新形势下如何强化纪委的专责监督职能--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

新形势下如何强化纪委的专责监督职能

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张凌

[导读] 摘要：党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，是制度治党的重大成果，是规范党内政治生活的重要遵循，为全面从严治党提供了又一个重要的法规依据。

        中铁五局成都工程公司四川成都 610091
        摘要：党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，是制度治党的重大成果，是规范党内政治生活的重要遵循，为全面从严治党提供了又一个重要的法规依据。各级纪委学习贯彻十八届六中全会精神，最现实、最紧迫的一项任务，就是要强化纪委专责监督职能，切实把《条例》精神落到实处。
        关键词：党内监督；专责监督；纪委工作
        1.聚焦风险防控，加强日常监督
        监督是纪委的首要职责，对于国有企业纪委而言，要履行好这一职能，应当将监督内容渗透到企业人财物等日常经营管理的各个环节中去，对管理不到位、制度不落实等问题进行有效监督，有效防范、化解企业经营风险。一是要准确把握、综合运用“四种形态”，加强对干部员工的监督、管理和教育。特别是要在实践第一、第二种形态上做足功课，用好谈话提醒、约谈函询等方式，对监督中发现的问题和线索及时处理，及时批评诫勉、督促纠正，做到早发现、早报告、早处置，避免小问题拖成大问题。公司纪委在今年初便组织各级党组织分门别类制定了廉政提醒谈话计划，公司党政主要领导定期开展主责约谈，纪委书记协助参加，负责约谈下一级党政主要负责人；公司党委其他成员和各党支部书记常态开展提醒约谈，根据职责分工加强对干部员工特别是关键岗位人员的日常教育监督。公司纪委每季度对提醒谈话情况进行跟踪落实，并对谈话质量严格把关，不允许只谈原则不谈事件、只谈要求不谈事由、只见事不见人，推进谈话提醒常态开展、有的放矢、全面覆盖。二是要健全完善专项监督常态运作机制，聚焦重要领域和敏感业务，促进制度有效执行，防控企业经营风险。近两年来，公司纪委以协同监督工作联席会议为平台，不断深化机制建设，坚持横向协同、纵向贯通，建立了纪检、审计、法律、财务、运监等多部门联动工作机制，加强多方监督信息共享、整合资源运用，先后开展了“量价费损”、招标采购、废旧物资管理等多个专项监督，有效封堵管理漏洞；此外还提出了“充分会前协商－强化会中点评－落实会后整改”的闭环机制，督促职能部门主动排查问题、及时防范风险，发挥业务管理监督职责，强化“检查的再检查，监督的再监督”，形成了自上而下、系统严密、管控有力的监督格局。三是要用好信访举报这个党内监督和群众监督相结合的重要方式，认真负责地处理信访举报线索，对重要检举事项集体研究、分析研判，对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见；对信访举报比较集中的部门和单位，督促查找原因、认真整改。
        2.盯紧“关键少数”，坚持挺纪在前
        执纪是纪委履职的重要手段，要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，维护党的肌体健康和队伍纯洁。而要履行好这一职责，重点是要抓住党员领导干部特别是主要领导干部这个“关键少数”。一是要严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，严格落实“凡提四必”要求，及时核查领导干部有关问题线索，实事求是评价干部廉政情况，对在政治上有问题的一票否决，防止“带病提名”“带病提拔”“带病上岗”。二是要突出执纪审查重点，把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，欺骗组织、对抗组织等行为。三是要发挥好政治巡察的利剑作用，公司纪委今年制定了内部巡察工作意见，抓住领导干部特别是党政主要负责人这个“关键少数”，突出党的领导这个根本，聚焦全面从严治党这个重点，对下一级单位执行政治纪律和政治规矩、落实公司党委重大决策部署、贯彻执行民主集中制、落实“两个责任”、选人用人等情况开展监督检查，实行“一季一巡”。建立巡察问题清单制度，对发现问题进行“销号”管理，整改情况及时公开，并适时组织开展“回头看”，以此督促被巡单位加强风险防控、权力制约和责任追究，堵塞漏洞，发挥政治巡察震慑遏制治本作用。
        3.把握基本任务，把实施监督的工作实起来
        《条例》对纪委的专责监督任务作了明确，概括起来三句话：一句是“加强对同级党委的监督”，第二句是“落实上级纪委的领导”，第三句是“强化对下级纪委的指导”。对于如何完成好这三项监督的基本任务，《条例》也规范了相应的工作，比如：派驻纪检组，处理信访举报，严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，对干部一般违纪问题的处理，依规依纪进行执纪审查等等。从部队师团两级纪委的建设现状看，对专责监督任务不明、思路不清、工作不实、标准不高、措施不力的问题普遍存在；从纪委专职干部队伍情况看人员素质参差不齐，多数同志缺乏纪检工作经验，办不了案子，写不了材料，搞不了协调的问题比较突出。这些问题需要引起高度重视。要坚持边学习边提高，把专责监督的基本任务理解透。把学习《条例》作为当前各级纪委的首要政治任务，对照《条例》，检查纪委工作，查找问题不足，拿出改进措施，真正让监督成为纪委专司主营的主业。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

