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摘要：现代社会对于土建工程质量的要求越来越高，而土建企业为了在工程中获得更好的利益，应对工程造价进行严格的控制，减少不必要的开支，从土建工程的整个过程进行把控。而企业在掌控成本的过程中，应注重对工程质量的监管。基于此，本文将深入分析土建工程造价全过程控制中现存的问题，并提出针对性的应对举措。
关键词：土建工程；造价全过程控制；问题与对策
引言
在土建工程施工建设中，工程造价控制是预算和控制施工成本的主要方式，在实际控制中，比较强调控制整体性。通过对整个工程项目各个环节的判断和分析，对各环节成本支出情况进行预测，根据各环节产生的成本信息确定最终工程整体造价。在全过程造价控制中，比较强调对工程成本和资源的把控，从工程项目规模和控制方式等方面入手，减少不必要成本消耗，将工程造价控制在可控范畴内，控制成本支出，保证工程效益。
1土建工程造价全过程控制的内容
土建工程的造价是指工程建设过程中耗费的所有成本费用，从工程的招标阶段到竣工阶段全过程的经济投入，是由工程费用及其他费用组合而成的。在形式上可以看出，工程费用只是工程造价的一个部分，建筑企业在进行工程建设时，需要增加固定资产作为整个工程建设工作的成本支持，不论是决策阶段，还是施工阶段，或是竣工阶段，都要进行全过程的造价控制，以此来实现对整体成本造价的把控。建筑企业对于土建工程造价全过程控制的管理，应基于土建工程的实际施工情况，从实际的角度出发，制定合理的全过程控制策略，加强对成本造价的掌控能力，提升建筑企业的综合实力，让企业在土建工程中获得更好的经济效益。
2土建工程造价全过程控制的常见问题
2.1概算阶段存在的问题
土建工程概算阶段重点是工程限额设计管理与实施，难点是如何制订限额设计指标，对建设项目来说品质始于设计，在以往的建设项目概算审核时，经常出现按初步设计图纸所审核的概算超出投资估算，导致反复修改图纸，造成人、财、物严重浪费，总工期延后；另外一种常态化问题主要表现为设计图纸深度不足，不但工程量误差较大，主要材料技术参数、品牌也不详，由于档次、品牌不同，其价格差异极大，据此计算出来的工程造价不准确，经济指标和技术指标偏差较大，给后续的造价控制工作带来较大难度。同时，还存在概算费用缺项漏项以及概算费用考虑不到位等问题。
2.2施工阶段的问题
在土建工程造价全过程的控制中，施工阶段的工程造价控制是最关键的环节，也是企业成本资金最容易出现问题的阶段。在具体的施工应用中，由于施工人员的施工操作存在问题，或是工程建设与设计图纸的要求不相符，工程就会出现返工重建的情况，浪费的建材资源及延长的施工工期都会使建筑企业承受经济损失。在实际的施工过程中，还可能面临人为因素造成的材料浪费，如建筑企业负责采购的工作人员对建材的质量、价位、用量方面的掌控力度不足，或是存在贪污腐败、偷工减料的问题，不仅影响工程质量，而且会使核算严重超出预算，导致工程造价管理出现失控的局面。
2.3竣工阶段的问题
竣工阶段的结算是土建工程项目最后的成本控制阶段，建筑企业不仅要对工程的施工质量进行检查，而且要对工程建设全周期的成本应用进行复核。许多建筑企业只重视对工程质量的审查，却忽视了对全过程工程造价的复核工作，使工程账面记录的信息与实际的账单不符，对成本资金的流向、使用情况，并不能做出准确地判断，则土建工程的全过程造价控制就等于是纸上谈兵，无法发挥其应有的作用。而且一些施工企业出于对自身利益的考虑，也可能存在谎报账单等不良情况，对有关部门核算造价成本的工作带来了较大的困难。
3土建工程造价全过程控制的应用思路
3.1招投标阶段的造价控制
在招投标过程中，要优先选择施工能力强而且技术水平比较高的建筑施工企业，同时企业招标文件的编制必须科学合理，严格清标程序，详细核对标后分析，对投标报价分析需包括错漏项分析，计算错误分析，不平衡报价分析，综合单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费、规费、税金等不可竞争费用的审核。尤其不平衡报价分析是重中之重，其可能会为日后的结算埋下隐患，若存在不平衡报价，要求投标单位必须重新调整综合单价，避免以后发生争端。
3.2设计阶段造价控制对策
设计阶段作为造价控制的重要环节，是保证技术与经济关系是否协调发展的条件。结合造价理论和技术经济分析，初步设计方案是工程投资造价影响占比为58%左右、技术设计对工程造价影响占比为50%左右、施工图纸设计对工程造价影响占比为30%。由此可以得知，设计质量对工程造价和建设效益有着直接影响。但是在设计环节中，将会面临各种问题，如设计方案与实际不符；目标值设计不合理；设计部门在设计中，比较注重设计功能和工程美观度，缺少对经济指标的分析，给工程造价管理工作开展造成一定影响；设计变更频繁，容易引发“三超”问题，边施工边修改设计方案，无法对工程造价科学控制。为了优化工程设计，保证工程设计质量，在设计招标过程中，需要确定设计要求，对设计单位资格进行调查，对中标的设计部门，要求其提供三套以上的设计方案，通过比较分析的方式，从中选择最佳的设计方案，保证施工质量，顺利完成施工进度目标，控制工程成本，让工程造价管理更加规范和专业，不会因为索赔而改变。
3.3施工阶段的造价控制
要以施工图纸的预算为主进行全面控制，工程限价的编制也要根据实际的工程建设情况，注意复核的工程量，确认招标项目没有缺漏，相关工程建设量符合图纸内容，建筑企业可以对现场进行必要的考察，熟悉施工图纸与施工条件，估计可能发生的变更情况，确保建设工程招投标的透明度。公开中标后，建筑企业在签订承包合同时，要对每一个事项进行检查，防止因其他事项而造成的工期延误。
3.4竣工决算阶段造价控制对策
在竣工决算环节中，造价控制重点放在结算编制审核上，其是一项具体且系统的工作。因为从第一笔工程进度款开始，需要对工程量统计并核算，为了从根源上避免虚报价格、随意变更现象出现，结算人员应具备较强的职责意识，对工程预算定额内容有深入地了解。并且，深入参与到施工现场中，对实际情况调查分析，收集各种相关资料，如工程签证、竣工图纸等，真正做到不多算、不漏算。
3.5严把材料质量和价格关
对材料造价进行管控，应从材料质量和造价两个角度进行分析。材料质量是避免出现返工的重要前提，因而要严格对材料质量进行控制，从采购环节到施工环节，都要对质量进行严格把关，核查质检报告，并进行抽样质检。而对于材料造价，则要重点关注钢筋、混凝土、墙地砖、涂料等主要材料的造价控制。要结合市场行情进行价格趋势研判，提高预算阶段材料价格对市场波动的适应力。同时应注重加强对施工现场的材料管理，严格材料领用制度，减少材料浪费。同时应注重推广使用新型材料，要确保选择的新型材料稳定可靠，推动土建工程材料质量和经济效益的双重提升。
结束语
从我国土建工程项目造价过程管控现状来看，各个环节都存在着不同程度的问题，这严重影响了土建工程造价的准确性。为了推动我国土建工程项目的可持续性发展，相关企业和造价管理人员要加大对工程造价管控的重视力度，对土建工程过程造价管控进行不断优化和调整，科学地进行全过程土建工程造价管控，促进建筑行业健康可持续发展。
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