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浅析水利工程的可持续运行管理闻争光

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：闻争光王志强

[导读] 摘要：随着我国社会经济的发展，水利工程项目日益增多，若不科学开展好水利工程运行管理工作，则难以确保其经济效益和社会效益的有效发挥，难以实现其防洪、节水等功能，甚至带来较大的负面影响。

        天津市水利工程有限公司天津 300222
        摘要：随着我国社会经济的发展，水利工程项目日益增多，若不科学开展好水利工程运行管理工作，则难以确保其经济效益和社会效益的有效发挥，难以实现其防洪、节水等功能，甚至带来较大的负面影响。因此本文结合笔者实际工作研究，对水资源可持续利用的重要性进行了分析，并探讨了如何进一步加强水利工程运行管理工作以确保水资源的可持续发展。
        关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用
        水利工程项目运行管理工作即是以人为操作的方式对大自然进行调配和控制，充分发挥出水利工程的效益，推动社会经济的建设发展。水利工程项目不单单能够起到合理调配水资源、蓄水防洪的作用，还能够有效促进水资源的可持续利用，因此必须要充分认识到運行管理活动的重要意义，确保水利工程效益最大化。
        1.水资源可持续利用的重要性
        水资源的可持续利用属于一项长期性系统性的工作，我们能够从以下几点出发来分析其重要性：首先是能够有效降低自然灾害的发生几率，我国大多数地区都属于季风性气候，难以确保降水时空分布的均衡，导致自然灾害发生几率有所增加，加强水利工程运行管理，贯彻落实水资源可持续利用发展战略，不但能够提升水利工程的抗洪标准，还能够确保国民经济稳定发展，降低自然灾害带来的损失；其次是促进水资源利用效率的不断提升，随着城市化建设进程的逐渐推进，国内耕地面积日益减少，加之水资源管理模式不科学，在很大程度上影响到水资源利用率的提升[1]。借助于实施水资源可持续发展战略，能够有效促进水资源使用的科学性与合理性；最后是能够有效控制水利工程运行过程中的风险因素，对于现代水利工程项目来说，其运行管理工作直接关系到水利工程实际功能和作用的发挥，及时发现并处理好水利工程运行过程中的安全隐患，直接关系到水资源能否得以高效利用。
        2 当前水利工程运行管理中存在的问题
        2.1工程建设盲目性和随意性
        水利工程作为我国重要的基础工程，其施工和建设一直以来备受关注，尤其是一些大型水利工程项目的，社会各界对其有着广泛的关注，但是我国还有很多水利工程项目，其本身规模比较小，施工场地也比较偏远，比如农村地区的水利工程项目，这些小型的水利工程项目在建设和施工时就具有随意性和盲目性。这些水利工程项目在施工之前的设计阶段，设计方就没有根据施工场地的具体情况和工程的设计要求进行设计，使得其规划设计存在很多不合理之处，工程的建设施工以及资金投入受到了很大限制，最终建成的水利工程设施可能无法发挥出应有的作用，而且后期管理也十分不便。
        2.2管理形式粗放
        目前我国水利工程项目管理工作还存在着管理形式粗放的问题，我国很多的小型水利工程项目在管理的过程中，由于其建设年限比较早，建成时间比较长，所以在使用的过程中，当地的相关部门并没有对其管理工作有足够的重视，甚至没有采取相应的管理措施，使得很多水利工程设施由于管理不善而出现老化或损坏的问题，严重影响水利工程项目功能的正常发挥。
        2.3缺乏完善的管理系统
        我国在水利工程项目管理方面还存在着管理体系不完善的问题，水利工程项目的施工主要是为了解决用水和发电问题，所以其在建成之后，对周边区域也会起到一定的辐射作用。可是在管理工作开展的过程中，正是由于其涉及的区域比较多，所以不同区域管理部门在开展管理工作时会出现很多的纠纷，各个区域经济发展情况的不同，使得其对水利工程的需求量也不同，自然也不愿意过多地参与管理工作，这样不同区域之间就难以进行有效合作，而且不同地区对同一水利工程项目所采取的管理措施也并不相同，这在一定程度上也容易引起纠纷。

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        3水利工程可持续运行管理的策略
        3.1进行水利工程的科学建设
        水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用，保证水利工程功能的实现，但目的的实现不仅要靠管理工作，还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制，所以要求相关部门在开展水利工程建设之前，必须要对其进行科学规划，保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区，水利工程在施工之前，相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况，制定最为合理的施工规划方案，以此来保证水利工程功能的有效实现。
        3.2 完善管理制度
        在水利工程的运行管理工作中，想要促进运行管理工作的可持续发展，要求相关部门必须要完善管理制度，建立科学的管理体系。要求水利工程施工区域的政府部门必须要建立起完善的水利工程运行管理体系，对水利工程的设计、施工和管理工作进行宏观调控，结合当地水利工程运行管理的实际情况，制定出切实可行的管理方案，同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求，对管理工作和管理机构进行改革，对管理制度进行完善，以此来促进可持续运行管理工作的开展。
        3.3 完善管理机制
        我国针对水利工程的运行管理工作有一套比较完善的管理运行坚持，但是其在具体使用的过程中的效果也是不同的，所以在对水利工程进行运行管理时，必须要对其管理机制进行完善，要求相关部门必须要加强对水利工程运行管理工作的重视，并对管理运行机制进行完善，对水利工程运行管理工作中的相关主体进行明确，并明确了各个部门和机构的职责。另外为了促进水利工程运行管理工作的可持续发展，相关部门在开展运行管理工作时必须要贯彻可持续发展理念，要使水利工程在运行的过程中，实现对水资源的可持续利用。
        3.4 增加资金的投入
        水利工程项目是一项重要的民生项目，所以在施工时，政府相关部门会拨付资金用于工程的施工建设，但是其后期的运行管理工作也需要大量的资金投入，所以在开展水利工程项目的可持续运行管理工作中，要求政府部门必须要增加资金投入，要制定出科学的运行管理机制和管理方案，设立水利工程维修养护的专用资金，专门用于水利工程的养护工作。
        3.5更新水利工程管理理念
        对于水利工程的运行管理工作来说，首先应当对这项工作有一个全面深入的认识，了解到运行管理活动的长期性与复杂性特点，为更加科学规范地开展运行管理工作打好基础。另外还应当尽快优化运行管理工作方式，转变过去那些和现代水利工程运行管理需求不适应的方法。首先必须要将水利工程的社会效益和经济效益充分联系起来，以科学发展观为指引，结合水利工程项目的实际情况，采取有针对性的运行管理策略；其次必须要促进相关管理机制的完善，促进运行管理水平的提升，相关政府部门也应当主动参与其中，进一步完善监督管理体系，确保水利工程运行管理水平的有效提升。
        4结束语
        综上所述，在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中，很多水利工程在建设时就具有盲目性和随意性，其建设施工不合理，这本身就影响了其功能的发挥，另外在水利工程项目运行的过程中，相关部门对其的管理工作也不到位，无论是管理体系还是管理方式都十分落后，這使得水利工程项目的使用寿命缩短，严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作，从建设和管理的两方面出发，保证水利工程项目的可持续运行。
        参考文献：
        [1] 孙跃.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析[J].吉林农业，2018（22）：52.
        [2] 闫雪莉.小型农田水利工程可持续运行管理[J].农业与技术，2017，37（01）：40-41.
        [3] 张玉阁.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析与探索[J].农业与技术，2015，35（08）：26-27.