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摘要：中国社会不断进步。在经济全球化的影响下，中国的城市取得了快速的发展，推动各行各业取得了不同程度的进步。特别是对于建筑行业来说，近年来发展突飞猛进，为建筑企业带来了丰厚的经济效益，促进了建筑行业的发展。工程造价的控制与管理一直是工程项目关注的焦点。只有提高企业的施工成本管理控制水平，才能更好地提高施工效果，保障企业的经济利益，实现企业的健康发展。因此，我国土建单位应高度重视工程造价的控制和管理，借鉴和借鉴先进的管理方法，提高工程造价控制的科学性，保护企业的经济利益，并促进民用建筑业的健康发展。
关键词：土建工程；造价失控；原因分析；应对举措
1土建工程造价控制管理存在的问题
1.1土建工程设计与决策阶段的造价问题
工程的设计与决策阶段，对土建工程的实施具有重要影响作用，同时也对项目预算额度的确定起到重要影响作用。大部分土建工程的成本超支现象，都是由于决策阶段的造价控制力度不足所造成，具体体现为土建工程施工前期工作不到位，设计缺乏科学性，未做好准备便开工建设，这些做法都为预算超额埋下隐患。
此外，进行项目设计时，设计单位过分关注设计的功能性和安全性，忽视设计方案对工程造价产生的影响，同时建设方对设计阶段的成本控制工作缺乏足够的重视，使设计与概算工作不能发挥造价控制管理的作用。
1.2土建工程招投标阶段的造价问题
土建工程的招投标阶段普遍存在不合理的现象，许多建设企业通过不正当竞争手段或途径获得建设项目的施工权，然后过度提高工程造价，使工程造价工作管理难度增加。某些企业为了获取更高的利润，在投标阶段进行恶意竞争，使报价呈现较大程度的不合理性，最终在实际建设过程中发生超预算的问题。
1.3土建工程施工阶段的造价问题
在土建工程的施工过程中，经常会出现施工企业经营管理能力不足的现象，容易发生生产资源的不合理配置问题，从而造成严重的施工管理问题，浪费大量有限的资源，最终使项目成本增加。此外，多数施工企业的成本控制意识较薄弱，在施工过程中不重视成本的控制，导致成本管理与现场施工严重脱节，增加施工的成本开支，为了避免出现亏损，施工企业会增加工程变更量。施工企业为了获取更高的经济效益，施工中存在偷工减料现象，或者发生转包和分包等行为，这些做法都无法保证工程质量，最终将产生严重的后果。
1.4土建工程阶段阶段的造价控制
多数施工企业为了取得更高的项目利润，会使用不合理的方式增加工程取费标准，在工程结算阶段虚报工程量或提高报价增加收费标准。若发生施工单位与业主在工程结算时意见不一致的现象，导致结算工作拖延，由此造成的成本增加使得无法确定准确的工程造价，也会影响项目无法正常投入使用。
2土建工程造价应对举措
2.1筹备阶段的优化对策
土建工程筹备阶段的造价过程控制，需要企业与设计人员加强沟通和交流，对收集的信息数据进行全面的分析和讨论，深度发掘信息深层的意义，将土建工程项目由功能性描述转化为可行性的施工图纸，以提升设计方案的经济性，从而达到降低成本的管理目标。尤其要注意会发生变更的设计环节，对土建工程项目的预算和规划做出相应的调整，考虑到施工中可能会存在的材料浪费问题，要设定浪费限额。在土建工程的招投标过程中，施工方和建设方应在施工质量标准及工期要求方面达成一致，确定工程价款的关键性指标，对工程价款的计算依据来自于试用方案中的各项费用，即工程造价。
企业要严格把控招投标过程中的设计方针，细致地对施工设计方案进行审核，全面掌控成本资金的使用情况，不断提升使用效率，遵守公平、公正的招投标原则，以准确的施工成本预算来赢得项目施工的承包权。
2.2施工阶段的优化对策
2.1做好工程变更和现场签证控制工作
第一，在正式开工之前，需要对施工图纸严格审查。如果施工出现困难，要主动分析研究施工图纸。图纸出现不足之处，要及时提出合理的修改意见；第二，施工图一经确认，要严格按照施工图纸进行施工，任何单位和个人都不能随意更改。如果确实需要更改，要提前和承包商、业主等单位共同协商，在征得其一致同意之后才能进行修改，施工图纸的修改要综合考虑多方面的因素并提出实质性的意见，同意对施工图进行变更的，要在领导审核签字同意的前提下进行图纸变更工作；第三，认真做好现场签证的审核工作，签证单是否具有各方的签字盖章，否则签证单则为无效的，另外现场造价人员应对所要变更的内容进行详细核对，结合施工合同等文件进行重新计算，防止出现重复计价、重复计量的问题。
2.2加强合同管理和施工现场监管
工程建设要以双方所签订的合同为依据，严格按照合同内容和条件执行。加强对合同的管理可以有效提高成本控制的水平。在签订合同之前，双方工作人员要仔细阅读合同的所有内容，合同要具备明确的施工进度、相关技术要求等内容。为了确保所签订的合同合理有效，严禁出现含义不清晰、时间不精准的内容。在土建工程施工阶段时，监理相关工作人员要做好现场施工材料、设备以及施工人员操作流程的监管工作，并做好记录。作为造价咨询机构，合同管理工作主要有合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同效果后评价，对工期、质量、费用、设计变更、索赔等方面发现与合同有出入，应及时与相关各方沟通协调进行干预。对于有些日后较难解决的问题，应做好现场记录，比如材料的检验检测费，材料的一般鉴定、检查所发生的检验试验费已包含在项目管理费中，对于材料的见证取样检测则应由建设单位委托第三方检测机构进行检测，但是在项目建设过程中往往发生建设单位委托施工方办理此检测事项，造成结算时无法判断某些材料的检测属于一般检测还是第三方检测；对此类问题，在施工阶段造价人员应做好记录，列出第三方检测的明细清单，由甲乙双方签字盖章确认，以备结算有据可查，明确费用列支方。
2.3竣工阶段的优化对策
竣工阶段的成本控制要由中心部门负责进行核查，根据土建工程的实际施工情况，对工程价款进行相应的调整，确认项目各参与方的利益没有受损。建筑企业要建立完善的金融审核制度，严格遵循相关制度规定，对设计规范进行审查，注意隐蔽工程的施工质量和成本消耗，切实保障建工程造价全过程控制工作的依据。企业要对土建工程的各个项目资金使用情况进行系统审核，将其汇总制作成报表，竣工阶段的各个资料都需要区域负责人及具体负责人的签名盖章，经过监理部门审批后方可作为结算依据，工作人员要合理保存相关资料，对以后的相关工作提供基础证据。另外，工作人员要将项目规划及实际情况进行对比，查看其中的差异，分析企业在本项目工程中出现的不足，可以为企业的成本控制工作积累丰富的经验，便于企业在日后的土建工程造价全过程控制中更好地改善工作中的不足，加强成本控制的力度。
结束语：
综上所述，土建工程在建筑行业中占据着重要的地位，在当今建筑市场竞争环境下，要实现土建工程企业的健康发展就必须提高企业的核心竞争力，加强土建工程全过程成本控制管理，保证土建工程企业获得更多的经济利润，从而实现企业的可持续发展，对促进我国建筑业的健康发展具有重要意义。
参考文献：
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