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摘要：建筑工程造价预结算是工程造价中的一个重要环节，对于工程质量有着直接的影响。本文以此为出发点，围绕建筑工程活动的开展，探讨现阶段建筑工程造价预结算审核存在的具体问题，并围绕问题分析解决对策，对于建筑工程造价预结算审核工作的优化提供理论参考。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算；审核
引言：
实现建筑工程造价预结算审核工作的优化升级，一方面有利于建筑工程开展质量的提升，从造价层面优化建筑工程的质量与成本控制，另一方面则有利于建筑业劳动生产率的优化升级，促使建筑行业科技水平得到进一步的发展，此外，对于我国整体的建筑市场而言，工程造价中预结算审核工作的开展与优化升级，能够有效规范市场竞争关系，促使竞争机制透明化。
一、预结算审核的具体内容
预结算审核的具体内容包括三个方面，即费用计取审核、单价套用审核、以及工程量的审核。其中，费用计取审核又包括四个方面，第一是建筑工程在立项阶段所出现的招投标文件、其他相关文件、合同等内容，结合地方工程造价管理部门的具体规定与文件信息，来确定取费费率；第二是取费文件时效性的审核，确保取费费率处于时效期范围内，以保证费率计算的有效性；第三是取费相关的差价文件的材料是否符合要求，如取费表与相关建筑工程的工程性质是否一致，以确保费率计算是否正确；第四是费用计取审核的复查工作开展要切实落实到位。
单价套用审核中，有两个基本原则，其一是权威性，即对于建筑工程而言，造价的定额本身是建立在诸多标准的基础上设置的，包括文件内容、数量形式等，因此具有一定的权威性。其二是科学性，单价套用审核工作的开展，有一定的补充机制，如对于定额、换算定额等相关内容进行严密核查，从而确保单价套用审核的科学性[1]。
工程量审核又可以细化为施工图工程量审核与实际施工误差审核两个部分。一般情况下，施工图工程量审核具有一定的参考性，但是建筑工程往往受到诸多因素的影响，因此具有一定的多变性，在设计变动的基础上，就会出现工程量误差，因此，需要进行施工误差审核来补充对于原有施工图工程量的审核结果进而确保工程量审核的客观性。而施工误差审核工作的开展，主要是围绕施工单位面积来进行的，如土方施工中预计施工与实际施工存在出入，与原有计划不符，因此要展开细化审核。此外，对于由于存在施工误差而导致的施工结果，还需要考虑到人力、物力、财力等多个方面，来确保预结算结果的决定性作用。
二、预结算审核中存在的客观问题
由于建筑工程的多变性，不同项目工程中预结算审核工作的开展存在不同的问题，本文仅针对建筑工程中常见的共性问题展开论述。
（一）经济意识与经济管理问题
通常情况下，项目经理是项目部结算与经济工作的第一责任人，因此负有主要责任，但是在实际的建筑项目运行过程中，很多项目经理并没有深刻意识到自身所存在的责任，忽视了经济上的管理，导致项目进度、项目质量、项目安全性都存在极大的问题，这些问题一旦从隐患演变为事故，不仅会造成巨大的经济损失，还会产生社会效益的严重丢失，进而影响企业的长期发展。此外，现阶段，大部分建筑工程当中，项目经理责任人还存在专业意识不强的情况，如对于建筑工程的风险意识认知不到位，对于合同中存在的潜在风险意识觉察力不强，导致合同条款中风险隐患转接到了建筑工程施工过程中，形成了被动局面，可能会给企业造成一定的经济损失。
（二）工程计量问题
工程计量问题主要表现在两个方面，其一是工程计算不按规定落实一般情况下，工程量应当应用国家统一计算规则以及实际竣工尺寸进行计算，但是很多建筑工程并没有按照规定执行，在实际建筑工程当中，将杂物间面积计算到工程面积，导致出现重叠、交叉工程量反复出现、综合脚手架纳入建筑面积当中、回填土数量赫然在列等等，都会导致工程价款多报、虚报的情况发生。
其二是工程计量缺失问题，如在实际建筑工程当中，砌墙体积在纳入计算范畴时，需要扣除0.3m2以上的孔径等相关内容的体积，部分建筑工程未能够切实计算，导致工程计量存在问题。
（三）变更关系问题
建筑工程受到诸多因素的影响，存在一定的多变性，但是在实际的施工阶段，变更内容需要具备一定的变更关系凭证作为后续审核的依据。
