中国水利水电第三工程局有限公司 陕西省西安市 722205
摘要：随着我国经济的不断发展，人们对能源的需求也越来越大，使得水电站工程建设数量越来越多，水电站施工技术也得到了长足的发展。在水电站工程建设中，对施工安全管理的要求比较高，目的是规范水电站工程建设的过程，确保工程建设能够达到安全的标准。水电站工程的安全管理，是一项复杂的项目，关系到水电站建设的效益及质量，必须严格按照水电站的需求，规划安全管理，才能实现安全性管理。因此，本文分析了水电站建设施工过程中存在的安全管理隐患，并在此基础上提出了相应的管理措施，以供管理人员参考。
关键词：水电站；工程建设；安全管理；措施
一、水电站施工安全管理的重要性
第一，电站建设工程能满足水电站建设发展和运行的根本需要，通过强化水电站施工安全管理，可以有效规避或减少安全事故的发生，确保施工人员的生命安全，避免水电站建设工程因安全事故而造成不必要的经济损失，进而保证水电站建设工程按时保质完工。第二，强化水电站施工安全管理能提高水电站建设工程抵御突发事件和自然灾害的能力。一旦遇到不可避免的突发事件和自然灾害，通过落实有效的协调机制和应对措施，能将损失将至最低，防止灾害造成的影响扩大化。第三，电力行业是国民经济发展的基础产业，与人民群众的生产生活密切相关。强化水电站施工安全管理，保证水电站安全稳定运行，对保障社会经济、居民生产生活的正常运转有着至关重要的作用。
二、水电站工程建设中施工安全管理的现状
1.水电站的安全管理体系不健全
安全问题是施工过程中的一大问题，安全隐患要彻底消除就必须建立起完善的水电站安全管理体系。健全的安全体系可以有效的对施工的整个过程进行严密的监管，使得每一环节、每一步操作都符合安全规范，每一个工作人员都熟悉安全规章制度。目前，虽然很多施工企业积极地响应号召建立安全管理体系，但大多只是表面工作，实际的安全管理并没有落实到实处，将会导致施工过程中工人操作不当的现象。
2.施工材料、设备以及环境等因素
施工材料对工程施工安全质量的影响是巨大的。施工单位若不能严格按照规定标准对所购材料进行检验，或没有按照标准进行保存，将会严重影响施工安全。同时，要确保机械设备能够正常完好地运作使用，合理降低施工设备的工作强度，提高其工作效率，确保施工质量。另外，施工环境也会影响到施工的安全。施工前，安全管理人员应当对施工现场的资料和数据进行收集和统计，设计出与现场环境相结合的应急措施，从而预防安全事件的发生。
三、水电站施工安全管理应遵循的原则
水电站建设工程在强化施工安全管理、健全安全管理体系时必须遵循以下原则：1.科学性原则。该原则是建立健全水电站施工安全管理体系的基本原则，也是落实安全管理的指导思想，必须利用科学的管理方法对水电站施工的安全状况进行管理监督。2.综合性原则。水电站施工的涉及面广，各个安全问题之间存在着内在联系，所以应当建立全面、系统、完整的安全管理体系。3.动态性原则。水电站施工安全管理必须实时跟踪施工的实际情况，针对发现的安全隐患要及时落实解决措施，做到防患于然。4.系统性原则。水电站施工安全管理要覆盖工程安全的方方面面，加强事前、事中和事后的安全控制，使其成为一个具备层次性、相关性和整体性的系统，共同致力于安全生产目标的实现。5.事故预控原则。水电站施工安全管理要重视风险的预先控制，在安全事故发生之前，通过风险识别与评估科学预测意外事件发生的概率，制定应对措施，力求降低和控制风险，有效避免意外事件的发生。
四、水电站工程建设中施工安全管理的策略
1.完善安全管理的体系
安全管理体系在水电站工程建设中，具有防范、控制的作用。
根据水电站在安全管理体系方面的需求，提出完善的措施，如：（1）构建安全管理责任制度，采取实名制的方法规划水电站工程责任，划分各个管理部门、管理人员的责任范畴，一旦出现安全问题，根据实名制追究管理人员的责任，由此约束管理人员的行为，提高安全管理的积极性，同时体现责任制度的可行性；（2）制定风险预控体系，按照风险等级明确水电站工程中可能出现的安全事故，提前设计风险预控策略，以便消除水电站施工中潜在的风险；（3）安排风险应急体系，主要是降低已发生风险的破坏性，利用应急、救援的方法，把控水电站的施工过程，优化施工环境。
2.加强施工现场的安全管理
施工现场安全管理是水电站施工安全管理的重中之重。为有效消除施工现场安全隐患，创建安全的施工现场作业环境，必须严格执行"十条禁令"，具体包括：严禁违章指挥；严禁无票作业；严禁特种作业人员无证上岗；严禁使用不合格施工设备；严禁非施工人员参加作业；严禁使用不合格脚手架；严禁擅自扩大作业范围；严禁不配备安全防护用品进入施工现场；严禁高处作业不系安全带；严禁以包代管。
3.增加安全设施的资金投入
水电站施工建设多在环境复杂的偏远地区，不仅环境恶劣，且施工周期长，施工过程中的安全问题需要格外重视，因此，针对安全管理中一些安全隐患进行相应的资金投入，保证安全防护设施的配套齐全，对于安全管理工作的顺利开展意义重大。在对安全资金进行运用时，应该重点对防护措施、安全设备进行加强，确保其配套齐全，并对安全隐患资金的投入力度进行增加，定时检查安全配套设施的使用质量，对于不能使用的及时维修、更换，确保应急救险时发挥作用。这些工作的进行，对于增强日常施工的安全防护能力，及时处理安全事故具有非常重要的意义。
4.提高安全管理人员的综合素质
为了能够提高安全管理人员综合素质，建筑企业要加强管理人员的专业技能培训，强化安全管理人员的专业技术能力，进而保证能够及时发现工地中所存在的安全隐患，并且对于已经发生的事故能够有效地进行处理，通过一定的技术手段避免事故的二次发生。另外，建筑企业要提高安全管理工作的从业资格，适当的提高安全管理人员的薪资水平，以及在极端作业环境下有相关的补贴，企业内部要有清晰的晋升机制，进而吸引一些优质管理人员的加入，提高整支安全管理团队的水平。
5.正确认识安全生产隐患，做好防范
水电站施工中的安全隐患表现在诸多环节，比如在施工中，采用的施工材料不合格和施工方法不合理，将会影响工程的质量，造成安全事故；施工中若没有采取相应的防护措施，可能会出现人员伤亡等事故。以上这些安全事故在水电站中时常出现，为了避免这些隐患，必须正确认识这些常见的安全事故，在施工的过程中加强这些环节的预防，提前将隐患消灭与襁褓之中。
结束语
总之，安全管理在水电站工程建设施工中发挥着重要作用。在水电站施工中，安全管理部门必须强化安全管理意识，妥善做好施工人员、施工设备、施工材料、危险物品的安全管理工作，建立健全安全管理规章制度，对水电站工程建设各个环节进行监管，及时找出存在的问题，并采取对应的方式，在防止不必要安全问题出现的基础上，保证水电站工程建设施工工作顺利落实，从而给我国水电事业的稳定发展奠定良好的基础。
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