浅析工程造价审核中应关注的几个方面

发表时间:2021/6/17   来源:《基层建设》2021年第7期   作者:陈亚星
[导读] 摘要:工程预结算是控制建设工程造价的重要环节,本文主要是从工程量计算,定额子目选用、材料价格和价差调整、取费及执行文件和设计变更及现场签证等方面进行认真的审核,从而使工程预结算更接近实际造价。
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        摘要:工程预结算是控制建设工程造价的重要环节,本文主要是从工程量计算,定额子目选用、材料价格和价差调整、取费及执行文件和设计变更及现场签证等方面进行认真的审核,从而使工程预结算更接近实际造价。
        关键词:工程预结算;审核
        前言
        工程预结算的审核是否公正、合理,是建设单位和施工单位十分关注的问题,直接关系到工程承发包双方的利益,关系到工程造价的有效控制,然而预结算的编审过程中往往存在工程量计算有误,套用定额子目不合理,材料价格不准确、取费不符合规定,漏算、重算的审核是否估算冒算等现象。因此,只有掌握预结算的编审工作,才能准确核定工程造价,正确使用项目资金,充分发挥投资效益。避免资金损失,做到高质量,高效率核定工程造价,应注意以下几方面:
        一、工程量的审核概述
        工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是预、结算的基础,它的准身与否直接影响预结算的准确性。计算工程量在整个预结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上下功夫,才能保证预、结算的质量。要准确地核实各分部分项工程量,应熟练地掌握清单和定额的工程量计算规则,熟悉工程设计图纸、施工现场地形地貌、施工组织和施工方案、参与图纸会审和各种施工规范,参与收集隐蔽工程验收的各种记录,这样才能准确核对工程量。
        二、工程量的审核应注意要点
        2.1计量口径必须一致
        审核工程量时,应注意审查施工图列出的工程明细(工程明细所包括的工作内容和范围)与定额中的明细是否一致,只有计量口径一致才能套用定额的预算单价。例如建筑工程预算定额中的砖砌明沟子目中已包含土方挖运、垫层浇捣、砖砌筑及面层铺筑抹灰等,计算工程量列项时,应包这些内容,反之,如果定额中不包含的工作内容,那么在计算这部分工程量时,就应该分类列项计算。
        2.2计量单位必须一致
        审核工程量时、应注意审查施工图列出的计量单位,是否与预算定额中的计量单位一致,只有一致才能套用该预算单价。例如安装工程预算定额中的计量单位,有些数量用“台”,有些用“组”为计价单位,有些长度数量用10m、有些用100m等计价单位,这些都应该分清,以免由于计量单位不一致而影响工程造价的准确性。
        三、工程量的审核方法
        工程量的审核方法较多,较常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法等;经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程量,例如:运用经验法审核土建工程预算中砖砌墙体的工程量,需要注意按规定扣除的门窗洞口和砼构件等所占的体积。这里容易产生差错的有两处:一是有的工程预算不是按规定扣除各门窗外围面积所占的砌体体积,而是按图示尺寸扣除了门窗洞口面积所占的砌体休积。由于门窗外围面积小于相应的洞口面积,因而多扣除了门窗口所占的墙体积,少算了砖墙的工程量;二是有的工程预算,往往忘记扣除阳台、雨棚砼梁所占的体积,结果多算了砌体的工程量。重点审查法是抓住工程预结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查;例如:运用重点审查法审核土建工程预算的工程量,应该是按结构类型分类,着重审核该类型;砖墙钢结构屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程的工程量;砖混结构应重点审核砌砖工程和钢筋混凝土工程的工程量。全面审查法是面面俱到,逐项核查,较为费时的一种审查方法;当时间紧,规模大,预结算编制质量较好时,一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法;若预结算编制质量较差,则宜采用全面审查法。


        四、工程造价的审核的重点内容
        4.1定额子目选用的审核
        工程量合理确定,合理选用定额就确定了工程造价的基础,所以在预结算的审核中,应注意预结算选用的定额子目与工程各分部分项施工时的实际特征是否一致,审核换算价是否合理,有无盲目套用定额,高套、重套的现象,对选用定额子目的审核,一是看定额子目所包含的工作内容,二是注意定额编制说明、解释,熟悉定额中同类工程子目的套用界线,力求做到公正、合理。
        4.2材料价格的价差调整审核
        单位工程的材料费用约占工程造价60%以上,材料价格直接影同着工程的造价,对于材料差价的审核,应注意以下几点:①、审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定,建筑工程材料的种类、数量是否按定额含量分析出来的数量;②、材料的价格是否符合当地有关文件的规定;③、审核材料价是否符合当时的市场行情,是否含运杂费、采保费等,若工程的施工周期长,材料随市场波动大,必须按施工进度分期核定材料价格或按情况加权平均值计取。
        4.3取费及执行文件的审核
        应注意以下几个方面:①、费用定额是否与采用的预算定额相配套;②、取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;③、取费基数是否正确;④、按规定有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;⑤、有无不该收取的费率;⑥、费用的计列是否有漏项;⑦、预结算中是否准确地按行业协会或地方有关调整文件规定收费。
        4.4设计变更、现场签证的审核
        设计变更和现场签证是施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录。施工图预算未包括工程承包合同的条款中也未直接反映出来的内容;它没有一定的形式。而是在整个工程实施过程中所发生的一些不可预见的东西,如地下障碍物的处理,受自然灾害引起的损失,材料代用及现场临时修改等,均不包括在施工图预算中;依据设计变更及签证书计算工程量,套用定额或编制补充定额,便构成了施工单位进行施工活动的基本内容,它与施工企业成本核算和结算投资密切相关;在整个工程投资中占有相当的比重;有的施工单位由于利益的趋动,在建设单位对工程结算和有关经济管理的规定不熟悉的情况下,有意扭曲预算定额及有关规定中的词意或界限含义的理解,造成不该签的项目盲目签证,尤其在招标过程中有意压价而获得中标的单位,有时将此部分视为补救措施,在签证上作文章,出现不应有重复签证问;因而审核人员应严格把关,认真审查工程现场签证的工作内容是否包括在预算定额内,是否符合有关规定.还应注意变更中所调整的内容预结算书中是否已做修正,对于不合理不符合有关政策规定的签证费用一律予以核减。
        在审核设计变更现场签证预算时要掌握以下几点:①、现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章,有监理单位的还须总监签字或盖章,否则无效,口头承诺不能作为结算的依据。②、现场签证内容项目要清楚,没有工作内容和数量,只有金额,手续不完备的签证不能作为结算的凭证,③、现场签证不符合有关政策规定及不切合实际的,重复多算的坚决核减。④、对于那些预算中未包括的而实际中确实发生的,按实增加计入结算。
        五、结语
        总之,只有通过对工程预结算的审核,才能真正做到工程量、工程内容既不遗漏,也不重复计算,套用定额准确合理,材料价格取费标准有据可依。
        参考文献:
        [1]吴静.提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].建筑设计管理,2019(02)
        [2]张桂平.建筑工程造价审核问题研究[J].科技致富向导,2019(14)
        [3]郭晓莉,王巍.浅谈建筑工程造价审核工作[J].黑龙江科技信息,2018(30)
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