重庆市铁路（集团）有限公司 重庆市 401120
摘要：在现阶段的国有企业中，基层党建工作是非常重要的一项内容。党的十九大报告对基层党组织的功能进行了重新定位，即对党的主张进行宣传、对党的决定进行贯彻，并积极动员群众，推动国有企业的改革和发展。国有企业的稳定发展离不开基层党建的引领，新时期背景下国有企业只有对基层党建工作进行不断调整和优化，才能全面提升工作效率和质量，才能保障国有企业高质量发展。文章在找出当前国企基层党建工作存在的问题后，提出了具体的解决路径，以期为国企发展增添更多的活力。
关键词：新时期；国企；基层党建工作
引言
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心作用，保证党和国家方针政策在国有企业贯彻执行。国有企业是我国重要的经济形态，近年来，面临全面深化改革的新形势，国有企业党组织应在基层治理中更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。
1国企基层党建工作的相关概述
国有企业的基层党建工作大体可以分为：政治建设、思想建设、组织建设等。新形势下，国企基层党建工作主要是指国有企业党组织在党的新思想和科学发展观的指导下，继承党建工作的优良传统，同时为了适应当前社会经济形势的变化，有效利用党建资源，在国有企业改革背景下科学开展党建工作。在观念上，国企基层党建工作要在不断总结传统党建基本理念的基础上，转变更新思想观念、突破思维方式，通过对国有企业制度和管理上的创新，助推国有企业党建工作的实地改革创新，从而促进最终推动国有企业整体发展进步。
2新时期国企基层党建工作存在的问题
2.1国企基层党建工作制度和管理不完善
目前，由于部分国有企业基层党建工作创新理念落后，基层党建工作中具体的规章制度还未进行及时优化，制度体系未进行系统完善，因此新形势下的基层党建工作还未适应和落实时代发展提出的新要求，阻碍了国有企业基层党建工作高效率开展，这对国有企业的整体发展不利。此外，受到全球化市场经济浪潮的影响，国有企业体制新一轮改革受到一定程度上的冲击，部分国有企业为了节省人力、节约办公，将党建工作机构与其他部门和科室合署办公，加上缺乏规范、标准的规章制度，容易出现人员分工混乱、党建工作专业化程度低的局面。因此，国企基层党建工作制度和管理的不完善，成为企业党建工作创新的主要难题，其明显缺乏目标导向，致使党建工作效率低下。
2.2对党建工作缺乏重视
现阶段，多数国有企业领导习惯将工作重点放在经济发展方面，再加之党建工作无法在短时间内提高企业经济效益，使得领导和员工轻视和忽略基层党建工作的重要性，即便企业开展了相应的党建工作，也存在形式化的问题。此外，在行动上，有的国企领导因分管领域、思维方式、和工作方法的差异性，导致齐心协力推动党建高质量发展具有一定的难度，甚至在实际工作中还存在发生矛盾冲突的现象，从而严重影响了党建工作的有效开展和党建制度的贯彻落实。
2.3形式化问题仍然存在
一方面，为完善党建工作机制，激励基层党建充分展现作为，许多国有企业对基层党建工作的考核倾向于以量化考核方式进行，此项举措让基层党建工作有章可循，大大强化了基层党建工作管理，也在一定程度上解决了过去党建工作考核相对虚化的问题。但是也造成了“痕迹管理”甚至“痕迹主义”的问题，即依据考核要求，大事、小事、急事、缓事事事留痕迹，文件、方案、记录、照片处处留痕迹，耗费了大量的时间、精力。另一方面，在国有企业基层实践中，党建活动往往形式多样、内容丰富，但却存在一部分活动没有结合自身发展要求，没有以员工成长需求和工作实效为导向，纯粹“为举办而举办”，导致效果不明显或收效甚微。
3新时期强化国企基层党建工作的路径
3.1建立健全制度体系，与时俱进导航向
新形势下，要想加快推进国有企业党建工作进程，需要贯彻落实国企基层党建工作的创新理念。对于当前社会发展而言，建立健全国有企业基层党建工作制度体系，需要对党建工作的具体制度进行详细梳理，调整其存在缺陷的制度，对其进行合理的补充和修订工作，最终进行整合，形成完善的国企基层党建工作制度体系。在此基础上，还需要将国企党建工作制度体系与当前现代企业制度进行紧密结合，将国企党建工作制度发展为现代企业制度体系不可或缺的重要组成部分。同时，要关注当前社会发展趋势，创新思维模式，不断更新和完善党建工作制度体系，及时废止需淘汰的内容，以更好地为党务工作者开展工作提供目标指引，也为国企基层党建的高质量发展提供可靠的制度保障。
3.2多措并举促党建，凝心聚力谋发展
一是与时俱进，创新举措。新形势下开展党建工作，要积极与时俱进，结合企业实际，围绕中心业务和生产经营发展，按照“一企业、一品牌”和“一支部、一特色”的思路创建党建品牌，大力促进党建和业务工作的“双融合”。二是强化教育，助推文化浸润。要突破固有思维、树立创新理念，积极组织开展内容丰富、形式多样的专题教育活动，增强企业文化建设活力。企业党员领导干部要大力弘扬和传承工匠精神，发挥先锋模范作用带动全体职工担当作为，强化基层党组织创新党建工作的精神动力，加快推动国企精神文明建设，为国企升级转型创造良好的文化氛围。三是政治引领，汇聚群团力量。要发挥党的统领作用和党组织的政治优势，完善“党建带群建”机制，密切联系群众、依靠群众、发动群众，凝聚群众力量；要切实关注职工群众的心理和工作需求，走近职工群众，聆听职工群众内心的声音，帮助陷入困境的群众解决燃眉之急，增强职工群众的归属感和安全感，让党组织不仅是“党员之家”，也是“员工之家”，以“留人留心”之举汇聚发展动能。
3.3优化党务工作人才培训考核，政工队伍保质量
在基层党建与生产经营融合中，人才是“第一生产力”，只有保证党务专业人才供应，才能有效助推党建工作的高效落实和国企的进步发展，一定程度上避免过度“形式化”问题。一方面，应进一步完善党务工作者培养机制，优化培训和党建工作考核体系，将考核结果与薪资绩效结合起来，调动党务人员积极性，提高其综合素质水平。另一方面，应构建专业政工人才队伍，实现工作模式的创新和优化，加快融合进程，促进融合功效发挥，从而推动国企战略目标的达成。再者，强化党员轮训，使党的各项方针政策及企业管理理念更好落地落实。
结语
综上所述，新形势下开展国有企业基层党建工作创新研究，主要是为了在今后的基层党建实践过程中积累丰富的经验。但是我国大部分国有企业运营模式已固化，主要依赖以往经营积累的经验与方法，使得国有企业基层党建工作与新时代企业发展要求相背离，无法适应现代社会经济发展战略的要求。因此，本文明确了国有企业基层党建工作在现代化改革建设过程中所面临的问题，并由此展开一系列探讨，提出建立健全制度体系、多措并举促党建、优化党务工作人才培训考核等具体措施，促进基层党建工作不断创新和发展，促使国有企业发展呈现新形式、新方法、新气象。
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