而部分建筑工程施工单位不重视或刻意忽视相关内容，没有办理或没有正式办理对应的手续，工程缺乏设计变更通知单，后续纠察过程中又进行补办，导致办理工作的开展本身形成了一定的滞后性，手续不齐全又同时引发了其他相关的连锁问题。还有部门建筑单位恶意瞒报，刻意篡改内容，将不利于己的内容进行消除，从而为建筑工程的管控工作埋下风险隐患。
变更关系问题不仅仅是相关责任人的意识与能力问题，同时也体现出管理层面的问题，管理不严格的背后，是建筑工程存在诸多的安全隐患与风险，对于建筑工程质量、效益都会产生直接的影响。
（四）材料价格问题
诚然，对于建筑工程而言，部分工程工期长、工程量大，需要反复、多次进行市场材料采购，而市场材料价格时刻处于波动状态，并非长期稳定状态，此外，材料价格本身与定额消耗量存在紧密联系，虽然是定额中所规定的，但是还是要以实际价格为主，进行调整。而在实际施工过程中，有部分施工企业为了能够获取利益，虚报、瞒报、谎报材料价格、材料用量，造成材料价格问题[2]。
而与之相比，还存在以次充好的恶劣问题，通过在市场上大量采买低廉价格的材料，以高质量材料价格进行计算与上报，在后续施工阶段，由于材料质量问题，导致项目质量频频出现问题，甚至可能会诱发工程事故，形成恶性重大安全事故。
（五）发包合同问题
发包合同问题常见于房屋建筑工程项目当中，在工程进入到竣工结算阶段时，会发现原发包合同中既没有结算要求，也没有设计变更限制条款等，导致对于工程结算的约束力受限程度极低，因此，部分施工单位为了谋取利益，刻意、恶意夸大施工难度，多算、估算投资内容，增加结算投资，造成一定的经济上的损失。
三、具体对策
针对上述问题，要加强工程预结算审核的管理，就要从现阶段存在的具体问题出发，针对具体问题，提出对应的解决措施，逐一攻克，提升建筑工程预结算审核的有效性与权威性。
具体到实际中，可以从三个方面来落实具体对策。首先是针对工程造价，形成科学性与合理性的管理措施，动态化管理工程预结算审核工作。具体到实际中，首先是对于设计图纸的管理落实，将施工设计图纸与施工竣工图进行比较，并逐一落实具体施工过程中的工程费用，最大限度的避免重复计算和漏算的情况发生，同时审核相应工程量下工程材料的耗损问题，避免出现材料的瞒报、虚报情况，从而最大限度的提升预结算审核工作的精准性[3]。而对于建筑材料价格与市场价格之间的波动关系，要长期对于市场价格与经济发展变化规律进行追踪分析与探究，结合具体政策，将存在的动态因素进行合理规整，从而让市场经济的分析合理反馈到具体建筑工程造价环节当中，以动态化的管理，提供管理工作的有效性。
其次是对于工程量计算关的严格把控，审核工作中要着重强调多算、漏算、冒算、错算等现象，挤掉工程量中存在的水分，最大限度的确保审核的真实性。此外，在核算过程中，对于品质也要进行把关，如原材料的品质差、建筑质量品质差、相关合作供应单位票据等，都需要形成严格的审核，通过审核力度的提升，来提高建筑工程预结算审核工作开展的科学性[4]。
最后是结合自身，形成对于预结算审核工作人员的培训工作及培训机制。总体来看，审核工作人员的专业素养是确保审核工作落实到位的关键所在，结合预结算审核工作的重要价值与意义，提高审核工作人员的培训机制，优化培训效果显得尤为必要。具体到实际中，除了定期、定时、定点的开展审核工作外，还需要严把对于审核人员资质审查的关卡，可通过动态审查与静态审查两个方面来展开。从动态审查来看，结合建筑工程具体项目的预结算审核工作的开展，分析审核工作人员的个人工作能力，形成个性化的培训机制，从静态审查来看，做好追踪与工作汇报相关工作，实时反馈工作情况，做好工作统计。
四、结束语
综上所述，预结算审核工作的重要性不言而喻，如何有效落实是现阶段建筑工程开展的关键所在，既要从建筑工程相关流程与具体质量入手，又要从审核人员专业素养出发，双管齐下，才能够更加合理确定工程造价，达到有效控制的目的，为项目发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]唐莹莹.建筑工程造价概预算审核存在的问题及对策[J].经济与社会发展研究，2019：28-28.
[2]缑艳芳.房建安装工程造价预结算审核问题及应对策略[J].建材与装饰，2020：193-194.
[3]朱彩霞.工程造价结算审核中存在的问题及其对策分析[J].江西建材，2020：172-174.
[4]刘海威.关于建筑工程造价概预算审核存在的问题及应对方案[J].商品与质量，2019：196-197.