中铁六局集团有限公司路桥分公司 湖南长沙 410001
摘要：首先论述了以施工安全管理为基点、完善施工管理体系的方法，对施工人员的素质要求，然后通过对安全具体工作、协调各种关系和安全技巧的论述，充分说明企业加强安全管理是减少不必要的付出，提高企业收入的有效方法措施。
关键词：施工管理 高标准 常态化 安全风险 安全管理
1引言
渝黔引入贵阳枢纽工程：主要涉及隧道、桥涵、连续梁、路基等专业施工。贵阳地区为喀斯特、黏土漏斗地貌；地质情况为膨胀黏土、溶洞地质；气候为亚热带雨林气候，晴天少、雨水偏多；气候潮湿阴冷。针对贵州这样的地质和气候，生产安全管理在施工管理中意义重大，在此进行了渝黔引入贵阳工程安全管理进行了总结。
安全管理四大目标，杜绝重大事故、保证施工员工安全、控制环境污染、确保职业健康。
安全管理坚持“四不生产”，1、作业环境、作业方法和个人作业行为不安全不生产；2、安全技术措施不到位不生产；3、各类隐患未排查整改不生产；4、质量标准化不达标不生产。
强化安全发展理念、提升全民安全素质；我认为安全不仅是安质部一个部门的事，需要各个部门及外协队的积极合作，协同创造施工企业安全大局面，比如我们将跨贵枢工程盐沙大道的连续梁由挂篮施工变更为满堂红脚手架施工，不但实现了安全为施工降低了风险等级，就是工程部、安质部与工经部一起合作，实现该桥梁安全有序完美收官。
2工程概况
1、D3K328+800至D3K342+374.585，新建渝黔双线由北面蓬莱镇东侧为起点，由北向南引入贵阳枢纽，正线长度13.575公里。
2、渝黔上行客车联络线由正线D4K335+364处引出，线路长度3.715公里。
3、渝黔下行客车联络线由正线D4K335+964引出，通过新建冷水线路所后设两个R=800m曲线折向东接入成贵左线，线路长度2.333公里。
工程地质为我国西南地区独有的喀斯特地貌地质，气候为典型的亚热带雨林多雨气候，给施工生产带来很多难题；这样的施工生产环境，保障生产安全困难重重；安全为了生产，生产必须安全。施工中甲方红线范围征地少，施工便道几乎没有；模板堆放及钢筋等的存储场地很难征用，导致安全风险上升。
3施工安全管理
一个人是工作，一群人是事业。团队哲学：身处于当今这个复杂的竞争社会环境中，企业在发展中总会遇到个体无法解决的问题，这就需要团队的力量。要知道，每个人的能力都是有限的，但每个员工都有自己的优势，管理者要做的就是将大家团结起来，给大家提供施展才华的平台，使大家充分发挥自己的优势潜能为企业安全管理齐抓共管。同时，又使彼此有效地团结协作，高效工作、安全就能有保障，减少或杜绝事故隐患苗头、发生。
用人格感召团队，用魅力影响团队。著名的管理大师彼得•凯斯特鮑姆曾经说过：真正的领导力源于人们的内心和精神，而非外在的技能。卓越的领导者或许不擅长人际交往和沟通，但他一定雄心勃勃有大局观念，能够面对巨大的挫折有抗压弹性，自我控制力很强，能忍受背叛，表现出极大的同情大善心。一个管理者要变得卓越，首先必须懂得自我管理有高度的自律；要有远见超前思考、务实一步一个脚印向前推进，有道德感及正气。只有这样，他的人格魅力才能感召大家、凝心聚力，带领团队成长并抱团冲锋打胜仗。
安全制度才是真正的硬道理，安全制度是管人的前提条件。制度是企业生存与发展的保障，是企业健康成长的保险栓。企业有了制度，就有了公平；有了公平，才能保证高效率运作，而效率是企业的生命，没有效率就没有利润，如今是市场经济社会所有企业都在抓利润。因此，企业负责人意识到：制度才是真正的硬杠杆，建立一套合理的安全管理制度，用制度管人，按制度办事，才能让“坏形象员工”在完善的制度约束下没有安全管理三违行为。由要我安全到我要安全，而让员工在制度的保护下，能够充分发挥自己的激情和干劲，为企业的发展注入无穷的正能量，发挥潜力挖掘潜能，用最少的投入产生最大的利润，这样的企业才能永葆生命力和竞争实力。
新的安全生产法“十大亮点”：
1、坚持以人为本，推进安全发展；
2、建立完善安全生产方针和工作机制；
3、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；
4、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构的安全生产职责；
