推进新时代信访工作高质量发展

发表时间:2021/6/17   来源:《基层建设》2021年第7期   作者:刘春霞
[导读] 摘要:“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。
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        摘要:“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”习近平总书记指出,民心是最大的政治。作为党委和政府与群众联系的重要桥梁和纽带,信访工作一头牵着党心,一头连着民心,是党的群众工作的重要平台,承担着为民解难、为党分忧的神圣使命。做好新时代信访工作,就需要坚持以人民为中心,不断强化为民服务理念,切实保障人民群众合法权益,通过信访工作,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
        关键词:信访工作;高质量发展;
        引言
        习近平总书记强调做好新时代信访工作要“为民解难,为党分忧”,为扎实做好新时代信访工作提供了重要遵循和行动指南。2021年,内蒙古自治区下大力气狠抓中央巡视组转办信访事项的办理工作,内蒙古自治区省级领导亲自包案办理,纪委等部门参与督办,切实推动了积案化解,有效提升了信访工作质量,改进了人民信访工作。实践证明,信访工作要坚持以人民为中心,构建信访工作新格局,提高工作质效,全面推进新时代信访工作高质量发展。学习贯彻中央和内蒙古自治区重要精神,必须紧密围绕做好新时代信访工作,在强化领导、尽职履责、完善体制、优化服务上狠下功夫。
        1创新完善信访工作责任机制
        针对目前问题属地责任千斤重、职能部门责任压不实、少数领导干部责任虚化等问题,只有通过创新完善明责履责问责机制,才能尽快改进不足,提升工作质量。创新完善信访工作责任制,就要建立各级党委政府、职能部门领导干部责任清单,依清单认真履职,跟踪问效,切实解决“打太极”现象。要创新完善督查机制,建立起纪检监察等部门共同参与的信访事项办理联合督查机制,促进各类责任主体履职尽责。创新完善考核评价机制,将信访工作纳入政绩评价、选拔任用、考核定档等考核管理体系,干部选任体系,推动责任落实到位。
        2突出重点,强化“三个善于”
        一是要善于总结反思。信访工作看似纷繁复杂,其实背后也是有规律可循的,只要深入基层,多调研、多走访,了解实情,剖析根源,同时坚持边干边总结,边总结边反思,就一定能够找到内在规律和有效方法,就会收到事半功倍的效果。二是善于团结协作。众人同心,其利断金。信访问题的化解,往往需要各部门的协同配合,在日常工作中,要处处体现统一认识、密切协作、高效办理、耐心化解的精神,虽然信访工作中大都体现一对一、一对多或少对多的情况,但背后却是多部门协作配合的结果,整个信访工作系统和责任领导都是强大后盾。信访工作中的疑难事项、特殊情况,要经常向上级信访部门咨询,向兄弟单位学习,与相关职能部门沟通,如果是涉法事项还要请法务机构协助。三是要善于研究诉求。信访人的诉求中,有群体诉求,也有个体诉求,有合理诉求,也有不合理诉求,群体诉求与个体诉求又各不相同。如果不能了解透彻,就很难找到有效的解决办法,也很难做出高质量的答复。因此,必须及时深入透彻了解每个信访事项涉及的各类信息和细节。
        3提升对信访工作的认知
        抓信访工作要从企业经营者和管理者的角度出发,科学认知、理解信访工作,特别是信访工作的功能和对企业的积极价值,要采取积极的措施解决多种可能出现的情况,第一时间将影响企业形象和管理问题的案件及时消除、解决。对于企业职工而言,其需要对信访工作和其自身利益的关系有着清晰的认识,同时在利益受到侵害时可以科学应用企业信访工具维护自身的合法权益,对自己的利益科学保护。因此,企业和相关部门首先要采取科学的措施进行处理,要对信访工作进行必要的内部宣传工作,确保企业干部职工对企业信访工作有着较为清晰的认知,正确对待信访事项。要切实抓好信访工作的目标管理,促进信访工作规范化、制度化建设。

将信访工作作为帮助员工提高幸福感,保障员工利益的基本工作,不能将企业和员工需求利益分开来看,教育员工正确认识信访工作,将信访作为合理表达诉求的平台,而非以此为形式满足自身不合理要求的途径,让职工在自己不乱访的同时,能够教育引导其他信访者,通过多种途径反映问题,表达诉求,特别是以法律的方式解决问题,信访诉求和信访行为必须在法律法规的框架中进行。
        4强化信访稳定工作的主体责任机制
        企业党组织是信访稳定工作的直接领导,要严格落实党政领导对信访稳定工作负有的主体责任,把信访稳定工作列入党委和企业行政管理的重要议事日程。建立的信访稳定工作领导小组不是挂名虚职,而是真负责任。企业党组织要督促各级领导对所管辖部门的信访稳定工作担起责任,各有侧重,确定承包对象,并且要做到严格考核。信访工作的主体责任人要经常与各基层单位互通情况,及时掌握党内及广大干部职工家属人员的思想动态。共同分析舆情,科学研判形势,拿出可行措施,检查处理结果。
        5重视思想政治工作在信访工作中的重要作用
        习近平总书记指出:“信访工作是送上门的群众工作。”做好新时期信访工作中的思想政治工作,对于理顺情绪、化解矛盾、促进和谐十分重要。信访工作的对象是人,是做人的工作,因此,在对待来访人员时,可以通过与其交流,提高信访人的思想认识。在接待信访中,工作人员可将党的路线方针政策及法律法规告知来访人员,同时,在沟通中,认真聆听和解释上访人员提出的问题,利用自身能力进行妥善处理。因此,工作人员需要将思想政治与信访工作有效结合,利用思想政治教育工作化解上访人员的思想问题。这是解决信访问题的关键所在,是从根本上减少信访事项的重要措施。
        6创新完善基层信访工作机制
        着力提升基层及时就地解决问题水平。打造联合平台,把信访部门受理办理与职能部门解决问题整合起来,推动群众合理诉求“最多访一次”。坚持分类施策,采取教育疏导、协商调解、行政裁决等方式,综合运用法律、政策、经济、行政等手段解决和回应群众诉求。优化办理流程,对适用简易办理的群众合理诉求提速办,推动信访矛盾随产生随化解。
        7提高企业信访的网络化水平
        信息技术的迅猛发展,使网络早已“飞入寻常百姓家”,互联网已经成为举报投诉的主要渠道,网络信访的易行性,使得网上案件的数量已经大大超过了来信来访。我们要投入大量时间来查阅、甄别、处理和回复网上信访案件。网络投诉信息的透明度是显而易见的,我们必须充分利用网络平台,对涉及群众切身利益的网上反映问题不拖、不等、不靠,优化办理流程,严格时间界限,第一时间解决,第一时间回复,真正做到善用网络、善待网民、善管网情。
        结束语
        在企业高质量开展信访工作,需要建立完善的责任机制,协调机制,科学调研分析,细化工作措施,各部门分工协作,综合施策,使信访矛盾得到科学化解,要从思想上多下功夫,强化政治教育和法律引导,进而从源头上化解矛盾,预防信访,降低信访问题的频率,减少群访、闹访现象,推动信访秩序的转变,提高上访群众的满意率,不断推进信访工作质量的提升,在信访工作中践行以人民为中心的理念,促进企业和谐稳定发展。
        参考文献:
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        [5]杨明学.推进信访维稳工作“三化”建设[N].广元日报,2020-08-30(A04).
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