国网四川省电力公司巴中供电公司 四川巴中 636600
摘要：在新时代发展的背景下，内部审计被赋予了新的使命，同时也对于内部审计工作提出了非常严格的要求。既需要内部审计进一步拓展自身视野，并且还应当和其他监督职能相互融合到一起，发挥出良好效果。现阶段，采取何种方式实施国有企业组织改革，促使国有企业稳定运行是面临的首要难题。在本篇文章中，主要论述了党建引领下内部审计和纪检监察相互融合的策略。
关键词：党建引领；内部审计；纪检监察；融合策略
伴随着社会经济的不断发展，国有企业运行进程逐渐加快，在有效实施内部审计工作的基础上有利于提升财务管理效率，增强会计信息质量，与此同时，纪检监察工作还可以推动改革工作的大力实施。从实际情况来看，基于党建引领之下将内部审计监督优势与纪检监察职能相互结合到一起有着极高的作用，借助两者可以形成良好监督优势，动态性监督国有企业运行状态，最终达到国有企业稳定发展风目的。
1、对于内部审计和纪检监察的论述
1.1两者概念
其一，所谓内部审计，主要是采取合理方式有效监督以及评估企业管理体系，健全控制制度，为后期工作提供良好依据。当前内部审计工作涉及到多方面，分别是风险管理、监督以及预防等，其既属于企业制定经营目标的基本方向，而且还可以降低风险出现概率。
其二，纪检监察工作。此项工作具备专业性特征，同时也有着良好的教育以及监督效果，这就需要企业实施纪检监察工作过程中，从制度完善和监督以及教育等多方面入手，将监督权力体现出来。
1.2内部审计和纪检监察职责具备的区别
当前阶段，内部审计职责日益拓展，大体上涉及到了内部控制和风险管理，其与国有企业运行现状有着密切的联系性，将内部控制和风险管理落实于国有企业内部审计监督体系内有着极高的作用，可以增强国有企业经营水平。而纪检监察包含了纪检以及监察两方面。纪检属于一项纪律检查机关，检查内容为党的机构和党的发展路线以及方针政策等，寻找违反乱纪的行为。监察属于政府监察机关，实施监察的实质性目的是为了确保行政纪律的规范性，在加快廉政建设的基础上提升行政管理效率。从中看出，内部审计和纪检监察职责之间存在的区别较大。
1.3两者的目标区别
在国有企业运营期间，内部审计是审计方面的监督，一般是管理企业财务情况，保持收支平衡性，有效开展各项经济类型的活动，规避风险的出现，实现相应的经营目标，以此将经济效益发挥到最大化。纪检监察则是党内方面的监督工作，本身代表着企业党组织，主要对企业党组织以及党路线和方针执行进行严格检查，在强化党风廉政建设的基础上进行工作。
2、将内部审计和纪检监察职能相互融合到一起的作用
2.1有利于体现出内部审计作用，提高纪检监察工作效率
在实施内部审计工作期间，需要遵循标准的审计监督要求开展，增强审计流程的规范性，判断是否存在着违法乱纪行为，将审计工作的有效性以及科学性体现出来。对于纪检监察工作来讲，是基于审计监督以后进行的，结合整理的有关资料创建完善的数据档案，通过审计结果将各项干部的思想作风体现出来。而且建立了廉政档案以后，还有利于纪检监察工作更好开展，预防了违法乱纪行为的发生，为企业运行构建了最佳的工作氛围。
2.2有利于确保信息准确性和完善性
在国有企业运营期间，因为没有制定健全监管体系对各个环节进行有效管理，因此为违法乱纪行为的出现提供了可能性。自从将内部审计和纪检监察职能相互融合到一起以后，该项问题得到了有效解决，这是因为两者可以动态性的共享管理信息，规避了违法乱纪行为的出现，还从一定程度上保障了资金的使用安全。
2.3内容交叉，目标一致