5、进一步强化生产经营单位的安全生产的主体责任；
6、建立事故预防和应急救援制度；
7、建立安全生产标准化制度；
8、推行注册安全工程师制度；
9、推进安全生产责任保险制度；
10、加大对安全生产违法行为的责任追究制度。
安全法中多处提到了制度，可见制度的建立是重中之重，制度制定后“三个必须”的落实也是关键的一环，实现有规可依，违规定罚。
安全管理四个结合，即形成常态化、形成长效化、融入日常、抓在经常。常态化指日常教育、检查、整改；长效化为安全管理长抓不懈、持之以恒；融入日常指每个施工点位天天必查抓好点、线、面，包括施工生产、作业人员生活管理和与生产有关联的社会人群；抓在经常，是施工生产安全工作是一条主线如多米若骨牌游戏不能有一个点位出现安全隐患。高标准：对施工现场管理的高标准，也就是经常宣贯的安全文明施工；现场作业水平的高标准，即每一道工序完成的质量的高标准；对各类管理行为的高标准，即项目部各项内控管理的高标准。常态化，即对以上三项高标准的常态化的执行。现场解决问题、排除隐患；责任全覆盖、管理全方位、监管全过程；融入日常、抓在经常、必须在场、形成长效，不搞一阵风，防止形式化、空泛化、走过场，“迎检啥标准，平时就要求达到啥标准”养成习惯，让人的行为成为习惯，习惯符合安全标准，比如安全帽的正确佩戴、安全带的高挂低用、作业平台脚手板的满铺等；久久为功、持之以恒、踏踏实实、实事求是；立足实际、常抓不懈、把墙上的口号变成执行的标准；一分部署，九分落实，深入施工队伍的骨髓，努力推进施工企业生产安全工作。
利用安全教育、班前讲话、班中检查、收工后的总结；设立群众安全监督员岗等活动，做到部署安全生产工作；日常监督检查落实施工中的安全措施、专项方案（指连续梁挂篮施工的安全措施、深大基坑的开挖方案安全措施是否落实到位、施工便道的合理性及维护等）的实施结果，如果没有做到落实、存在安全施工隐患；及时采取有效安全防范措施，下发限期整改通知；督促各架子队进行限期整改；下发通知到期仍然不改，再次下达通知限期整改；同一施工隐患出现两次以上不给于配合整改，果断采取措施停工整改。
言必信、行必果！开展安全生产例会，每周必开采用PPT形式进行曝光不良行为和安全隐患；公布施工中的安全亮点行为；严格进行奖罚制度推进安全管理，罚款不是目的是为了推动安全管理工作。实现树立企业社会诚信度、针对施工中的安全事故管理事故隐患实现可防可控。
制度——制己于地狱、度人至天堂。建立健全安全生产规章制度是施工企业安全生产的重要保障。安全风险来自于生产、经营过程之中，只要施工生产、经营活动在进行，安全风险就客观存在，客观上需要我们施工企业对生产工艺过程（比如梁体施工采用满堂架还是挂篮施工工艺）、机械设备（挖掘机、摊铺机、压道机、塔吊等）、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的的操作规程和安全控制措施，以保障施工企业的合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。制度非常无情，比如进入施工现场必须佩戴安全帽，但他落实后对人有感情，保障作业中头部不被伤害的安全。
安全管理是企业运行正常运行的硬杠杠，只有铁规定、刚实施才能实现不忘初心、方得始终。
3.1桥涵施工安全管理措施，深基坑作业的边坡防护、高空作业的作业平台个人防护用品安全带、安全用电三级配电一机一闸和漏保等、机械伤害施工机械的安全距离和日常保养等安全管理。
3.2桥涵水中墩施工的安全管理措施，栈桥临边作业安全防护、水中作业救生用品的配备、高空作业、安全用电、机械伤害等安全管理。
3.2连续梁施工的安全管理措施，高空、临边安全施工措施、张拉安全措施、安全用电、机械伤害等安全管理。
3.3隧道施工的安全管理措施，概括的讲隧道施工有以下特性，隐蔽性大；作业的循环性强；作业空间有限；作业的综合性很强；作业施工是动态的，施工过程的力学状态是变化的，围岩的物理力学性质也是变化的；作业环境恶劣；作业的风险大。渝黔贵阳枢纽工程施工三个隧道，均采用台阶法施工，技术要点为：保护围岩、内实外美、重视环境和动态施工。贵阳地质为软弱围岩，喀斯特地质；喀斯特地貌发育，采用“弱爆破、强支护；早成环、快二衬”。
