四川省攀枝花市米易县公路养护队 617200
摘要：公路对于山区农村来说有非常重要的意义，不但影响着山区居民生活的便捷性，更影响着农村经济的发展。然而我国的很多山区农村公路，建成以后处于失管状态，缺乏应有的养护措施，对公路的寿命造成较大影响。基于此，本文将重点探讨和研究山区农村公路养护措施，希望能够能够对相关管理者有所帮助。
关键词：山区；农村公路；养护
引言：
在过去几十年里，我国在公路建设方面取得了很大的成就，其中包括很多山区农村公路。这些山区农村公路，便捷了农村的生活，促进了农村的经济，发挥了非常重要的作用。然而在山区农村公路养护方面，却一直存在着一些问题，导致养护措施不到位在一定程度上影响了公路寿命，所以探索有效的山区农村公路养护措施，具有非常重要的意义。
1 山区农村公路养护中的常见问题
1.1 养护机制不健全
我国对于山区农村公路的养护，起步较晚，在过去很长一段时间里都没有行程足够的重视，这也导致迄今为止尚没有建成健全的山区农村公路养护机制。具体表现在以下方面：重建设轻养护的观念有较大影响，对养护重视不够，尤其是村道养护，无法得到有效保障，导致很多道路处于失养状态；养护所需的设备、技术严重不足，公路养护效果不佳；群众对道路缺乏养护观念，不但参与养护不足，甚至爱路的观念也不足；地方财政对县乡公路改造缺乏足够的财政支持，很多县乡公路路面损毁严重，养护工作难度较大；养护人意识不足[1]。
1.2 山区农村公路损耗过大
相对于干线公路来说，山区农村公路技术等级低，无论是质量还是功能上，都有较大的差距。但是在使用中山区农村公路作为农民日常出行的道路，点多线长，却存在着损耗过大的问题。一方面很多山区农村公路使用不规范，道路上各种农用机械、车辆行驶，对路面破坏较大，路肩违规停车时有发生，甚至有公路位完全竣工而过早使用的现象，这都会使公路受到较大磨损。另一方面各种自然灾害破坏严重，山区农村公路本身抗灾能力不强，一旦遇到自然灾害，容易造成相关险情，进而对道路使用造成影响。
2 山区农村公路养护措施
2.1 明确责任主体，加权管理体制
对于山区农村公路的养护工作来说，首先必须要做到的就是要明确公路养护责任主体。具体来说，各级点人民政府是辖区内山区农村公路的明确责任主体，而具体的实施是通过其下属交通运输局来实现的，交通运输局为具体工作的实施主体。其次，要切实做好山区农村公路养护，就要逐步建成健全的山区农村公路养护养护机制，针对辖区内的山区农村公路，应当制定明确的养护管理计划；执行国家、省市的公路掩护相关的政策法规和标准，做好山区公路养护的资金筹备工作，针对山区农村公路的实际养护情况做好监督并保证养护质量等[2]。
2.2 加强政策扶持，多方筹措资金
资金问题是山村农村公路在实施养护过程中遇到的重要困难之一。要妥善保障山区农村公路养护工作，解决资金问题是基础。基于此，要建立多渠道的资金筹措渠道。首先，财政对于山区农村公路养护要适当增加资金投入，对山区地区，尤其是贫困山区更要在一定程度上加大扶持力度。其次，要加快自己拨付速度，保证公路养护能够按计划展开，否则造成的公路过度损坏，返回会需要更多的养护成本。再次，针对市场波动造成的材料价格变化，应当在预算方面组凑乎相应的调整；同时相关部门应强化市场调控，建立稳定的建材市场。另外，要充分组织群众力量参与山区农村公路养护作业，鼓励路边农户参与养护，提高和强化农民的参与积极性。最后，对于社会捐款，通过加大宣传等方式强化激励。
2.3 组建农村公路养护队伍
农村公路养护工作是一项长期的、持续的工作，所以要想让这项工作得到落实，必须要组织一直高水平的山区农村公路的养护施工队伍。一直专业的、高水平的公路养护施工队伍，能够很好的执行具体的养护计划，保护养护质量，同时还能够不断强化养护技术和管理水平，从而保证公路养护作业的科学性。这一方面需要交通运输部门要给与技术和人才的支持，同时还要给与资金支持，从而帮助养护队伍提高养护水平；另一方面要发挥农民群众的积极参与，积极参与养护队伍，通过不断学习使整个养护队伍的素质和能力得到提升[3]。
2.4 逐步向市场化方向发展
我国的国土面积广阔，公路作为主要的交通形式，数量和里程在世界上都居于前列。但是不得不说，我国的公路市场尚不够十分完善，尤其在经济发展程度相对不高的中西部地区。所以一直以来农村山区公路养护都高度依赖与政府。在未来发展中，应当互补引导公路养护市场的不断发展，找到一套行之有效的公路养护运行机制，从而能够以市场化的机制来引导和帮助当前的农村公路养护工作。具体来说，在国家政策允许范围内，可允许各种形式的养护工程专业团队，通过竞标签约的方式，参与到各公路的养护作用中，从而逐步形成一定的市场规模。另外，鉴于公路养护作业本身非常分散，也严重影响作业效率，所以在未来的发展中，机械化、规范化的发展有非常重要的意义。而通过向市场化方向发展，也有助于山区公路养护的效率和效益的提升。
3 小结
综上所述，山区农村公路养护对于保障山区公路的质量和寿命有非常重要的意义，也直接影响着山区群众的生活和农村经济的发展，所以必须要给予高度重视。然而在实际工作中，依然存在诸多问题。基于此本文提出了几个方面的改善措施，从明确责任、建立机制、保障资金、建立团队以及市场化等方向上来对现在的不足予以改善。
参考文献：
[1]李国亮.山区农村公路的养护与管理措施[J].低碳世界，2020，10（01）：165-166.
[2]郭军.山区农村公路养护探讨[J].科技视界，2016（08）：174.
[3]张炜.山区农村公路建设养护工作实践与思考[J].交通运输部管理干部学院学报，2012，22（01）：41-43.