北京清美道合规划设计院有限公司 北京市 100092
摘要：经济的发展在很大程度上促进了我国城市的发展，与此同时，难免会对自然环境造成负面影响。因此，未来城市规划发展的过程中必须加强对生态城市理念的运用。科学使用生态城市理念可以有效地提高资源的利用率，实现对城市环境的优化与改善。
关键词：城市规划；生态城市理念；应用原则；
1城市规划现状分析
城市规划发展的过程中虽然采用了生态理念，但是规划设计中依然存在很多的问题。随着城市化进程的加快，我国城市人口数量越来越多，这在很大程度上增加了城市生态环境的压力，不利于城市的可持续发展。城市经济发展的同时，很多企业排放的污染物质严重超标，对生态环境造成了严重的影响。影响生态城市建设的因素有很多，相关部门须从多个不同的角度出发，找出阻碍城市发展的症结所在。
当前，部分城市老城区与新城区无法恰如其分地实现功能互补，若想改善这一现状，尽可能地减少生态环境受到破坏，就要应用“生态城市理念”，制定切实可行的建设策略与实施条例。而公园城市能够推动我国生态文明建设，是当前城市发展的生态文明新形态，其核心内涵即是实现生态价值。其主要特征是在人与自然的基础上，构建一套完整的城市运转体系，彰显出我国生态文明建设，从根本上促进城市生态环境的发展；此外，在国土空间规划创新与发展过程中，生态文明建设是重要组成部分，空间规划是对国有土地规划发展的指南，也是开展各类建设活动的基础。当前，由于受到行政体制以及各部门利益的影响，导致在国土规划过程中，资源环境正在遭受不同程度的破坏，因此，针对此问题，需引起高度重视；除此以外，城市建设必须以生态理念为基础，并坚持可持续发展道路，致力于建设生态文明城市的新世纪典范。
2 城市规划实质原则
2.1 结构分析
生态城市规划，从实际出发，选择合理的规划方法，对生态分区结构进行有效应用，是城市进行规划的关键内容。同时，根据人们实际的居住需求，选择合适的规划方式也至关重要。针对城市规划中存在的问题要全面地进行分析，提高生态分区的高效性和实用性。
2.2 规划原则
充分贯彻落实生态理念，就要严格依据规划原则，切实遵守并严格监管，才能促进城市规划的逐级顺利开展。
2.2.1环境保护原则
过去一段时间，人们为了追求经济效益而忽视了城市规划建设过程中的大拆大建对生态环境造成的不可逆转的严重影响。因此，生态城市规划设计的过程中必须坚持环境保护的原则，全面分析城市的空间结构与布局特征，并对环境进行合理地保护。
2.2.2与时俱进原则
生态城市的规划建设与人口以及交通等方面息息相关，只有确保各要素之间始终保持良好的适应性、互动性与兼容性，才可以保障生态城市规划的科学合理性。因此，在进行城市规划时，需要按照实际情况科学合理地对规划方案精雕细琢，使其更好地满足时代发展的需要。
2.2.3 生态规划原则
想要促进城市更好地规划，就要维护好城市的平衡发展。结合当前我国城市发展现状，在规划与建设过程中，各方都要统筹把握，以生态平衡作为调节的基础，在建设过程中，还要结合经济、文化和社会等因素，确保城市向着正确的方向稳步发展，为社区人民提供良好的居住体验，提升当地居民的幸福感和满意度。
3 城市规划过程中存在的问题
3.1 缺乏明确的生态城市规划理念
现阶段，实施生态城市规划的主管部门中具有丰富经验的专业人才屈指可数。在这种情况下，导致生态城市规划的概念方案没有办法得到有效地贯彻落实。同时在生态城市规划环节、指标完成方面等出现的常见问题无法得到及时地处理和解决。最终导致在规划的过程中，生态城市缺乏完善的实施依据与城市客观环境条件。
3.2 绿化建设中的植物种类单一