3.4上跨公路、市政道路施工的安全管理措施，安全防护棚、高空、临边安全施工措施、安全用电、严控机械伤害等安全管理。
3.5上跨既有铁路、临近既有铁路施工的安全管理措施，严格实施“八不准”、“五到位”。
3.6路基施工、搅拌站砼运输施工的安全管理措施，膨胀土地质干时坚硬，遇水软化；吸水能力非常强。坚持“四区段、八流程”施工流程，保证路基土方压实的质量和安全。
施工安全工作，重点求“精”，抓“细”，量“化”，强“管”，重“理”。
求“精”，在于切中要点，精准发力；抓“细”，在于化繁为简，工作细致；工作等不得。量“化”，任务责任化，责任具体化，核心数字化；责任推不得。强“管”全方位全程管理，精致管理；重“理”，在于结果理性、立足现实；标准降不得。比如，渝黔引入贵阳枢纽工程的跨越国道、高速公路、川黔铁路、地方铁路专用线等挂篮连续梁施工、高墩、梁体材料垂直运输机械塔吊基础施工、跨市政道路满堂脚手架刚性连续梁施工、水库库区内承台降水工程、大体积砼及泵送砼。
4安全技术总结
预防为主、安全第一。搞好安全“十关键”，安全的关键在重视，重视的关键在领导；领导的关键在深入，深入的关键在现场；现场的关键在管理，管理的关键在制度；制度的关键在落实，落实的关键在检查；检查的关键在整改，整改的关键在预防。
安全生产八安八险，以遵章守纪为安、以违章蛮干为险；以谦虚小心为安、以逞强好胜为险；以精力集中为安、以心神不定为险；以劳保齐全为安、以麻痹大意为险；以防微杜渐为安、以心存侥幸为险；以现场整洁为安（力推五s一w管理实现整洁素养）、以器具杂乱为险；以事前预防为安、以事后抢救为险；以严格要求为安、以松松垮垮为险。对安全生产违章违法行为“零容忍”。
苦心人、天不负。提升自身素质，强化施工生产安全管理，努力做到没有最好、只有更好。一条主线，施工生产；一个理念，安全生产；一个核心，生产盈利。
思想理念清晰，一想，二干、三成功；但是思想必须走在行动前，就像闪电走在雷鸣前。制度一定提前制定，才有落实的依据硬指标；安全是一杆公平秤，制度落实刚性管控；最后才能保障安全管理到位，实现项目最大化盈利的目的。
检查方式，“四不两直”；频次要求经常化。安全“五个必须”，必须落实责任；必须以防为主；必须上门宣教；必须群防群治；必须持之以恒。对安全隐患进行彻底、全面、细致的排查，重拳整治隐患。坚持问题为导向，对排查出的安全隐患，能立即整改的立即整改；不能及时整改的，分类汇总、建立问题库或台账并通知相关部门、单位限期整改。同时，进一步严厉处理“三违”行为，树立施工安全红线意识。科学合理组织生产施工，现场安全管理的科学性、前瞻性、协调性、可操作性，尤以施工专项方案为突破口。
施工现场看、等、拖、扯四种常见现象。坚持盯控整改，做到安全隐患零容忍；生产安全管理，坚持“四不生产”制度的安全工作方法。确保施工生产安全、有序正常推进。
安全管理的三个环节，人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺失。
人的不安全行为表现为进入施工现场不使用安全帽、高空作业不搭设作业平台不使用安全带、无证进行用电设备接电使用、无证开装载机等。
物的不安全状态表现为，未按技术交底搭设脚手架、墩台作业平台不做栏杆防护、模板安装螺栓不使用双螺帽、连续梁施工前锚不进行安装限位器、现浇梁材料集中堆放等。
管理的缺失，为赶进度安全检查走形式、思想麻痹大意等。
施工环境，影响安全的环境有人文环境，南方人习惯穿拖鞋作业；气候环境，雨天、雪天、台风、寒冷等；交通环境，市区施工车流量大；社会环境，冷水村附近有小学，我及时通知学校管理学生的上下学秩序，采用防护栏杆隔离安全通道，避免很多安全事故的发生。
要我安全是爱护，我要安全是觉悟。企业安全管理从教育着手、检查落实到位逐步实现安全管理闭环可控。全面完成安全培训、考核及管理人员和操作人员的资质审核，确保及时掌握设备的运行状态和问题所在，事故隐患早发现、及时预防或处理违规现象，实现安全第一、预防为主、全员参与综合治理。信息传递及时准确，各队安检员及时把检查情况及时向安质部汇报。工作中，精准发力，找准切入点，要求现场施工速度“下台阶”，安全质量“上台阶”，处理好安全与生产进度的抵触矛盾，放远视野“破”与“立”，实现施工项目现场安全管理，企业健康成长，赢得社会高回报、经济高效益。