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房建工程安全控制中工程监理的作用郭凤伟

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：郭凤伟

[导读] 摘要：近年来随着我国经济的突飞猛进，全国各地的房地产开发项目在不断增加，这导致了房建行业的从业人员也有所增长。

        天津开发区泰达国际咨询监理有限公司天津市 300457
        摘要：近年来随着我国经济的突飞猛进，全国各地的房地产开发项目在不断增加，这导致了房建行业的从业人员也有所增长。与之同时由于基层施工人员安全意识低下，在施工作业过程中行为不规范而导致安全事故的问题也在不断发生，造成了多方面的不良影响。针对此现象应该引起工程监管部门的反思，就工地施工安全问题采取一定措施。
        关键词：房建工程；安全控制；工程监理；控制作用
        引言
        随着我国经济体系建设工作的持续推进，房建行业在国际同行业市场的“基建能力”已初见成效；同时，通过吸收中国“制度优势”中的管理经验，设计了具有中国特色的项目管理体系，建立了比较完整的房建项目产品生产建设产业链，全面提升了中国房建在全球市场中的竞争优势。从国内市场来看，在房建项目产品的生产建设过程中，除了加大研发设计投入之外，运用“协同效应”，扩大了建设单位、施工单位、设施单位以及监理单位之间的协同合作，从整体上提升了我国房建项目产品生产建设的系统控制能力，将房建项目产品的生产建设从粗放型转向了集约型的发展方式，为提高我国房建领域的生产效率打下了坚实基础。
        1房建工程监理概述
        在房建工程建设施工过程中，工程监理单位的工作委托方为甲方建设单位，除了通过合同依法对其进行工作约束外，在进行监理单位挑选中，还要严格查看其资质是否齐全，人员配置是否合理可靠，以更好地实现对具体的施工活动进行全过程的监督管理及有效控制。监理单位人员在接受甲方的合同委托下，在具体工作进行时除了依照相应的合同要求外，还要严格遵守国家相关法律法规、房建工程建设标准、勘探设计相关文件等，对整个施工过程进行严格的监理，通常监理的重点主要包括对质量、造价、进度等方面的全程控制管理，对合同和房建工程信息的辅助管理，对施工中各方的关系进行有效协调，还要履行好房建工程安全生产方面的具体服务职责。在具体的监理工作进行中，工程监理属于一种有偿的服务行为，这也使得监理人员为达成具体工作目标，就必须随时保持旺盛的积极性和工作责任心，在具体工作进行中通过职责的有效履行，完成对目标达成过程的有效控制。通常情况下，房建工程监理工作除了服务性的基本特点外，还具有以下特点：首先是适用性的保持，在具体监理工作的进行中，监理技术手段和方法以及人员的配置确定，需要严格根据实际工程情况和施工现场情况进行周密考虑，一些规定外的监理活动开展，要做到征求甲方建设单位的同意。其次是科学性，因房建工程的绝大多数分部分项工程内容都是专业性要求非常高，且设计到不同的专业内容，所以对于负责不同任务的监理人员来说，就要具备相应领域合格的专业技能和综合素质。同时，独立性也是一个比较明显的工作特点，这种特点也称不依附性，在具体监理职责和义务履行中，必须做到不能依附于组织上和经济上的具体监理对象；此外，公平公正性的保持也是非常重要的，在协调甲方业主与各参与单位之间的协调沟通工作中，为避免冲突现象以及与事实不符的问题发生，根据事实、法律法规、相关合同及标准规程做好判断，尽可能维护好甲乙双方的合法权益。
        2房建工程安全控制中工程监理的作用
        2.1提高安全监理法制理念
        现阶段我国工程监理的相关法律制度并不是十分完善，对于针对性的安全监理方面的法律更加缺少。这使得很多的不符合要求的监理单位，都存在着一些打擦边球的监理情况发生。比如减少工程中安全监督人员的数量等问题。与这个方面的情况就必须完善我国相应的安全监理法律法规，才能保证安全监理工作有效实施。有关单位要尽快完善建设项目安全监管法律法规，完善安全监管市场体系。纠正或删除一些不符合相应规范、监督能力不强的监督单位。

