试论实施乡村建设提升农业现代化水平

发表时间:2021/6/17   来源:《基层建设》2021年第7期   作者:何伟萍
[导读] 摘要:全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
        广西藤县“美丽藤县”乡村建设服务中心  543300
        摘要:全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。实施乡村建设行动,能让乡村面貌发生显著变化,乡村发展活力充分激发,乡村文明程度不断提升,农村发展安全保障更加有力。在新征程中实施乡村建设行动,时不我待,重任在肩。下文将对如何在乡村建设中,提高农业的现代化水平,希望能够提供一些有价值的参考,从而推动农业、农村发展。
        关键词:乡村建设;农业现代化;措施
        实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大战略部署,是推进农业农村现代化的重要抓手。2021年中央一号文件就大力实施乡村建设行动进一步作出全面部署,包括加快推进村庄规划工作,加强乡村公共基础设施建设,实施农村人居环境整治提升五年行动,提升农村基本公共服务水平,全面促进农村消费,加快县域内城乡融合发展等。与以往相比,这一轮乡村建设行动政策部署,有三个显著特征:一是明确提出要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,重要性更加突出;二是更加强调推进公共基础设施往村覆盖、往户延伸,真正解决“最后一公里”的问题;三是强调加快县域内城乡融合发展,推动公共设施在县乡村合理布局,实现县乡村三级功能衔接互补。下文将对乡村建设的具体内容进行论述。
        一、乡村建设行动的概述
        实施乡村建设行动,要坚持规划先行。“谋定而后动,知止而有得”。乡村建设是为农民而建,建设什么样的乡村,怎样建设乡村,都要尊重农民的意见,遵循乡村发展的规律。坚持先规划、后建设,因地制宜、因时制宜,科学推进村庄规划建设,才能切实把乡村建设建到农民心坎上。
        实施乡村建设行动,要加快打通城乡要素流通。当前,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村建设行动,要把县城作为城乡融合发展的重要切入点,加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。要全面促进农产品流通和农村消费。在投入保障方面,要从土地出让收益用于农业农村的比例、债券投入农业农村项目建设、金融、保险等方面落实农业农村优先发展。
        实施乡村建设行动,要聚焦群众获得感。建立一个美丽宜居又幸福和谐的乡村,广大农民才有获得感、幸福感、安全感。一方面,要加大乡村公共基础设施建设力度,加快补齐水电路网等基础设施短板,实施农村人居环境整治提升五年行动,着力打造现代化的美丽宜居乡村;另一方面,要加快推进教育、医疗、文化、养老等公共服务体系建设,不断增进人民福祉,改善社会福利,全面提升农民生活品质。
        二、乡村建设推动农业现代化发展的措施
        1.把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置
        把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置是解决好发展不平衡不充分问题的需要。这些年来,党中央、国务院出台了一系列政策措施,加快推进村庄基础设施建设和公共服务改善,取得了显著成效。但与城镇相比,农村的基础设施、公共服务仍然落后。目前近一半的村庄内大力实施乡村建设行动,加快农业农村现代化。因此,必须加快实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,确保乡村在现代化进程中不掉队、赶上来。
        把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置是构建新发展格局,释放农村巨大内需潜力的需要。首先,实施乡村建设行动将会在农村开展大规模的基础设施建设,能够有效地增加投资需求。

实施乡村建设行动能够提升农村居民的公共服务水平,有利于提升农村居民消费倾向,还能通过以工代赈等方式增加农村居民收入,进而扩大农村居民的消费需求。实施乡村建设行动,特别是开展农村人居环境整治提升,能够进一步释放乡村的生态价值、文化价值,有利于吸引更多的城市居民下乡、城市消费下乡,促进乡村消费显著增长。这将有效地扩大我国内需,促进城乡之间的经济循环,推动新发展格局的构建。
        2.加快公共基础设施往村覆盖、往户延伸
        尽管实施乡村建设行动是第一次系统提出来,但是乡村建设其实一直都在推进,特别是在新农村建设提出以后,国家通过实施村村通道路、村村通广播电视、农村饮水安全等一系列的重大工程,推进乡村的基础设施建设,并在农村全面建立医疗保险、养老保险等社会保障制度,进而推进城乡制度并轨。但以往的基础设施建设很多只到行政村,村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。针对这种情况,今年的中央一号文件部署实施乡村公共基础设施建设五大工程,以及农村人居环境整治提升五年行动,强调要向自然村(组)覆盖、往户延伸,全面改善村庄的水电路气房讯等条件,推动实现城乡居民生活基本设施大体相当。
        3.加快县域内城乡发展,实现县乡村功能衔接互补
        第一,加快农村电商发展,加强农村信息网络建设。电商的发展离不开网络的支持,离不开网络当中的电商平台。首先,应该加强农村信息网络的建设。政府方面应该根据当地农村电商的发展情况,建立相应的网络基础,下拨财政资金,在村中建设起牢固的网络供给设施,以保障农村电商的正常运行。除此之外,政府方面还应该组织村民进行相关计算机知识与电商知识学习,充分调动村民的参与积极性,鼓励村民积极参与到电商的互动中来,以此来增加农副产品的销量,带动农村地区的经济发展。
        第二,加强品牌效应,提高品牌竞争力。品牌对于企业的意义非凡,十分重要。当下一个企业的品牌,其重要性不言而喻,尤其是农村电商这个标签。农村电商的存在近乎人人皆知,但谈到具体农村电商的品牌,却没有深入人心的品牌。所以,当下建立一个能够具有代表性,能够代表一个地区的农村电商品牌迫在眉睫。品牌是国际竞争力载体,没有品牌,即使有了自主知识产权,也没有承载者。所以,如果不能形成一个好的农村电商品牌,就不能在消费者心中行成一个品牌形象,没有品牌形象,更谈不上品牌忠实度。这样就不能形成一个完整的、稳固的消费群体,导致农村电商企业没法实现长期的利益效应和稳健的经营。企业只有创建自己的品牌,增强品牌意识,才能施行品牌效应,才能提高产品竞争力。企业应以品牌战略为首要目标,形成自主品牌,才能打开更大的市场。而且企业的品牌对于顾客来说,也是一种信任的来源。因此,形成自己的品牌,加强品牌效应,从而促使顾客对于农村电商的信任,促进农村电商的发展。
        三、结束语
        综上所述,实施乡村建设行动是一项长期而艰巨的任务,需要下细功夫、慢功夫。只要我们稳扎稳打,久久为功,就一定能积小胜为大成,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
        参考文献:
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        [5]何伟良.认真实施好乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化[N].益阳日报,2018-12-28(005).
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