要求供应商及二三级供应商都通过全生命周期质量管理体系进行反馈，实现建造过程全流程检验信息的记录、质量数据档案的记录与保存，能从问题源头追溯根本原因。
结束语
总之，保障小型水利工程建设质量是非常重要的，工程的质量直接关系到我国农业的进一步发展。因此，针对目前我国水利工程质量监督管理中出现的一些问题，相关部门应该加强质量监督管理，不断地对一些水利工程开展更加系统的管理，通过优化工程建设中的各个环节的管理工作有效地推进小型水利工程的建设，使小型水利工程的质量进一步得到保障，促进当地农村经济不断地发展，保障广大人民群众的生命财产安全。
参考文献
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