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在施工过程中某些质量问题可能是由于技术操作等原因所造成的安全问题，但是部分监理人员由于其自身的综合素质以及对于某些特殊技术操作方面的知识并不了解，所以并没有对相关的工程进行详细的监理工作。没有按照相应的技术标准提出整改要求。自律问题应该提高监督单位以及相关的监理人员相应的技术水平，专业能力的学习，加强其综合能力以及安全意识的培训。全监理人员应该严格的对到到相应的细节，对整个工程项目进行监督审查，及时发现其中存在的问题，尽量避免安全事故的发生。
        2.2提升监理专业技能
        房建工程项目实施过程中，监理的作用是不可忽视的，监理人员作为重要的执行者，在监理工作中发挥着重要作用，因此，要不断提升监理人员的专业素养，确保施工质量、进度、成本等得到合理化控制。那么如何提升监理专业技能成为关注焦点，从实际情况出发，将具体的实施计划总结为以下几点。（1）提升监理单位的责任意识，增加监理人员培训强度和频率，结合房建工程的管理需求，开展多元化的技术培训，给监理人员提供分享经验的机会，从而提升整体监理专业水平；（2）采取绩效考核及奖惩制度，对监理人员的工作行为起到监督作用，对于表现优异的监理人员要给予物质或精神奖励，激发监理人员的工作热情和积极性，为实现工程质量控制管理目标奠定基础；（3）加强思想政治建设，监理人员的思想高度及文化意识，对开展监理工作而言具有重要意义，只有具备较强的文化素养及思维高度，才能从长远发展的角度思考问题，积极参与竞争及合作，使监理技术作用得以充分发挥。
        2.3创造更为优质的监理环境
        加强房建建设的监理工作，需要多方的共同配合。其中，房建单位与监理企业共同创造一个适合其监理工作开展的、更为优质的监理环境，有助于其长远发展。具体表现为：相关房建单位在进行监理企业招标时，应该遵守相关法律制度。同时，为避免选择到工作效果较为形式化的监理企业，相关房建单位应该尽量公正地对这些企业进行选拔。笔者认为，在选择监理企业时，房建单位不能只顾及眼前利益，还应该从其未来发展的角度看待这一问题。进行高效的监理工作，能够保障其建设的安全性，对其房建整体的质量安全控制工作至关重要。
        2.4优化全天候旁站监理工作开展
        在房建具体施工过程中，为避免监理漏洞造成细节上的质量问题难以得到及时发现，通常采取跟随施工进程，进行全天候的旁站监理，这种方式能及时发现具体的问题影响因素，并通过相应措施的采取，有效防止问题的发生。为确保旁站监理工作科学顺利的开展，监理单位在具体工作安排前应做好详细的旁站监理方案制定，并重点确定好关键部位和关键工序的具体质量监理要点，在内容与范围确定中，也要严格遵循旁站监理的各项基本依据；通过旁站监理程序的科学设计，可以让监理人员按照相应的程序流程更规范的进行监理工作开展，也可有效避免监理漏洞的出现；对于旁站监理人员来说，也要严格履行好相应的岗位职责和监理制度。
        结语
        总之，现代房建工程项目产品的设计、材料与设备、施工建设、市场营销、运营管理已经统一到了房建项目产品生产建设的产业链中，因此，在复杂性增加的条件下，房建工程安全控制的需求也与日俱增。为了满足房建工程安全控制，一方面，要求在产业链条的各个环节做好分工协作；另一方面，需要发挥出工程监理的作用，将工程监管在生产建设管理中的专业业务能力与信息化管理技术有效结合起来，从而更好地运用“生产要素-管理指标”的全面考核体系，为房建工程安全控制提供坚不可摧的系统控制管理方案。结合以上分析建议，在现阶段，提高工程监理专业能力方面的资源优化配置水平，有利于我国的房建工程安全控制工作。
        参考文献：
        [1]蒋奎.工程监理在房建工程施工中的作用及质量控制研究[J].现代物业（中旬刊），2019（12）：112.
        [2]陈波.工程监理在房建工程施工中的作用及质量控制研究[J].住宅与房地产，2019（33）：130.