中交第四航务工程勘察设计院有限公司 广东广州 510230
摘要：随着《水污染防治行动计划》的落实与2020年底前基本消除黑臭水体的治理目标的推进，大批黑臭水体治理的项目上线。黑臭水体治理初步设计概算的编制变得尤其重要，对控制投资、方案选择具有指导意义，然而现有的定额体系里不能很好满足黑臭治理实际措施的编制要求，现就某黑臭水体治理项目初步设计概算编制工作中遇到的几点问题，解决经验分享出来。
关键词：某黑臭水体 初步设计概算编制
Discussion on preliminary design budget compilation of urban black and odorous water treatment project
-A case study of black and odorous water treatment
PENG Hong Hong HONG Yan Qiu
（CCCC-FHDI Engineering Co.，Ltd.，Guangzhou 510230，China）
【Abstract】With the implementation of the water pollution prevention and control action plan and the promotion of the goal of basically eliminating black and odorous water by the end of 2020，a large number of black and odorous water treatment projects have been launched.The compilation of the preliminary design budget for the treatment of black and odorous water body has become particularly important，which has guiding significance for controlling investment and scheme selection.However，the existing quota system can not meet the compilation requirements of the actual measures for the treatment of black and odorous water.
【Key words】Urban black and odorous water Budgetary estimate for preliminary design
随着工业化进程的不断推进，人们物质生活极大丰富，城市黑臭水体的问题日趋严重，严重影响了城市的面貌及人们生活环境质量。国家相关部门推出了一系列政策和指导性文件推进黑臭水体的整治工作，随着《水污染防治行动计划》的落实与2020年底前基本消除黑臭水体的治理目标的推进，大批黑臭水体治理的项目上线。黑臭水体治理初步设计概算的编制变得尤其重要，对控制投资、方案选择具有指导意义，然而现有的定额体系里不能很好满足黑臭治理实际措施的编制要求，现就某黑臭水体治理项目初步设计概算编制工作中遇到的几点问题，解决经验分享出来。
项目简介：本项目位于城区，设计方案：控源截污、内源治理、岸带修复、水生态修复、活水循环五个部分，其中内源治理工程含垃圾清理、清淤疏浚和底泥处理处置。本文就非常规的部分概算编制进行分析，具体有如下几点：
一、顶管中易漏项
本项目在市区内，受道路交通通行的限制，截污干管采用泥水平衡机械顶管方式，在顶管计价时需注意工作坑泥水切削机械及附属设施安拆、工作坑支撑设备安拆、接收坑支撑安拆的计量问题，一个工作坑不再是常规的一个方向顶管，而是多个方向，就是说顶管经过的一个工作坑，需要计算两次或三次支撑设备安装，
如图3，为本项目第25号接收井，连接了三个方向的顶管，2个方向接收，1个方向顶出。需要计算2次接收坑支撑安拆、1次泥水切削机械及附属设施安拆、1次工作坑支撑设备安拆。同理，顶进后座及坑内平台安拆的次数需要根据实际顶进情况进行计算，避免按常规一个坑只计一次后座及坑内平台安拆，出现漏项。建议加强图纸的熟悉与理解，提高审图能力。
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图1 工作坑后座墙立面图 图2 工作坑后座墙平面图
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图3 某项目污水平面图
二、河道清淤