对于城市的生态规划建设来说，不乏设计人员为了追求城市美观忽略了植物的群落分层。在实际的建设过程中，仅仅使用单一的绿色物种，特别是对于绿化带的建设只是一味地种植树木而忽略了乔木与灌木等不同层次的植物类型。另外，对于部分生态城市的规划建设来说，过于注重外来树种的引进，而忽略了当地气候特色下独有的树种，很多外来引进的树种植物并不能很好地适应当地环境，导致城市的绿化建设受到严重滞后，甚至会使得当地的特有树种数量锐减。因此，在实际的城市建设过程中需要根据当地的气候状态科学分析，选择合适的植物种类，设计人员要加强对于当地城市文化以及植物种类的重视，结合当地的植物生存环境，有选择性地引进外来植物，加强城市的生态建设。
3.3人口压力
随着我国城市经济水平的不断提高，城市人口数量越来越多，人口数量的暴增导致城市的生态环境遭受严重的破坏。在生存需求下，人们不得不进行大面积的毁林开荒和围湖造田活动，破坏了大量的自然植被，在乱采滥挖的经济活动中，人们取得了一定的短期经济利益，却导致大自然自身的生态链的平衡受到严重的威胁。大自然的支付能力和输出能力难以承受当下人类的经济破坏行为。大自然的承载力有限，在人口剧增的时代背景下形成了对人类未来可持续发展的严重威胁。
3.5 工业化压力
目前，城市发展的过程中人们把注意力集中在城市经济的发展。我国工业发展起步较晚，工业发展的同时势必需要对自然资源进行大力开采，导致资源环境逐渐透支。工业的快速发展给人们带来的巨大经济效益，使得人们开始忽略对生态环境的保护。甚至出现有些企业为了获得高额的经济效益，私自采用对生态环境污染比较严重的生产技术，从而导致经济的远期发展与生态环境的可持续相背离。
3.6 市场压力
市场压力指的是市场经济自身产生的外部经济效应或负经济效应，其中最典型的案例就是环境污染的问题。环境是最常见的公共资源之一，包括良好的大气环境、清洁的水能源等，均为人们的正常生产生活等各项活动提供切实的生存保障。反观现状，严重的消耗或破坏公共财产的行为却不会给市场或个人增加费用投入和服务成本。这使得人们对于环境污染的问题始终重视不足。
在市场经济的压力下，政府部门作为公共财产真正的提供者，加强对国土资源流失问题的整治势在必行，加强对环境污染问题的关注，采取适当的措施对日益恶化的城市环境进行改善是当前亟待解决的重要课题。
4 生态城市理念下的城市规划要点
4.1 树立可持续发展理念
就生态城市理念下的城市规划而言，城市的管理者和规划者必须树立可持续发展的理念。制定并推行相关法规条例是当务之急，旨在不断提高人们保护环境的意识，并提升人们参与环境保护的热情。第一、倡导城市居民自主学习环保知识，积极主动地参与到生态环境保护工作中，并认识到生态环境保护的重要意义，全面提高资源的利用率。第二、借助媒体的力度和宣传效应，做好生态环境保护的宣传工作。在媒体多元化的时代，任何内容的传播都具备了更多可能性与成功性（最常见的比如微信公共号的运营转载或者微博推广等），加大对生态环境保护理念的宣传，保证人们了解更多的生态环境保护的知识。第三、建立科学合理的生态信息化平台。随着信息技术的不断发展，在宣传生态城市规划的过程中需要尽快建立并完善规范的信息化平台。人们可以通过在平台上注册账号并提出自己对城市规划的意见及建议，与专业人员共同论证城市规划的合理性。第四、从多个不同的角度出发，提醒人们加强对生态城市规划的认识，从生活中的小事做起，实现对生态环境保护的认知，做好日常管理，促进城市生态化发展。
4.2 完善城市规划管理机制
生态城市规划的过程中必须完善城市规划管理的机制，保证城市获得可持续发展的机会。具体途径如下：第一、建立完善的生态规划管理机制。城市规划发展的过程中需要对城市的整体发展趋势进行分析，设计人员必须不断提高自己的专业素质。不断加强对人与自然、人与社会和谐共生为宗旨的生态理念，从而完善生态规划。结合城市周边的环境，根据建设要求和实施标准建立有效的管理机制，并明确管理细则，开展各种管理活动。对生态城市规范方案中的细节问题进行调整，逐步提高规划管理的水平。第二、明确政府部门的工作职能。生态城市的规划需要有多个不同的部门协同合作，明确各个部门的工作职能，保证各部门的工作能够稳步进行，避免职能交叉与重复工作。第三、生态城市规划的过程中，相关资源管理部门、环境保护部门必须加大监督管理的力度，从细节出发，不断提高生态城市建设的速度。
