广东华杰建设工程监理咨询有限公司 510010
摘要：建设工程监理，是监理企业接受业主方的委托，对工程项目进行管理，对施工企业的建设行为进行监控，并且提供专业化服务的职业。依据监理行业规定，监理人员要参与到工程建设的全过程，为工程质量、安全、成本等提供保障。因此，本人结合实实际的工作经验，来浅谈监理在建设工程管理中发挥的作用。
关键词：监理；建设工程；管理；作用
一、工程监理的特征
1.由政府强制
实施随着建筑市场的不断发展，人们对建筑工程提出了更高的要求，通过工程监理制度的应用推进了建筑施工制度的改革，也保障了工程项目的质量与安全。一般来说，通过政府的强制干预让工程监理有了更大的发展空间，也缩短了国家与国家之间的差距，保障了工程施工质量，符合施工标准，更让我国的建筑业走向国际化。
2.监督功能相对比较独立
建设工程监理是在工程建设项目的施工过程中，实施监督与管理维护好建筑工程施工现场的秩序，也保障建设中各单位的经济效益。在施工中，工程监理与施工单位，承包单位都保持独立的关系。工程监理往往是受到了建设单位的授权，与工程的承建单位并没有任何的经济联系。
3.监理范围广
在工程监理进行建设项目的监理时，不仅仅是实现对工程质量的监督，更是实现对工程安全、成本、进度等方面的合理管控。这就代表了工程监理需要管理的范围非常广，在选定了合理的监理单位之后，需要针对我国的法律法规进行分析，确保工程监理在合理的范围之内并对工程监理提出合理的规定与要求。
二、建设工程监理的重要作用
1.实现投资决策的科学化
工程监理企业是独立于建设公司之外，在工程建设的队伍和客户之间充当着桥梁的角色。当客户有了投资的意向后，不仅可以委托建设监理公司对建筑公司的项目实施进行全方位的监理，还能够委托监理企业通过各种渠道，选择最优的咨询机构，评估工程实施建设的各种风险，提前准备各种风险方案，防范于未然。在项目建设的前期，工程监理发挥着协调作用，充当中间者的角色，提供多种方案选择，更有利于投资决策的做出。
2.控制施工质量
在施工过程中，监理工程师对批准的施工组织设计文件和施工执行情况进行审核，并对承包商提出的关键部位、关键工序施工过程及保证工程质量的措施进行检查。审查承包商提交的新材料、新工艺、新技术、新设备的施工技术和措施，并组织一次专题讨论会，经核查后予以验证。复验施工承包商提交在线测量结果，承包商实验室评估的需要，设备定期检查测量技术直接影响到工程质量情况，对隐蔽工程的隐蔽过程建设，开展重点部位现场施工下道工序检查完成后，组织承包商相关人员提交的项目质量、项目质量数据的审查，现场检查的组织，完成单位工程的初验，并向施工单位出具书面报告。监理人发现施工中存在重大隐患的，应当责令承包人停止工作，整顿工作。对需要处理或加图补强的质量事故，审查承包商需呈报进度计划并跟踪检查处理和处理结果。工程监理机构应及时向项目管理机构提供监理工作月报和阶段性监理工作小结，竣工后提供工作总结，按工程进展和完成情况向项目管理公司或委托方提供已完成分部工程的质量评估报告。
3.控制施工进度。
建设工程施工进度和成本密切相关，一般来说，施工周期越长，成本费用越高。监理人员根据施工进度计划，开展全方位管控工作，对实际进度和预期进度进行比较，能缩小偏差、提高施工效率。尤其是施工中出现的无法抗拒因素，监理人员依据合同和规范标准进行调整，能保证后续施工进度，降低施工企业的经济损失。
三、建设工程监理工作的问题
1.施工方问题
工程项目规模日益大型化，施工中普遍采用分包模式，虽然提高了施工效率，但也存在风险隐患。
①分包单位为了获得更高的经济利益，现场施工可能偷工减料，没有严格按照施工规范作业，安全防护措施不到位等，就会存在质量隐患和安全风险。
②一些施工企业虽然表面配合监理工作，但实际工作流于形式，对施工人员的技能培训、安全教育不到位，没有认识到安全管理的重要性，均为监理工作增加了难度。
