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市政工程造价的控制及管理工作的措施分析吴炯磊

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：吴炯磊

[导读] 摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设项目的增多。

        杭州余杭交通建设有限公司浙江省杭州市 311115
        摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设项目的增多。市政工程造价管理的实现可以促进区域间的合作与统一，由于市政工程建设预算是按照我国相关制度实施的，具备较强的规范性。在项目中，为了及时有效地避免遗漏和错误，相关部门会参与其中，对整个项目进行全面审计和管理，及时纠正，防止整个项目因小差错发生大问题，发挥监督管理作用。本文就市政工程造价的控制及管理工作的措施展开探讨。
        关键词：市政工程；造价；控制及管理
        引言
        在当前我国经济发展的大环境下，我国的市政工程也随之得到了稳定的发展，而造价控制与管理是市政工程之中必不可少的关键性工作。通过对市政工程的造价进行科学合理的管控，一方面能够降低市政工程的施工成本；另一方面可以保证所有施工环节的顺利进行，并且能够为相关的施工企业带来较大的经济效益。
        1市政造价成本上升的原因
        1.1市政工程项目变化多样
        随着社会经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，对于其他方面也提出了更高的要求。市政的工程项目的多样化，增加了工程数量，除了道路、桥梁、园林等初期基础设施外，增加了人们日常的娱乐、健身场所。对创建全新的市政工程的项目，其不适用于传统的市政成本会计制度，由于无法控制缺口，市政成本将会增加。
        1.2管理人员较为匮乏
        缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于造价人才的培养，导致实际的造价控制与管理的质量较差。
        1.3缺乏科学合理的管理方法
        市政工程需对其工程成本进行规划和管控，须保证相应的定额成本，符合相关制度的改进速度和优化。但实际情况中，指标、制度的改善速度一直处于停滞状态，无法得到有效改善，难以合理控制市政工程项目成本。结合以往的管理现状分析，市政工程的准备工作基本上由相关部门指导和完成，由于对市政工程项目成本控制没有引起高度重视，没有实施有效的解决措施。准备前期工作的有效性会对未来的投资、成本控制、监督产生较为严重的影响。
        2市政工程造价的控制及管理工作的措施
        2.1严格审核市政工程项目
        市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件，检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量。
        2.2加大预算监管审查力度
        政府及建设单位相配合，对市政工程造价超概预算问题进行管理与控制，能够有效保证工程实际执行进度及工程建设质量。首先，建设单位要细化当前所承包的工程项目方案内容，严格按照设计方案执行施工工作，针对特殊情况需要临时变更设计方案的，需经有关部门批准方可执行，禁止私自更改设计方案和随意浪费工程造价款项。

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其次，监督单位要严格把关现场签证、设计方案变更和工程审核等内容，安排专门人员对项目进行资料审核和现场实地审核，针对已经发现的造价问题进行跟踪监管及后续抽查，确保设计方案与现场施工进度相符合，避免出现较大的预算出入。
        2.3加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
        2.3.1设计阶段
        要确保市政工程中全过程造价控制与管理的顺利进行，首先就需要加强对于施工设计阶段的造价控制与管理。因为施工设计阶段是全过程造价控制与管理的关键所在，只有确保此阶段造价控制与管理工作的良好开展，才能够为后续工作的开展奠定坚实的基础。所以市政工程的管理人员一定要对市政工程施工设计阶段的造价控制与管理给予足够的重视，加强对于施工设计阶段的造价控制与管理，并且根据实际的施工情况和工作需求制定科学完善的造价控制与管理的制度，以此来对所有的工作人员进行有效的约束管理，并且促进后续造价控制与管理工作的有序进行。
        2.3.2招投标阶段
        在对建筑施工进行招投标工作过程中，应遵循标准化原则，由造价人员进行图纸相关信息的规范化对照，严格把控材料的单价。当存在造价定额信息模糊的问题时，应根据我国工程造价实施标准，梳理模糊性概念，以此提高招投标的综合水平。在此基础上，还应按照建筑施工设计图纸及工程项目所需的质量，进行综合分包工作的实施，以此为基础，对综合工程报价进行评估与审核。
        2.3.3施工阶段
        通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
        2.3.4市政项目竣工结算阶段的造价控制
        在市政项目竣工结算阶段的造价控制中，主要的控制形式为招投标。因此，需要和乙方详细针对市政项目的各项功能进行评分，得出市政项目竣工结算阶段造价控制序列，进行造价控制。
        2.4提高成本控制人员的素质
        市政的成本控制人员需提升其工程成本核算、审计、管理的水平，成本控制人员的专业素质指员工在其工作岗位上应具备的素质，如遵守职业道德、遵纪守法、履行职责、认真完成任务、敬业的工作态度。在成本控制过程中，成本控制人员需要具备成本会计知识的专业人员，熟练掌握项目各个方面的运作进度，顺利进行业务流程。成本控制人员素质的提高，可以减少工作失误，提高员工的责任意识，为市政工程成本控制提供最优质的人才队伍。
        结语
        在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。因此，这就需要相关的市政工程管理人员对其进行高度重视，并且对各种可能影响施工造价管控的因素进行深入的探究分析，采取科学合理的对策解决相应的造价管控难题，以此为市政工程更好地施工与发展打下良好的基础。
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        [4]陈慧琴.浅谈市政造价成本上升的原因和控制方法[J].散装水泥，2020（5）：12-13.