4.3 建设要素的实施
生态城市规划的过程中要明确建设的要素，并优化各个不同组成部分，保证环境与经济尽量做到协调发展。第一、提高人们环境保护的意识，为了实现国家生态城市的目标，必须不断提高人们对生态环境建设的认识，确保城市获得可持续发展的机会。第二、仔细研读生态城市建设标准，各个环节严格贯彻落实生态环保的发展理念，保证城市能够健康稳定的发展。第三、促进人与自然的和谐发展。生态城市的规划要坚持“以人为本”的原则，从实际出发，提高城市发展的总体水平。
4.4 区域协同发展
生态城市的规划过程中，还要结合区域优势，并有效对其进行整合，以满足区域发展的长远需求。例如，可对城市产业、生态以及人文资源进行划分，并合理应用创新生态理念，促进其协调发展。另外，规划部门还要不断对功能进行优化，划分不同区域的不同职能。可通过建设商业中心等形式，将生态住宅、商业、休闲娱乐、旅游等资源分类别、有秩序地应用于这座可持续发展的生活区内，并且将此模式打造成为生态可持续城市发展的范本，为城市打造具备参考价值的生态区域建设模板，最终促进生态城市规划的发展。
4.5 提升生态环境保护的质量水平
认识低碳生态城市发展的本质，有助于城市规划建设的完善。设计人员必须充分认识到低碳生活和城市生态规划建设之间的联系，并认识到生态环境建设的重要社会意义。在对居住环境以及自然环境规划的过程中必须从低碳的角度分析，做好自然气候的全面监测，保证满足人们日常居住的需求。此外，为了全面贯彻低碳的发展理念，设计人员必须从人们的实际需求出发，不断提高对低碳理念的理解，促进城市的发展与生态环境的发展协调统一。
4.6 交通系统的合理规划
近年来，我国城市人口数量呈现出持续上涨的趋势，这在很大程度上增加了交通运输的压力。从生态环境发展的角度分析，不断提高交通运输的效率，降低交通运输中的压力成为目前社会进步的重要研究课题。我国地域辽阔，不同城市的地形地貌特征存在很大的差异。因此，在对城市交通系统规划的过程中需要结合城市的实际特点，制定可行的设计策略。由于城市交通极易出现拥堵现象，所以，建议对运输方面强化监督，增加公交车与地铁等公共交通工具的推广与应用，强化公共交通的建设力度，确保人们有序出行与健康出行。城市交通系统合理性的提高可以保证城市交通的压力大幅降低，减少汽车尾气的总体排放量。从道路规划方面分析，强化主线路以及支线的规划设计，对道路宽度严格进行控制，可在一定程度上及时缓解堵车现状。通过制定切实可行的交通法规，并与道路规划结合起来，保障城市交通的合理规划。
4.7 建立长效发展机制
政府要加大智慧城市的宣传引导与后期管理，为多元化市场参与智慧城市建设提供良好环境。从城市持续发展的角度分析，建立健全的保障机制，并完善各项法律条例，为智慧城市的建设提供保障。除此之外，协调好各个不同部门的工作，并完善各项体系，还要重视软件、硬件技术的结合，在智慧城市发展建设中，发挥出自身价值。在项目决策方面，由政府部门牵头，成立领导小组，建立重大决策与公众参与体制。在智慧城市运营过程中，还要建立健全PPP项目（ppp项目是公私合营模式的项目），激发并提升企业的参与热情与程度。不仅对商业模式进行创新，还在扩大项目收益来源。此外，引进第三方咨询与金融机构，对市场风险进行评估；在评价机制方面，还要以客观效益及其公众参与获得感为重心，建立完善的评价与考核方法，并统一管理。
总结
综上所述，城市规划的过程中生态理念的融入是一件难度较大但具备较强社会意义的有益举措。城市的管理阶层和设计人员应该结合城市地形地貌的特点，坚持以人为本的规划原则，全面提高生态理念的应用效率和范围。同时，根据工作经验总结出生态城市建设中的重点以及难点，并从实际出发制定相关的应对方案，助力于提升人们生态环境保护意识，促进生态城市的发展。
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