③施工人员自身的技能素质不足，现场作业多依赖于以往的经验，将技术交底、安全交底抛之脑后，不配合监理人员的管理等。
2.监理方问题
①目前，中国的监理企业不能完全进行全过程的监理工作，难以保证全面做好管理工作，不能保障建设工程质量全部达标。而且，监理工作单位的工作力度不足，监理工程师没有和施工单位进行交流与协商，不能有效的管理施工组织，也不能控制施工的进度，导致工程造价提高。
②监理企业的综合能力欠佳，缺乏竞争力，不能提供多种优质的服务。
③监理工程师的专业水平不高，没有专业学过建设工程管理的知识，因此，对监理工作缺乏必要的了解，不能有效控制工程的投资、质量和进度，也不发现认识设计方案和施工过程中的问题。而且，他们还缺乏责任心和团队合作意识，不能做到爱岗敬业，这样的工程师必然会严重影响监理工作的效果。
四、建设工程监理工作中存在的问题解决措施
1.协调各方利益
（1）对施工企业而言，应该认识到监理工作的重要性，积极配合监理单位的工作。例如：采购施工材料时，不能只关注价格，应该从性价比入手，保证材料质量；配置施工人员时，严格落实岗前培训，开展安全教育活动；现场管理时，重点关注关键工序和岗位，对管理人员进行审核；出现施工问题，及时进行整改，在限定时间内整改到位。
（2）对监理单位而言，应严格审核监理人员的资质，确保所有人员执证上岗。监理人员到达现场，树立高度责任心，明确岗位内容和职责，从小处和细节入手，及时发现安全隐患、质量问题。
2.完善法律法规
我国的工程监理方面的法律法规还不够完善、健全，需要国家进行完善和补充。对建设单位权利与义务没有更明确的有效约束，这对我国的工程监理工作产生了一定妨碍。我国对于工程监理已经颁布了多部相关法律法规，比如《建设工程监理规范》《建设工程委托监理合同》等。但是工程监理的法律法规要随着行业的发展变化进行补充完善，这样才能确保工程监理体系的完整。
3.加强施工现场的监理工作
加强施工现场的监理工作可以有效提高监理效率，项目的设计环节，需要的功能和材料，以及施工技术都是影响工程质量的重要因素。监理单位必须做好施工现场的监理工作，审查施工单位的资格和设计方案，检验工程的质量、技术和质量保证机制，检查施工材料，并对施工现场进行不定期的抽样检查，这样才能保证工程质量，做好监理工作。
4.做好施工阶段和检验竣工质量的监理工作
在施工阶段，监理工程师要检查施工设备是否符合标准要求，如果有破损必须及时更换，还需要检验各种原材料和半成品的质量，审核复验报告，检查新材料和新技术是否符合标准在进行施工。而且，监理工程师不能私自更改设计方案或者参与施工，不得自作主张的进行下一道工序。工程项目竣工以后，监理企业必须按照相应的标准对工程质量进行验收，需要提供相关资料，和其他一起签署竣工验收报告。如果，竣工检验不合格，就需要修复工程，修复完毕后，监理工程师要再次检查工程质量，直到质量达标为止。
4.定期开展培训，提高监理工程师的综合能力
作为监理企业，应该为监理工程师做定期培训，开设专业讲座，提高监理工程师的专业技能水平和职业道德修养，这样才能提高建设工程监理工作的效果，从而有效提升建设工程质量，维护社会的安定，促进经济的发展。作为一名合格的监理工程师，必须具备专业的工作能力，恪守职业道德规范，认真对待工作中的每一环节，做好自己的工作。监理企业必须提高监理工程师的技能水平，树立他们的工作责任心，培养他们爱岗敬业的精神，增强他们的企业凝聚力。
结语
建筑工程施工要求越来越高，为了保证工程的质量与安全就必须要加大对监理制度的合理应用。在我国的工程建设中，虽然工程监理还存在一些问题，相较其他国家还存在一定差距，但是只要我们不断加大工程管理力度，制定完善的工程监理措施，就一定能够保障监理工作稳定提升，为我国的建筑业进步奠定基础。
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