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水利工程造价全过程控制与管理探析滕佳佳

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：滕佳佳

[导读] 摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国综合国力的提升，也带动了水利工程建设的步伐，全过程造价管理模式是当下主流的成本管控方法。

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        摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国综合国力的提升，也带动了水利工程建设的步伐，全过程造价管理模式是当下主流的成本管控方法。目前，有关工程造价全过程管理等相关课题的研究尚不完善，基于此，对其进行分析研究，如：强化人员核心素养巩固专业化队伍建设、加强各工种工序及相关部门机构协同配合、做好成本监督与精准造价工作提高效率质量等。基于此，本文主要对水利工程造价全过程控制与管理进行分析，详情如下。
        关键词：水利工程造价；全过程控制；管理
        引言
        水利工程的造价管理与造价控制，是一个系统的、涉及范围较广的、复杂的工作，其贯穿在工程项目建设的全过程中，必须给予高度重视。水利工程施工阶段，通过开展有效的造价管理与造价控制工作，有利于实现对物力成本、人力成本、财力资金以及分包成本的高效利用、合理控制，从而获得更高的投资收益。水利工程竣工结算阶段，通过开展有效的造价管理与造价控制工作，可以切实确保水利工程的造价被控制在提前预定好的、合理的范围之内，从而保障投资方能够获得其预期的利润收益。
        1当前水利工程中全过程造价管控存在的缺陷
        首先是管理人员较为匮乏。缺乏专业性的管理人员是影响水利工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行水利工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了水利工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际的全过程造价控制与管理的质量较差。其次是缺乏相应的造价控制与管理的制度体系。除了上述的问题以外，缺乏相应的造价控制与管理的制度体系，也是目前我国水利工程中全过程造价控制与管理无法正常开展的一个重要原因。因为水利工程需要涉及到多种不同的环节和施工部门，并且实际的施工过程非常复杂和困难，如果没有一个科学合理的制度体系，那么将会导致实际的建设杂乱无章，甚至不能够对施工人员进行有效的约束管理。一些施工企业管理人员并没有对全过程的造价控制与管理给予足够的重视，没有根据实际的情况和需要制定相应的造成控制与管理制定体系，导致实际的全过程造价控制与管理的质量与效率低。
        2水利工程造价全过程控制与管理
        2.1强化人员核心素养及专业化队伍建设
        从施工企业战略发展层面出发，将人才培养作为全过程造价管理工作核心，强化人员核心素养及专业化队伍建设，具体做法如下：第一，加强专业化培训。造价管理具有较强的专业性，需要掌握诸多专业理论知识。针对复杂多变的施工现场环境，专业化提升成本控制及造价工作，包括：邀请资深讲师开展专业培训、联合高校进行校企合作、定期举行相关主题活动等，全面提升管理人员专业技能。第二，积极开展思想教育，同步提升职业道德与职业素养。通过案例分析、典型人物等，说明成本控制与造价管理在项目工程施工中的重要意义。对工作马虎、带有应付态度人员进行说服教育，转变思想观念，树立成本意识，为开展下一步工作奠定基础。
        2.2提高成本监督与精准造价工作效率
        首先，在工程造价全过程管理中需做好成本监督工作，造价管理人员应从项目投标、图纸设计、方案策划、材料准备、人员布置等方面，对不同阶段的造价及成本控制工作进行监督，及时发现可能产生的财务风险、浪费隐患。同时，完善监督机制内容，如奖惩机制、互相监督机制、反馈机制等。在监督过程中，需从现场施工情况入手，详细记录不同阶段消耗的工程成本，如前期投入、中期消耗、后期结算等。其次，做好不同阶段的造价精算工作，精准实施造价流程，从施工细节、工序细节、流程细节入手，分析施工中期与前期的图纸差异化问题，选择更为合理的施工方案，最大限度降低成本消耗。

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最后，在工程竣工阶段做好结算工作，采用数据分析及会计工具应用，统计项目工程整体成本消耗，细化、量化核算数据，确保数额精准度。
        2.3建立项目监管组织
        水利工程施工阶段，应建立健全的项目监管组织，确保所有施工任务的切实落实，保障水利单位对建设项目的全面监管。采取这样的措施，还有利于实现资源配置的优化，从而实现对造价的有效控制。例如，某水利工程，为公共水利中心大楼项目，在施工前，为确保施工的顺利开展，聘请了设计、施工等方面的专家，组建了施工监管小组，充分发挥专业性优势，实现了对工程造价的有效控制。
        2.4跟踪审核
        水利工程竣工结算阶段，水利单位可聘请专业造价人员开展审计工作，造价人员必须根据最初的标底报价，来对工程量进行严格的结算审核。以工程量清单为主要依据，准确换算施工中出现的机械设备、材料、人工等信息，其他内容则根据合同内容，对相应费用进行计算。如，某水利单位为合理控制工程成本造价，聘请了专业的造价人员，在工程施工全过程中进行了跟踪审核。对跟踪审核模式进行推广应用，便可以在施工阶段有效解决竣工结算阶段的问题，有利于实现造价控制与造价管理工作效率与质量的提升。此外，工程变更、签证必须给予及时处理，不可拖延到竣工结算阶段，以免造成竣工结算阶段工作量的增加。
        2.5限额设计的有效落实
        水利工程本身是一项民生工程。在水利工程项目规划、设计、施工过程中，基本由相关部门控制，相关部门不以利润为建设目标投资项目的实施。为了有效提高成本管理水平，实现经济效益最大化，在水利工程建设过程中，须有效的实施限额设计。一般情况下在水利工程初步设计中，应结合效率和预算，作为设计的依据和标准的要求。在同一时间完成设计的不同类型的工程数量和投资，确保每个链接的设计可准确反映定额，合理使用这种科学方式，能实现全面控制成本，保证建设单位在日常施工过程中可以根据设计的标准和要求施工，成本管理也直接反映在每个链接的图纸中。在日常工作和管理过程中，应加强对设计质量的监督管理，相关部门应充分发挥在水利工程中的主要作用，使限额设计有效落实。
        结语
        通过上述研究，能够取得一定的研究成果，解决传统水利项目全过程造价中存在的问题。由此可见，本文提出的研究是具有现实意义的，能够指导水利项目全过程造价优化。在后期的发展中，应加大本文提出控制措施与管理方法在水利项目全过程造价管控中的应用力度。截止目前，国内外针对水利项目全过程造价方面研究仍存在一些问题，在日后的研究中还需要进一步对水利项目全过程造价的优化设计提出深入研究，为切实降低水利项目全过程造价提供参考。
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