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摘要：水利工程关系到漕运、灌溉、排泄、围垦、防洪、蓄洪等作用，因此是我国发展的重要基础，无论是经济发展、农业发展、甚至是水路的航运发展，都离不开水利工程的辅助和支撑，基础的水利建设需要加强管理，在这个问题上关系到农业生产和人民的生活，因此需要尤为重视。近年来，无论是水电工程还是漕运发展，都有了很大的突破。当然，在发展的过程中，也存在着诸多问题，那么，本文就现今基层水利建设为例子，为大家分析一下近年来，我国基层的水利建设在管理和建设中所存在的问题和一些应对策略，希望能够对大家带来帮助。
关键词：基层水利建设；管理；问题；对策
1基层水利建设与管理中存在的问题
1.1基层水利建设权责不够明确
基层的水利建设涉及的范围非常广，包括水利发电、农业灌溉，甚至是人民的吃水问题，都包含在水利建设当中。但是目前我国水利管理部门存在着部门多，人员多，分工不明确，责任不鲜明的现象，这就出现了基层水利工程缺乏管理，出了事故，大家互相推诿。安排下来的事情，无法落地，无法真正的开展等问题存在。
1.2基层水利工程建设标准偏低
随着社会经济的发展，越来越多人开始考虑性价比，考虑成本费用，就像我们买房子需要考虑小区的配套设施一样。兴修水利，也需要配套建设，农业灌溉的水利工程有农业相关的配套设施，蓄水抗旱的水利工程有蓄水相关的配套设施，水电站有水电站相关的配套设施。然而目前这些基层的水利工程的配套设施标准都偏低，这样在遇到问题的时候，不足以调节和分配水量，水利工程不仅要满足灌溉、抗旱和排涝的要求，还要满足蓄水、引水和调水的需求。要防止水土流失和水质污染，在用水的同时，还要维护生态平衡，这也是当前我国水利发展的重要意义所在。但是由于许多乡镇上的水利设施修建的时间比较早，设备已经老化，即使是能够使用的设备，也出现了技术跟不上的情况，因此要规划这些老的水利工程，还需要结合实际，有一定的难度。
1.3基层水利工程配套设施不完善
水利工程的配套设施非常重要，尤其是基层的水利工程，这些工程大多都在乡镇、农村，对于土地灌溉具有非常重要的实际意义，农产增收，往往要靠这些水利工程，如果相应的配套设施不全，那么相应的一部分水利设施就不能使用，造成了加速折旧，也对地方财政造成一部分不小的损失。如果能够得到经常性的维护和管理，才能够使其发挥更大的作用。
1.4基层水利工作队伍专业水平不高
乡镇基层从事水利工作的人员没有经过系统的，专业的培训，因此无法满足水利工程的管理需求。科技新兴时代，信息科技对我们的生活和工作提供了很多便利，然而如果在水利工程中，信息化技术利用不起来，就很难实现管理活跃化，墨守成规的管理模式终究会被淘汰。
2基层水利建设与管理问题应对策略
2.1明确职责，提高基层水利管理与服务水平
要想提高基层水利工作的服务水平，就要在管理和工作效率上狠下功夫。我们目前的水利工程行业缺乏很健全的水利服务体系，也就是说，有人干活，却无人负责，要建立水利服务体系，就是要做到，有人干活，也要有人负责，要明确每个岗位的职责，岗位与岗位之间要加强合作交流，不仅仅是水利工程部门的岗位，就是部门与部门之间也要加强合作交流，比如水利部门、国土资源部门、农业农村部等等。无论是乡镇还是县城，只要是与农业相关的部门，与灌溉相关的部门，就要加强沟通，提高服务意识，提升服务水平，这才能使我国的水利发展得到整体性提高。
2.2提高基层水利工程建设标准
农业的发展离不开基层水利工程的帮助，因此为了农业发展，基层水利工程建设的标准应当不断提高，成为农业发展的先行军，为了落实农业水利工程的建设，各职能部门应当加强对人员的管理，提高整体素质，强化专业管理，要对工作做好提前规划，提前安排。在工作中。要留心不断的引进新方法、新工艺和新技术，对于专业人才要重视培养，要栽好梧桐引凤凰。使这些人才和新兴技术更好地服务于农业生产，提高农业生产的质量和综合生产力。这是促使农业经济走向快速健康发展的渠道之一。
2.3加大资金投入，完善配套水利设施
目前，我国政府高度重视农业发展，并且对于农村经济发展提出了不少的建议，也制定了不少的规划，包括专业项目和专项资金。其中建造基层水利工程也是农业项目规划中的一个重要组成部分。因此我们要学会依靠国家政策，依赖财政补助，寻求一些新的技术，使自己的翅膀硬起来，自立自强起来。我国某些乡镇政府是非常负责任的，为了我国农业水利发展，积极开创多种渠道，包括招商引资，包括吸纳科技新秀，包括向社会募集技术人才和资金，积极寻求社会、单位、团体成功人士以及国家的支持和帮助，有政府财政搭台，让社会各界的经营唱戏。形成了新农村建设的新局面，对于水利配套设施的建设，我国也注入了大量的资金和一系列的政策扶持，为正在建设和已经建设完毕，进入运行状态的基层水利工程实施科学规范化的管理和后期运行的维护保养。充分发挥了我党的先进性作用，为人民谋福利。
2.4加强基层水利工作队伍建设，提高水利人员综合素质
所谓的基层水利工作队伍，包括县级、乡级和镇级，加强基层水利工作队伍的人才培养，是推动基层水利工作的重要方法，人才为我们社会发展的中坚力量，要培养人才，也要重视任用人才，许多从大学里走出的人才有先进的理论知识，但却缺乏实际的工作经验。社会中的工作就是补上实践课的重要组成部分。因此，要加大对人才招聘的力度，要努力培养新人，对于表现突出，有才能，能力优秀的水利工作者，可以适当的提高工资待遇和福利待遇，鼓励他们努力工作，在稳定基层水利工作的同时，也要重视工作人员的综合素质提升。
2.5充分利用信息化技术，提高基层水利建设与管理的效率
信息化技术已经走进了各大公司，走进了千家万户，可以说是我们社会发展的必备条件。因此，农业灌溉和基层水利建设的管理也要重视利用网络信息科技，提高信息化管理，使信息化管理可以发挥应有的作用，要使水利信息数据的收集、归纳、分析、处理、贮存等得到共享，这样就可以提高信息资源的利用率，也可以提高正确信息的鉴别能力，这是符合相关工作部门的工作实际的。最重要的是，信息化管理可以建立一种水文灾害预警系统，这对于农业发展和水利管理工作来说是很实际的，对于旱灾和洪涝灾害的预测，分析，可以为许多决策提供重要的依据，我们可以根据这些依据来采取相关的防范措施，避免一些小的水文灾害给我们的农业生产造成的损失。此外，建立水文灾害预警系统也可以根据各地区的实际情况和季节的更替情况进一步完善，以便为我们相关部门提供详细而又准确的数据。通过这个平台对于数据的实时采集和分析，可以为我们当下以及未来的水利建设和管理提供重要的参考依据。
3结束语
在我国古代就有大禹治水的故事，古代还有京杭大运河、近代还有南水北调等。可见我国自古以来就非常重视水利的发展，尤其是水利工程可以对我国农业、运输、商业都能带来价值，因此只有将水利工程建设好，管理好，才能保障水资源得到最大化的运用，实现农业经济发展的稳增收。
参考文献
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