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摘要：建筑业是我国国民经济发展的重要支柱产业之一，极大地促进了我国社会经济的繁荣发展。在建设工程的建设和管理中，最终的经济效益和工程造价主要体现在建设工程预算和建设工程造价控制上。因此，施工企业应不断研究建设项目预算在工程造价中的作用，以充分发挥建设项目预算的作用。鉴于此，本文主要分析了建设项目预算在工程造价控制中的作用。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用分析
1工程预算和工程造价控制概述
1.1项目预算
在各类工程项目的开发建设过程中，工程预算主要是根据工程项目的开发目标和计划，对工程建设中需要消耗的各种直接费用和间接费用的计算结果。工程预算包括工程建设所涉及的材料费、人工费、技术费、管理费等。项目预算确定后，企业就可以估算项目所需的投资资金。在项目预算编制过程中，施工企业和项目合作伙伴需要综合考虑各种因素，具体来说要根据项目建设目标、现场实际情况、市场现状等进行科学计算，工程预算主要由预测和计算两部分组成。前者要求预算人员充分考虑各种因素，从计划和实际需求两方面进行估算；后者要求预算工作人员运用科学的方法，准确计算估算成本，确保其能够真实反映估算成本。
1.2工程造价控制
工程造价是指工程建设的全部成本，工程造价控制是通过一系列方法对工程造价进行监督和控制的过程。总之，项目成本可以理解为一个项目建设的总成本，而成本控制就是成本控制的过程。在现代建筑工程建设中，需要消耗大量的资金，这些费用主要来源于工程材料费、人工费、管理费、税金等。成本控制主要分为控制目标、过程控制和后控制，它贯穿于项目建设的全过程，其控制水平将直接决定项目的效益。
1.3项目预算与成本控制的关系
通过前面的论述可以发现，项目预算编制是在项目建设前对各项成本进行估算和计算的过程，而成本控制则是对成本进行控制的过程。从项目预算编制的角度看，预算编制一方面是为了让投资者明确项目的投资成本，另一方面也可以作为投资者和各部门成本控制的主要依据。从成本控制的角度看，在工程建设中，建设单位将在保证工程建设质量、进度和安全的基础上，努力降低工程成本，提高效率。也就是说，成本控制需要以项目预算为基础，明确成本控制的相关标准，然后做相应的准备。在工程验收和竣工结算阶段，预算表是评价造价控制效果的重要依据之一。
2 发挥建筑工程预算在工程造价控制中作用的措施
2.1 加强对施工过程预算的控制
由于施工阶段是资金投入最大的阶段，施工单位有必要对施工阶段的成本管理进行科学的控制。比如，根据预算内容，对各工作环节运用的资金进行管理，优化和配合各种资源，提高资源利用效率，从而达到节约资金的目的。由于施工过程中材料的浪费，极大地影响了工程造价，因此相关管理人员有必要做好施工管理工作。同时，预算编制人员和施工单位管理人员需要从各自的角度提高施工过程预算的控制水平，具体如下。预算人员：根据工程量和特点，计算每种建筑材料的预算资金，避免资金和材料的浪费。施工单位经理：与现场施工管理人员沟通，讨论预算超支问题，提高解决问题的效率
2.2利用信息技术进行建设项目预算管理
随着社会经济的快速发展，我国的信息化水平有了很大的提高。从目前的情况来看，越来越多的企业将信息技术融入到实际工作中，进而提高企业的运营效率和质量。对于建设单位来说，需要积极引入信息技术，将信息技术与建设工程预算工作有效地结合起来，从而保证预算的准确性，从而为工程造价控制提供可靠的依据。在开展建设工程预算工作时，必须运用信息技术，全面收集与预算工作有关的信息，确保预算质量。
2.3提高预算人员的综合素质
预算人员的综合素质对工程造价控制的质量有着深远的影响。
因此，建设单位需要采取措施提高预算工作人员的综合素质，从而保证他们能更好地做好预算工作。一方面，建设单位要开展预算培训活动，拓展预算人员的视野，增强预算能力。良好的培训内容是提高预算人员工作水平的可靠保证。因此，培训人员需要根据实际发展情况和预算人员对培训知识的需求，优化培训内容。另一方面，建设单位需要建立奖惩制度，调动预算人员参与考核的积极性，确保培训效果。预算人员完成培训考核目标后，可以给予物质和精神上的激励。相反，我们需要实施一定的惩罚措施。另外，预算人员可以在网上搜集预算知识，丰富自己的知识体系，进而更好地解决预算问题。
3加强工程预算做好造价控制的策略分析
3.1 对工程预算工作加以重视
我国各级各类施工企业必须深刻认识工程预算在工程造价控制中的重要作用，特别是要把工程预算作为控制工程造价、降低工程造价、提高工程效率的重要基础性、先进性和战略性措施，从而最大限度地保证建设项目预算在工程造价控制中的作用得到充分发挥。一方面，各级各类施工企业需要加大工程预算的投入，不仅要成为专门的组织机构，还要加强管理人员的合理科学配置。最重要的是保证足够的资金，为建设工程预算的深入开展创造最佳条件。
3.2工程造价人员素质提高
在生产力中，最活跃的因素是人。要充分发挥建设项目预算在工程造价控制中的作用，最好的办法就是重视人，特别是要建设一支有道德、有责任心、注重质量、专业的工程造价管理队伍。首先，施工企业要牢固树立“人才观”，努力培养和引进一批高素质的工程造价管理人才，为工程预算的有效开展提供坚实的人才保障；其次，要切实建立工程预算管理人才的激励、评价、考核和奖惩机制。特别是在工程预算的具体工作中引入奖惩机制。通过市场化运作，有效激发工程造价人员的主观能动性，充分发挥建设工程预算在工程造价控制中的重要作用。
3.3充分利用先进的信息技术管理工程造价
引入先进的信息技术，一方面可以提高施工企业项目预算的质量和效率，另一方面也有助于更准确的预算，实现项目成本控制质量的理想化。现阶段，由于我国建设项目预算与成本管理发展较晚，很多方法还很落后，很多数据不能有效、实时地为工程造价的良好控制提供依据。而对收集到的基础资料进行良好的处理和保存，这导致了资源的严重浪费，同时也加强了对工程造价的控制。因此，在建设项目预算和工程造价管理中，有必要有效地引进先进的信息技术。施工企业需要成功地运用先进的工程造价信息技术，使工程造价管理和工程预算能够通过信息平台、网络和计算机进行操作，从而有效地提高管理效率，最大限度地保证工程预算和成本控制的质量。
3.4 强化工程预算审核监督
为了提高工程预算的准确性，对工程预算进行有效的审计和监督是必不可少的。同时，企业应设立专门的审计监督部门。审计监督人员在执行预算工作时，应发挥自己的作用，避免预算工作人员因个人利益而改变预算结果。审计监督人员还应当按照审计制度，履行贷款银行、承包商和其他相关人员的权利和义务。同时，要对预算外的内容进行审查。首先，从工程量和计价方面，要检查具体实施和施工图是否有变化，所用材料价格是否与市场价格一致。只有切实做好审核监督工作，才能保证预算的准确性，充分发挥预算的作用，最终有利于后期工程造价控制工作的顺利实施。
结束语
目前，建筑业的竞争非常激烈。企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现可持续发展，必须保证整个项目预算更加科学合理；既要提高职工的业务能力和素质，又要运用先进的科学技术全面控制工程造价；要加强对预算的审计监督，使预算效果和建设全过程得到有效保障。
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