本项目河道清淤分为三种方式：明渠人力清淤、明渠机械清淤、暗渠人工+吸泥泵清淤。前两种为干式施工方清淤：将河道进行分段（以50m-100m为一个施工段）并修筑围堰，利用水泵将围堰范围内的积水排干，围堰上部设置倒流管道保证渠道水流畅通，将围堰内水排干之后进行清淤施工。
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图4 人工清淤示意图 图5 水力清淤示意图
三种清淤组价重点难点：
1、渠道清淤为线型工程，考虑到城市环境及周边居民生活的质量及环保要求，不能随清随时污泥上岸，全线考虑特定的上泥点，根据上泥点的数量及位置，渠道内淤泥需要多次转运，并在概算中考虑。淤泥转运容易成为遗漏项，加强现场实际情况的了解。
2、人工及吸泥泵清淤，因省定额缺乏水力冲挖淤泥的相关定额，故参考水利工程水力冲挖定额的人材机构成及数量，套用省定额相应人材机编制补充定额，并与概算文件一同报当地造价站备案。
3、清淤相关措施费
（一）因渠道暗渠段修建时间比较长，暗渠内淤积及堵塞比较严重，暗渠内存在一氧化碳、甲烷、硫化氢等有毒有害气体，即使通过强制通风、清淤作业施工期间持续通风，清淤过程也在持续释放有毒有害气体，因此需要增加此项施工增加费。当地无此项内容的相关规定，参考广东省2018定额措施其他项目费用标准，“在有害身体环境健康的环境中（包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境）施工增加费：按人工费的10.00%计算。”。
（二）本项目暗渠较长，工人在暗渠内施工，降低了工作效率，应当计列暗涵施工增加费。当地无此项内容的相关规定，参考广东省2018定额措施其他项目费用标准，“在地下（暗）室、设备及大口径管道内等特殊施工部位进行施工增加费：按该部分人工费的30.00%计算。”计列暗涵施工增加费：按人工费的30.00%计算。
（三）暗涵内临时通风照明，暗渠内存在一氧化碳、甲烷、硫化氢等有毒有害气体，通风是为了创造一个安全的施工作业环境。清淤作业前，首先使用通风机进行强制通风，清淤作业施工期间，为了给作业人员提供足够的新鲜空气，稀释并排出各种有毒有害气体，保证通风设备连续运行。因此需要计列暗涵内临时通风照明费用，按照洞内通风筒、水管、电路等使用工期按摊销计算。
（四）围堰安拆、围堰排水、河渠导流。此项费用容易漏项，围堰排水费用可按总的排水量/（单台抽水泵排水量*0.8）*抽水泵台班单价进行估算，最终依实际发生额为准。其中0.8为抽水泵非满负荷运转时抽水量系数。河渠导流管费用单列。
三、施工围挡
本项目位于市区，工地现场成点状分布，众多且零散。项目现场反馈按系数计算的安全文明施工增加费中的施工围挡费用不能满足实际需求。施工围挡通常含在安全文明施工费中，不单独计列。参考长住建发[2018]104号长沙市住房和城乡建设委员会《关于建设工程扬尘防治调整安全文明施工费计价规定的通知》中规定“当施工围挡（围墙）费用大于原投标价中的安全文明施工费的20%时，围挡费用实结算，同时扣除原安全文明施工费的20%。”经过现场勘查，将控源截污工程和内源治理工程的施工围挡单独列项，安全文明施工增加费按80%计列。
其他地区也有类似规定，穗建造价[2019]39号广州市建设工程造价管理站关于印发《广州市绿色施工围蔽补充定额子目》（试行）的通知中规定，“参照执行围蔽补充定额子目时，需扣除《广东省建设工程计价依据（2010）》《2001年广州地铁工程主要项目综合成本指导价》原已包含的施工围蔽费用。”
四、其他零星需要注意事项
1、淤泥临时脱水厂为大临工程，工程完成后需要拆除恢复原貌，除了考虑拆除恢复的费用外，不应漏掉脱水厂设备的回收，因为脱水厂设备为大型设备，设备费用高，工程施工工期短，不应作为一次摊销，考虑临时脱水厂设备回收费，或设备按摊销折旧计入造价，最终按实结算。
2、既有建筑物构筑物临时保护措施费，因为老城区段岸带上或周边建有民房，进行岸带修复时容易扰动地下土方，影响建筑的稳定性安全性，需要考虑此项费用。
3、本工程采用自发电，暂按采用柴油发电机320kw发电估算，发电机发电每度单价=各型发电机的台班费÷（各型发电机的额定能力×台班小时利用系数0.8×发电机的出力系数0.8×8小时）÷（1-7%的设备及线路输损）=3312.77/（320*0.8*0.8*8）/（1-7%）=2.1742元/kW•h。
4、交通疏解，包含交通部门协调费、人员指挥、夜间指示灯、水马、标识标牌、钢板等，当地政策有规定的执行规定，没有规定的可按公里数进行估列，不要漏项。
五、结语
黑臭水体治理项目日益增多，编制中遇到很多非常规的问题，需要我们多专研图纸、掌握施工工艺、联系现场实际，才能做出合理的、比较符合实际的概算文件，从而提高黑臭水体概算编制水平。