山东能源新矿集团翟镇煤矿治安保障部
摘要：煤矿矿区具有厂网点集中、生产环境复杂、劳动者安全素质不一等特点，消防安全面临的形势与其他行业相比更加严峻，有的煤炭企业还存在“重生产、轻安全”的思想认识，忽视了消防工作，安全制度管理不到位、消防隐患排查管控不足，导致火灾事故屡有发生，面对严峻的消防安全形势，煤矿矿区必须结合自身实际，寻求创新变革，以适应形势变化的需要，更好地服务于企业经济发展。
关键词：煤矿企业、消防安全、管理探索等。
近年来，翟镇煤矿围绕企业消防安全“零事故”目标任务，建立起覆盖矿区的“一格三员”消防安全管理体系，通过对矿区进行具体的消防安全责任划分，充分发挥以人为本的安全理念对企业区块内的单位、公共场所等区域的消防防火安全信息进行建档管理，并做好区块内之间的信息共享与交互，从而使得消防防火安全管理工作更加规范化、系统化，使得矿区消防安全管理工作向着精准化的方向发展。
一、推行消防网格化管理，实现管理资源的最优化配置
网格化管理在消防安全管理中的应用是一项系统性的工程。在实际应用中，翟镇煤矿依照属地管理和分级管理相融合的方式，将各级单位、部门里的责任心好、专业技术强的职工进行选择整合，形成一个个支撑消防网格的“纽扣”，将矿区消防这张大网编织的更加安全、更加结实、更加紧密。
1.建立一把手负总责的消防安全管理网络，成立企业消防安全工作领导小组，企业党政负责人为组长，结合实际，将矿区下属各基层单位（区队）对应划分成网格，按照“谁主管、谁负责”的原则，网格内的各单位相应成立领导小组，明确单位负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防工作全面负责。此外建立专兼职消防队伍，设立消防“三员”，实行消防安全责任制，建立完善矿区消防安全工作体系、监管和考核机制。
2.实行“三级”消防安全网格制，矿区划分防火重点部位11处、生产要害部位8处、经济要害部位2处，列为一级防火安全网格；二级网格包括各基层单位办公区域、厂网点生产区域；以室外公共区域、家属生活区为基础构建第三级网格，同时根据管理区域内的各个单位构建基层网格，也是整个网格管理的终端节点，从而搭建一个全方位的消防安全管理网络体系，将网格化管理有效渗透到消防管理当中。
3.结合矿区实际情况，在对矿区消防工作进行网格化管理的基础上，科学合理配置网格消防管理人员，每个网格均配备“三员”，即网格管理员、网格警务员、网格协管员，确定“三员”标准：由各单位业务素质高、工作责任心强的职工组成。通过格格定人、人人定责，分工协作、密切配合，掌握网格内的人、地、物、事等消防安全情况，对责任区域内消防安全隐患进行“格内”处理，构建了“一格三员”消防网格化管理模式，全面推进了企业、基层单位、岗位三级网格化管理，将基层单位消防安全责任进一步明确落实到人，保障了基层单位消防工作的正常开展。
4.由各单位安全督察员或者安全负责人担任消防警务员，负责做好网格日常消防安全巡查管理工作，协助做好消防宣传、消防服务等工作。由各单位办事员担任消防协管员，具体落实消防安全隐患排查、信息采集等日常工作。
通过这些人力资源的整合，负责矿区消防安全工作的消防人员力量由原先的个位数壮大到百余人，形成了“齐抓共管、责任明确、运作规范、监督到位、快捷高效”的闭合完整的管理体系，矿区的消防管控力量增加了10倍多，在单元网格内，通过细化管理单元，缩短管理半经，整合消防资源，实现了消防工作的“实情全面掌握、问题及时发现、隐患有效化解”闭合式管控。
二、坚持机制创新，构建“一格三员”四化管理体系
1.管理责任立体化。构建“一格三员”管理者的责任体系。首先是细化了五项责任：即划分了责任田、明确了责任人、签定了责任状、强化了责任心、建立了责任制。其次是，要求“三大员”既要做好本职工作，又要履行好消防网格管理职责，树立“一岗双责”意识。最后是，在每一个网格单元内，形成“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”的消防安全管理新机制。
2.业务能力多元化。首先强化业务学习，加大对网格人员的消防业务能力培训，让每一员都具备“消防法规的宣教能力、消防隐患的排查能力、疏散逃生的组织能力、消防器材的操作能力、安全和谐的维护能力”等多种能力。其次注重消防工作实践，每一员定期开展基层单位内部防火安全自检自查工作，在实践中提高防火工作水平。再次定期召开学习、工作交流会以及消防培训活动，开展消防器材实操、灭火应急与疏散演练等活动，全面提升网格人员的多元化工作能力。
3.监督检查常态化。坚持抓好“三项制度”的落实：一是坚持动静巡查制。网格“三大员”坚持定期不定期深入所挂网格进行消防巡查，使网格内消防隐患得到及时、全面、准确排查落实。二是坚持召开例会制。每月定期召开“一格三员”消防管理工作例会，听取三员的工作情况汇报，监督检查工作进展、总结工作不足、落实工作责任、提出工作要求、提升工作绩效。三是坚持系统上报制。督查网格内不能处理的防火安全棘手问题，以便使各种问题达到快捷、准确的处置，通过查、听、看形成了矿区消防安全监督、检查的长效机制。
4.考核评价科学化。坚持公开、公平、公正的原则。在消防网格管理的考评上，我们按照“一个标准、一把尺子、一量到底”方法，把全部消防网格单元放在同一个平台上进行全面考评。一是对网格三员实行既注重结果、又注重过程的责任制一体化考评；二是对三员排查隐患如何、风险管控怎样、工作难度大小、工作数量多少等进行考评。三是对“三员”工作有特色、有亮点、有创新等进行考评，促进消防网格化管理水平不断提升。
三、坚持“预防为主”理念，注重消防安全意识的培育
加强消防安全知识与消防安全工作的宣传力度是新时期我国消防安全管理工作的首要工作目标之一。首先，引导职工群众充分重视消防安全管理工作的重要性，加强企业消防安全管理工作宣传教育工作的力度，增强职工群众消防安全的意识。其次，全面开展消防安全急救知识与火灾逃生技巧的宣传培训工作，引导职工群众了解和掌握基础消防安全的知识，促进其火灾逃生能力的有效提升。最后，充分利用消防宣传月开展消防急救演练以及消防安全管理知识的宣传工作，同时切实做好消防安全监督检查的工作，采取积极有效的措施，调动全民参与消防安全管理工作的积极性和主动性，促进矿区消防安全意识的不断提升，为职工群众营造安全、舒适的生活与工作环境。
通过实施消防“一格三员”网格化管理模式，确保了矿区内的“小隐患不出网格、老大难问题及时上报处置”，提升了矿区的消防工作水平，实现了“四个转变”，即消防隐患从事后处理到事前发现的转变、从少数人抓到大家齐抓共管的转变、从粗放式管理到精细化治理的转变、从阶段化工作方式向常态化工作方式的转变，推动了矿区消防安全管理工作的高效开展。
参考文献：
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