坚持边实践边总结，把专责监督的主要工作把握好。必须按照《条例》规范，在纪委监督的主要工作上下功夫求成效。坚持边研究边筹划，把专责监督的具体抓手搞实在。研究出成果出质量。纪委履行专责监督，不研究新情况，不解决新问题不行。要把加强监督变成具体工作，找到具体抓手，一靠研究，找出方法；二靠筹划，变成工作。纪委机关和专职干部要在这方面多下功夫、多出成果。
        4.遵循党建规律，充分发挥品牌聚合效应
        创建党建品牌，是对党建工作经验总结的升华，是党建工作组织设置、工作方式、活动内容等内在规律的提升，是对党建工作理念、形式、载体、机制的创新，是加强党的先进性建设的重要载体和有效抓手。打造党建品牌集群的过程，是一个平地起高楼的过程，要遵循品牌塑造规律，勤“冲洗”、常“擦拭”，始终让品牌保持“亮度”不减；就要建立健全“保”品牌的领导机制、监督机制、考核机制、长效机制，让“党建品牌”真正发挥出服务基层、推动工作、促进发展的不竭动力。一要突出国企特色。要从社会发展的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，紧密结合新常态下国有企业推进供给侧改革、加快转型升级步伐的时代要求，与企业发展战略目标相结合，与企业中心任务相结合，与党组织和党员的工作实际相结合，因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建资源，形成党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升了党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。要立足当前、着眼长远，以是否服务大局、服务发展、服务党员、服务群众为标准，针对党建工作实际，坚持“党员和群众需要什么、就创建什么项目、就打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，把一个个党建品牌作为解决党建工作中重点难点问题的具体项目，确保出特色、出亮点、出经验、出成效，使党建品牌成为引导和鼓舞广大党员群众的旗帜。二要严把品牌质量。质量是品牌的本质和生命，也是新形势下党建工作的基本价值取向。党建品牌也不例外。没有质量的党建品牌，自然不被党员和群众所认可。在党建品牌创建工作中，要坚持高标准、高质量，不断提升党建品牌的“含金量”，进而带动党建工作整体水平的不断提高，使基层党组织品牌创建中更加注重创建质量和社会效益的统一。三要强化品牌经营。品牌的价值来源于经营。党建工作品牌要发挥集群效应，就要善于推广、善于经营，才能获得各方认可、做到实至名归。要把党员满意、群众满意作为检验党建品牌质量的根本标准，在项目推进过程中充分考虑党员群众的需求，充分发挥党建品牌的辐射牵引作用，采取试点先行、全面推广的方式稳步实施，以点上突破带动面上提质，以具体项目带动基层党建工作水平整体提升。四要强化品牌推广。坚持把打造党建品牌集群的过程作为扩大党建品牌影响的过程，作为提高党建品牌知名度和美誉度的过程，作为让党员和群众监督党建品牌创建工作的过程，以党建品牌的深        入创建不断扩大党建工作影响。
        5.强化追责问责，助力从严治党
        问责是监督执纪的保证，监督执纪的效果最终要靠问责来强化。《条例》把责任作为贯穿始终的主线，将问责作为落实责任的保障。纪委在履行自身监督职责的同时，还要用好问责这个利器，通过问责压实责任，让党内监督形成完整闭环，推动监督执纪落实到位。公司纪委在履行专责监督职责的同时，也在不断健全问责机制，积极探索构建监督执纪问责新常态。今年公司党风廉政建设“两个责任”清单作了进一步的细化，提出了责任、问题、问责“三个清单”新做法，明确了责任追究要求，纪委围绕清单抓问责，对党的领导弱化、党的建设缺失、执行党的路线方针政策不力、管党治党责任落实不到位等问题严肃问责。通过问责压实责任，强化有权必有责、有责任必担当，失责必追究意识，进而倒逼全面从严治党责任在各级党组织落地生根。
        6.加强自身建设，强化自我监督
        纪委肩负着党的信任和人民重托，作为纪检工作人员，我们要对党绝对忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持原则、敢于担当，善于监督，同时要坚持内外结合加强对纪检机关自身的监督，严防“灯下黑”。一方面，要立足主责主业，积极探索新形势、新任务、新要求下的工作新方式和新方法，加强纪检监察干部业务培训、岗位练兵和轮岗锻炼，不断提高纪检干部的思想政治素质和履职尽责能力；另一方面，要坚持把思想政治建设放在首位，在履行好监督职责的同时，要自觉以更高的标准、更严的纪律要求自己，进一步强化自我监督，自觉接受党内和群众监督，严格按章办事，当好严格自律的标杆，做到忠诚、干净、担当。打铁还需自身硬，我们要真正做到依据制度强底气，熟练业务增硬气，忠诚担当祛邪气，从严律己树正气，要勇于担当，敢于负责，持续深化“三转”，加大监督执纪“四种形态”的实践探索，切实把专责监督的职能履行好。
        参考文献：
        [1]中国共产党党内监督条例［N］．解放军报，2016－11－03（5）．责任编辑周华
        [2]余哲西.纪委如何履行党内监督专责机关的职责？以党章党规党纪为尺子严格监督执纪问责[J].中国纪检监察，2016（21）.