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摘要：招投标环节对于造价管控有着重要的意义，招投标环节的成本把控与项目投资和具体施工息息相关。现如今我国建筑项目招投标环节的成本管控手段和策略尚待完善，有许多瑕疵和问题存在。若不及时采用策略解决问题，很有可能会影响到工程项目的实际推进。如何在招投标环节采用合理的办法解决造价管控不完善等问题，是现在相关行业人士需要认真思考并解决的事情。
关键词：工程造价；招投标阶段；控制策略
1.对造价控制及招投标相关概念进行分析
1.1对造价控制进行分析
就当前工程建设而言，造价控制能够对建设项目进行综合性的评估，并且对其建设期间所可能产生的各类资本以及环境资源等现实消耗进行有效的预测，并从预测到最终的管理，形成有效的成本控制工作。而在此过程中，会包含投资评估、经营指标设计、预算修订、施工图预算、项目结算、竣工决算等内容。造价管理在应用过程中，能够使资源的利用率得以大幅度提升，并且能够对当前所存在的多元化市场条件有效适应。由此，工程造价控制在项目建设中拥有较为突出的动态性。此外，项目成本控制就其本质而言，是对固定资产投资进行控制，因此在开展过程中具有高度的复杂性。
1.2对招投标环节进行分析
招投标概念为招标概念与投标概念的统称，是当前市场经济发展过程中的必然产物，并且是具有高度普遍性的交易活动。同时，在具体应用过程中属于市场交易的特定方式之一。在招投标活动的开展过程中，招标人对采购要求以及相应的条款进行发布，如若投标人自身的综合情况符合条件，并且具备各类资质，则可参与进招投标工作当中。在招投标活动开展过程中，招标人会对投标人进行综合性的评估，并且对最适合进行本项目的投标人进行选择，在双方签订合同后，须对合同条款予以执行。就相应的成本管理而言，会将具体商务条款等诸多内容写入合同。由此，前期对于招投标阶段进行综合性的造价控制，对于合同签订的合理性有着极其重要的作用，对招标人而言可以进行详尽的工程成本造价控制，对投标人而言可以进行更合理有利的风险防范控制，得以完善造价控制的本质。
2.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题
2.1缺少造价动态管理模式
工程造价动态管理，即估算、概算、预算采用的计价依据、工程造价的计定控制，均基于时间变迁、市场变化为基础，可以对客观变化走势做出充分适应，以此确保工程造价可以控制保持介于预期造价的规定允许误差范围，保证工程造价可以更加科学、公平。基于动态管理理念，方可使工程造价管理更具科学性与规范性，方可使工程造价管理的关键作用得以有效发挥。所以，对于建筑工程造价而言，务必建立动态管理模式。
2.2评标定标缺乏科学性
评标活动通常以评标回答形式开展，评标会通过招标人或是授权委托的代理人召集，而评标会通常位于开标会之后召开。招投标阶段，要坚持公平、公正、公开的原则，运用科学可行的评标方法策略。其中，业主单位占据着主导，为控制造价，有效节约成本，对“报价”过于重视，并倾向于选择低标，对投标单位所具有的资质与实力等忽视，为建筑工程项目带来极大的隐患。同时，设置的评标小组，以业主单位人员为主，致使评标难以体现出公平、公正，评标过于主观，评价以定性为主，缺乏定量、客观数据支持，导致评标定标缺乏科学性。
3.提升建筑工程招投标环节造价控制管理水平的方法
3.1在招标文件中规定出有关造价控制的内容
如果想要提升工程招投标环节造价管控工作的质量，就必须将有关造价管控的内容明确写入招标案当中。在编制招标文件前，认真思考内容顺序及具体内容，力求将整个工程的造价成本都在文件中得以体现，切忌随意改动与造价有关的方案内容，避免出现讨价还价。另外，在实际施工时不可避免会发生一些费用问题，编制人员应该在文件中做出细致的记录说明，防止发生纠纷，对于尚未确定的成本支出，编制人员编制时应在合同的特定部分添加说明，保证文件内容的全面性、完整性以及科学性。
3.2健全建筑项目招投标环节评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部份招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
3.3完善招投标环节的管理机制
招标企业应升级革新自身的管理机制，在招标工作开始前开展对各投标企业的初步调查评价工作，在招标结束后应与合作单位一同商议工程细节，确保成本不超出预算范围。招标单位还要提升招标文件编制员工的职业素养和水平，杜绝恶意竞标情况，无论是对外还是对内都采取科学的管理办法，才能从根本上帮助公司提升造价控制管理的水平，真正为公司创造更大的财富。
3.4充分对信息化建设管理工作予以开展
当前，我国信息化技术发展水平得以进一步提升，诸多企业已经能够充分的将信息化技术在管理工作中予以有效应用，使员工的工作效率得以大幅度提升，使自身发展状况得以有效凸显。为了使工程项目招投标阶段的造价控制质量得以提升，招标人及投标人均需要对信息化建设速度予以加强，使信息化管理水平得到提高。其一，需要对工程造价信息化系统的管理制度进行构建，使造价控制工作执行水平得到提高，需要对信息化系统管理平台进行优化，更加全面对造价管理工作予以开展。在具体的优化过程中，需要对工程造价咨询平台、项目管理信息平台等诸多创新型信息化平台进行构建。并且依照相应的规章制度，展开各类项目的建设工作，使平台作用能够得到最大程度的发挥。
3.5提升员工素质和职业修养
在招投标过程中，工程造价管控工作非常重要。工程的代理招标单位也叫作中介机构，其必须具备合法的代理资格证书才可以实行代理权利。让投标方通过中介机构竞争项目的承包权，且中介方的决策和行为切实有效。这就需要持续提升相关员工的素养，还要组织人员参加讲座或培训，有助于他们了解相关建筑知识，并将理论知识活用到实践活动中，有助于培养其专业素养，认识到肩负的责任，培养其吃苦耐劳、公正廉洁的品质，从而更好地推进工程造价管控工作。
4结束语
综上所述，建筑工程领域，工程造价属于非常关键的环节，工程造价贯穿建筑工程全过程，而招投标阶段则属于重要一环。所以，有关单位与人员务必对工程造价在招投标过程中存在的问题进行深入分析，并制定科学合理的解决对策，使工程造价可以更加科学规范，确保工程造价不受影响，为建筑工程项目的顺利开展奠定重要基础。
参考文献：
[1]黄昌坡．建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J]．江西建材，2017，（16）：213．
[2]张宁．建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J]．建材与装饰，2018，（18）：181－182．