在内部审计中，经济责任审计是非常重要的一方面，其包含了国有企业管理层贯彻执行党的相关方针以及政策，遵循相关法律法规，其和纪检监察检查工作与党的路线是否相违背有着一定的交叉性。而且国有企业管理层廉洁从业情况审计工作也属于经济责任审计中的一项要点，同时违反廉洁自律等问题的监督也是纪检监察时关注的重点内容。从实际情况看出，两者虽然职能方面各有区别，然而两者的目的都是将国有企业资产价值体现出来，提升竞争水平，促使国有企业在激烈的市场竞争中占据主导地位。不管是遵循我国法律法规要求还是预防风险出现以及建设党风廉政等，均是推动国有企业稳定开展。所以，将两者相互融合到一起作用极高，能够在共享信息的基础上增强凝聚力，提高资源利用率。
3、对于内部审计和纪检监察独立运行问题的分析
企业内部审计工作专业性较强，结合企业纪检监察职能定位可以看出，受业务特征和人员配置等因素的影响，无法计入企业某项具体经营环节的初始时期，通常是依照获取的举报线索，然后彻查违规行为。企业内部审计涉及到了多方面，分别是全面审计、常规审计项目以及专项审计等。比如经济责任审计项目其实是内部审计中的全面审计，开展该项审计工作期间，所需的人力、精力和时间特别多。再加上采取的处置方式不合理，只会在审计问题出现以后解决期间才开始重视，缺乏强制方式。而纪检监察因为职能特殊，所以在处理违法乱纪行为时有着强制性方式。两者效能监察方面属性和目标一致，一旦分开运行的话必定加剧人力资源过度消耗，不利于提高工作效率，和国有企业审计监督以及党内监督协调要求不一致。
4、在党建引领下内部审计与纪检监察的融合策略
内部审计和纪检监察都是从严治企以及从严治党的一项主要产物，两者属于审计方面和党内监督，本身处于国有企业内部形成了完善的监督体系，既具备独立性特征，还有着密切的联系性，基于此种现象，从一定程度上加深了两者融合，将两者融合的可行性更好的体现了出来。
其一，进行信息融合。不管是实施内部审计还是纪检监察工作，最为关键的一方面是获取准确性高的数据，不过两者获取信息的途径不一样。前者以业务管理审计和经济责任审计为主，从中获得价值性高的信息，而后者则是利用信访举报以及巡视巡查等方式获取数据。两者获取的信息联系密切，共享信息，拓展信息渠道有利于体现出企业监督职能，实现协同目的。
其二，采取合理方式相互融合。内部审计以及纪检监察都是以方向为一项指导依据，纪检监察获取信息的渠道为问卷调查、民主测评以及查阅相关资料等，这几种相当于审计开展期间风险评估阶段。而将两者工作方式融合到一起是很有必要的，可以加快工作开展进度。
其三，实施问责融合。在内部审计期间，经济责任审计属于极为重要的一项综合业务审计项目，虽然结合存在的问题提出了有关意见，不过也是处于人员责任认定方面，难以对人员本身责任加以追究，这从很大程度上表现出了审计存有偏差，无法有效执行，经常受到人为因素的影响，难以起到约束效果。纪检监察不同，是在遵循党纪法律法规的基础上对腐败以及违法乱纪行为加以严惩，确保内部审计问题得到全面改进，从而更好的体现出企业监督体系的权威性。
5、结语：
从以上论述来看，新时代背景下对于国有企业提出了非常严格的要求，要想将从严治党以及党风廉政建设等政策全面落实，就必须加大内部审计以及纪检监察工作的实施力度，将两者相互结合到一起，在增强企业竞争实力的基础上促使企业稳定运行。
参考文献：
[1]莫霓.国企纪检监察与内部审计的有效结合[J].东方企业文化,2020(S1):169-170.
[2]葛声.国企内部审计与纪检监察工作协作配合的作用分析[J].产业创新研究,2020(07):102-103.
[3]姜磊,丛三季.党建引领下内部审计与纪检监察的融合[J].当代电力文化,2020(02):52-53.