大庆市水务集团有限公司
摘要：随着我国经济快速发展，城市化进程不断推进，城镇居民生活水平不断提升，对生活环境的要求越来越高。城市给水排水系统在城市环境保护、合理开发水资源、保障居民用水安全等方面发挥重要作用。由于在规划设计及建设方面不足，导致城市给水排水系统存在较多问题，需要不断完善，调整规划思路，适应新形势发展的要求，为城市可持续提供保障。
关键词：城市给水排水；存在问题
1 前言
水资源是城市得以生存和发展的最重要的支持要素, 在某种程度上限定和决定了城市的性质、规模、产业结构、布局形态、发展方向等, 因此,城市发展对水有很高的依存度。水资源的合理开发利用和水环境保护的良好态势是国家可持续发展的有力保障。一旦水资源供需失衡和水环境遭受严重破坏, 将导致社会和经济的重大波动。我国城市普遍存在着水污染严重、水资源短缺的问题, 水已成为制约我国城市发展的主要因素, 而且影响日益明显。
由于工业化和城市化进程的加速、需水量的增长、水污染的加剧及给水排水工程设施的落后,我国的江、河、湖、库及近岸海域的水污染呈加重趋势,不少位于大河大湖旁的城市出现了水质型缺水, 而且正发展成区域性的水质型缺水。
全国多个城市中, 一半以上的城市存在缺水问题, 特别是位于黄河、淮河、海河、滦河、辽河下游的地区, 西北地区及沿海某些淡水资源缺乏地区的城市, 水的供需矛盾越来越突出。
总之, 我国城市水环境的严重污染和水资源的极度匾乏, 已对城市的持续发展构成直接和潜在的威胁。未来城市的经济、社会、环境、人口、生活需求的变化,都将对城市给水排水工程产生很大的压力。城市给水排水工程面临着严峻的挑战。城市给水排水工程规划是指导城市给水排水工程建设、保护环境、合理开发水资源的主要手段。
因此, 必须转变规划观念, 调整规划思路, 适应新形势发展的要求,从而有序有效地引导城市可持续发展。
2 城市给水排水系统建设的重要性
2.1 城市给水排水工程规划是解决我国城市水供需矛盾的重要手段
随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断推进，城市人口的愈发增长，我国城市水资源出现供不应求的趋势日益显现。我国城市目前正以千分之二的人口年增长速度促使着城市化发展，城市用水量不断攀升，而水资源的供给却远远赶不上这般速度，甚至有时会出现负速度。同时，城市单位用水量也不断增加，随着我国城市经济的发展，社会的进步，人们生活水平的不断提升，其中工业用水量占重大比例。我国城市水资源供需矛盾日益显现。因此，必须对城市给水排水进行有效的规划，防止城山水资源的浪费，有效节制水的利用，极力保护水资源的无污染。
2.2 城市给水排水工程规划是提升城市人口用水质量的有效保证
随着人们生活质量的提升，生活节奏的加快，人们对饮用水的质量和要求不断提高。但是，在实际生活中，各种水污染、水中毒事件偶有发生，严重影响到人们的健康和安全，也极大地打击了他们对城市供给水的信心。甚至引起人们对城市的恐慌心理。因此，为了提升人们生活质量，保障人们的人身健康，必须对城市水的给水排水进行有效规划，以确保水的安全供给，提升水的质量，保证水的无污染。促进人们合理、健康饮水。
2.3 城市给水排水工程规划是污水排放处理的安全措施
目前，随着我国城市经济的发展，城市工业用水和生活用水的排放面临着诸多难题。很多污水直接流入河流、湖泊，无经任何处理。这严重影响着我国河流、湖泊的水质。
造成我国许多城市水环境破坏严重，有效饮用水不断减少，水资源缺乏日益严重。因此，做好水污染防止和处理工作显得越来越重要。必须对城市给水排水工程进行有效的规划以对城市污水排放进行安全处理。确保城市水环境的安全和绿色化。
3 城市给水排水系统建设中存在的主要问题
造成现状城市水资源和水环境恶化的主要的原因有以下一些: 城市人口增长、
工业发展、用水量标准提高,造成用水量和污水量增长; 生产技术工艺和管理水平落后,使单位耗水量和产污量较高; 建设资金严重不足, 无法进行必需的设施建设; 观念、政策及管理体制之问存在的矛盾, 影响科学决策和合理实施等。而另一个很重要的原因是城市给水排水工程规划在观念、规划方法等方面存在问题, 难以有效地指导城市给水排水工程的建设, 主要表现以下几个方面:
（1）缺乏给水与排水统一性的观念, 未能深入研究城市各类用水的水质要求与给水、
排水系统的关系,忽略城市水资源的综合利用造成人为对水资源的严重破坏;
（2）缺乏区域和流域综合开发的观念,单纯研究本城市水资源和水环境.忽略区域或流域各类用水的平衡配置和水环境的整体优化, 造成区域性的水问题;
（3）缺乏前瞻、动态开发的观念,城市给水排水工程规划缺少进行战略性的远景规划和动态的近期建设规划,只注重规划期的终端状态, 难以适应市场经济和城市不同发展阶段的不可预见性要求规划的应变性和延续性差,不宜操作实施;
（4）缺乏实事求是的观念和科学有效的规划方法, 未能深人研究城市实际情况, 缺少对城市给水排水工程规划方案技术经济的深层次论证, 造成建设目标的盲目性, 难以为城市的合理发展提供技术支持。
（5）流域规划观念欠缺。我国部分城市一味地追求本城市的发展和水资源的保护，而不注重其在区域、流域等水资源体系中的位置，从而使得本城市给水排水工程规划具有一定的负外部性，致使整体区域的水资源危机。
（6）缺乏长期规划考虑。我国部分城市在进行城市给水排水规划时，往往注重眼前问题和利益，而忽视了长远的发展和规划，缺乏战略性。从而使得城市很难适应城市经济的可持续发展和其发展过程中出现的不确定或不可预见的问题，规划所具有的延续性和应变性较差，长期操作中会遇到许多问题。
（7）跟城市规划缺乏协调。我国部分城市在进行给水排水规划过程中，忽视了与城市整体规划的协调。而给水排水规划实为城市整体规划的一部分，其必须遵从城市规划的原则和方针。但是偏偏有部分城市没有按照城市规划的要求进行给水排水规划，城市给水排水规划实行有效、质量也得到了保障，但是其也影响着城市其他工程的规划和执行。
4 结束语
随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，大型城市、超大型城市不断涌现，城市的面积快速增大，人口飞速增长，给城市建设带来了难题。城市给水排水系统是在城市环境保护、合理开发水资源、保障居民用水安全方面发挥重要作用，必须转变规划观念, 调整规划思路, 适应新形势发展的要求，从而有序有效地引导城市可持续发展。
参考文献:
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