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摘要：安全生产在各行各业的生产经营活动中都是一项头等大事，然而要真正做好企业的安全生产管理决非易事。尤其在建筑施工企业，受建筑业施工：高空作业多、露天作业多、交叉作业多、体力劳动多、人员复杂等特点影响，建筑业属于事故发生率较高的行业。怎样做好建筑施工企业的安全生产管理，是摆在我们面前的一个重要课题。本文就建筑安全生产管理中存在的主要问题进行了分析，并提出了相应对策。
关键词：建筑施工；安全管理
引言
建筑工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理，进而对施工全过程进行安全生产管理的过程。加强安全管理，防范和减少安全事故隐患，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，因此说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容。
一、建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1.1 高处作业多，按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上属于高处作业。
1.2 露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%。
1.3 手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、注意力分散，因此操作不当或失误多有发生，容易导致安全生产事故。
1.4 立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合实行立体交叉作业，如果管理不好，或衔接不当，或防护不严就有可能造成相互伤害。
1.5 临时员工多。目前在建筑施工第一线作业的工人中，农民工约占50%~70%，有的工地高达95%。
以上决定了建筑施工过程是个危险大、安全事故突发性强、容易发生人身伤亡的生产过程。因此，必须加强安全管理与安全技术措施。
二、建筑施工安全生产管理中存在的问题分析
2.1建筑施工企业人员流动性大，安全生产意识淡薄。建设、施工企业和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事。有的施工项目出现层层转包、分包，甚至转包给个人，实际施工人员不具备相应资质的企业，人员未参加过相应培训。
2.2施工过程安全监督不到位。近日一则某项目18栋新建住宅楼因混凝土质量问题爆炸拆除的消息震惊全网。在该项目一项检查混凝土质量检查结果显示，其中一栋在建住宅楼达到设计强度85%的比例只扎到11.1%。后经分析认为是混凝土原材料存在质量问题。但这样的问题，如果在混凝土进场检验，试块检验中就严格按标准进行。怎么会出现楼盘主体封顶才发现问题。关键问题还是在施工过程中，我们的施工人员、管理人员、监理人员安全意识淡薄，思想业务素质不高，不能正确履行职责，甚至玩忽职守，导致安全监管缺失。
2.3安全教育培训不到位。建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。
2.4 由于建筑市场竞争十分激烈，有些施工单位投标报价明细低于市场价。
一旦中标，在施工过程中，为降低成本，很有可能会在安全设施方面能省则省，增加了安全事故发生的可能性。
三、建筑施工安全管理措施及对策分析
3.1加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企业安全保证体系。进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立健全安全生产的长效机制。管理人员要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；所有人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。
3.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管。
3.3注重抓好施工现场和施工班组的安全活动建筑施工企业在施工现场应当把安全生产与文明施工、良好的形象结合起来，做到安全生产，确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划，围墙、大门、办公室等应美观大方，现场料具堆放整齐，职工行为文明，材料设备标识清晰，安全标志醒目，并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作；施工现场必须严格执行安全交底制度，施工班组上岗前，还要按照当天的生产内容，针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求，确保所有上岗操作施工人员人身安全。
3.4坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建项目进行自查自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。
3.5 夯实建筑企业安全生产基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，在企业内部层层签订安全生产责任书，明确责任到人。
结束语
总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全生产环境。
参考文献：
[1]冯骏骥《浅谈建筑工程施工安全管理中存在的问题及对策》 《建筑工程技术与设计》建筑工程技术与设计2014（016）
[2]张广芳《建筑企业安全生产管理中存在的问题及对策》，《中国新技术新产品》2016（017））