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摘要：习近平总书记在党的“十九大”报告中将“总体国家安全观”纳入新时代中国特色社会主义思想体系，并且对安全生产作出了多项重要指示。建筑工程勘察设计工作以其特殊的技术和行业特性，对落实相关安全法律法规具有重要作用。但是，现阶段很多勘察设计单位的安全管理工作不容乐观，安全监督制约机制尚不完善，甚至有些单位存在重视效益轻视安全、重视经营轻视安全等问题。本文对建设工程勘察设计安全管理进行探讨。
关键词：安全生产；建设工程；勘察设计；管理措施
1建设工程勘察设计安全影响因素分析
对于建设工程安全生产管理工作来说，如果在勘察设计过程中出现任何一个细微的错误，都极有可能造成严重的灾难后果。在勘察设计作业过程中往往存在很多的不安全因素，使勘察设计作业过程存在非常高的安全风险，建设工程勘察设计安全影响因素主要包含以下方面：
1.1人为因素
影响建设工程勘察设计安全管理的人为因素是指建设工程在进行勘察设计作业过程中，或者是在进行拟建网络的空间中，对人的安全造成的种种不良影响的行为。例如：勘察设计人员的误操作、不规范操作、违章操作和失职等不安全行为以及勘察设计人员的个人素质和业务能力。
1.2社会因素
影响建设工程勘察设计安全管理的社会因素是指在行业的迅速发展过程中，相关危险因素以及不安全现象不断突显的状况下，本行业的安全问题受到了整个社会的关注。例如：相关地区及单位是否制定了一系列关于安全方面的防御政策以及是否加大了投资的力度，或者使得本行业在安全防护的相关方面的高技术、高手段、高标准的是否在研究开发后及时投入建设工程的实际应用，以上因素均对建设工程勘察设计安全管理工作造成了一定的影响。
1.3企业因素
影响建设工程勘察设计安全管理的企业因素主要包含以下几个方面：企业员工的安全意识；企业安全管理及制度执行的能力；勘察设计企业安全管理机构的设置等。
1.4环境因素
影响建设工程勘察设计安全管理的环境因素主要包含以下几个方面：存在与勘察设计现场相邻或者交越的地质、地貌是否对作业安全造成影响；是否发生自然灾害(洪水、滑坡、泥石流等)；存在与勘察现场相邻或交越的交通道路（铁路、公路、桥梁等）、高压线路、外设网络或设施（燃气、水、电、暖等）及建筑物等环境或现象是否对勘察设计作业过程安全管理造成影响。
2建设工程勘察设计安全管理工作中存在的问题
近年来，建设工程勘察设计项目在加强安全管理工作方面初步取得成效，安全生产管理事故大大降低，同时也意识到，建设工程勘察设计安全生产管理工作同样存在薄弱环节，主要体现在以下方面：
2.1“红线”意识不强
多年来，勘察设计项目很少发生安全事故，致使有些人思想逐渐麻痹，安全管理走下坡路线，安全管理基础相对薄弱。甚至，有的勘察设计单位存在盲目追求业务收益，对员工的生命安全不重视，导致设计结果不能达到国家标准和质量要求，为建设工程安全管理带来了极大的安全风险，极有可能造成安全生产事故的发生。
2.2项目安全管理粗放，水平有待提高
1）不合理的管理模式。随着市场经济的发展，勘察设计单位普遍存在把项目转包给第三方机构，安全监管不到位等现象，造成施工现场安全管理工作混乱。
2)缺失专职安全员。现阶段，很多勘察设计项目或作业现场都未配置专职安全员，大多现场安全管理人员是由缺乏安全管理经验的其他人员兼任，造成勘察设计项目安全管理工作存在较大的安全隐患。
2.3作业人员和相关设备不满足安全生产需求
1）安全意识薄弱。当前，绝大部分勘察设计单位选择直接招用农民工。农民工安全知识较为缺乏，因而时常发生违章现象。因为对安全生产管理过程中的危害因素不能及时的识别和辨识，造成在发生安全事故时，农民工成为了最大的受害者，其中，也有很多农民工为事故的肇事者。
2）教育培训不彻底。由于勘察设计项目工期要求相对较紧、人员流动性比较大等特点，使安全教育培训无法得到充分保证。有的建设工程勘察设计项目为了削减成本，对从事勘察设计工作人员的安全培训呈现逐年减少的趋势，甚至有的勘察设计单位对待专职安全员也很少进行相关的安全教育培训。安全教育培训的缺失，不但影响了员工安全意识的培养和提高，同时也阻碍了企业各项安全管理工作的发展。
3）测量设备简单、陈旧。现阶段，很多勘察设计项目的勘察手段相对来说都存在比较单一的现象，现有的勘测设备大多陈旧，而且缺少安全防护设施，加之工艺技术落后，造成设备仪器在使用过程中安全可靠性不高。相关的测量仪器由于常年在外部环境进行工作，并不能进行及时的维修和保养；钻探设备由于不能及时地进行养护和更新，造成其容易出现安全故障，极大地增加了作业过程的危险系数。
3建设工程勘察设计安全生产管理措施
经过以上分析可以得出，建筑工程勘察设计的安全工作需要从以下几个方面进行改进：
3.1建设好安全生产管理体系
建设工程勘察设计项目要严格遵守《安全生产法》等法律法规，成立安全生产第一责任人同为单位党委书记和行政主要负责人的安委会，加强安全决策、安全管理、专业技术、基层管理以及直接作业等五个层面的安全管理，加大投入安全资金、优化人员配置、投入安全组织，对持有注册安全工程师的员工增加补贴和奖励，严格控制安全生产管理工作过程，逐步提高安全生产基层管理人员待遇，加强安全管理人员监督检查的责任感。
3.2探索项目经理责任制，重视生产前准备工作
建设工程的勘察设计项目应当探索实施以项目经理为主要负责人的管理机制，建立一套完整的制度。发掘培养具有管理思维的优秀人才在大型勘察设计项目作为试点，项目经理由安全、技术、工程管理等部门筛选考核，并且制定完善相关的岗位职责、薪酬绩效标准、激励标准和考核方法；给他们充分授权，并要求项目负责人严格依据规定的工作程序行使职权，进一步明确违禁和处罚条款，加强安全管理工作。在工程建设前期，勘察设计安全管理工作应该通过现场踏勘充分了解地形地貌、临时用地、道路交通、临设搭建等情况，准确掌握地上电线及地下管网布置情况等，明确安全进场路线和安全设备，搜集工程建设相关资料，并编制完善勘察纲要。在进场前，相关管理人员应及时维护各种测量设备，以确保其安全适用。
3.3加强人员培训，提升设备本质安全
农民工在勘测设计一线作业人员中的占比较高，由于他们文化水平相对较低，缺乏的相关安全知识教育培训，加上薄弱的安全生产意识，对于建设工程勘察设计安全生产管理工作来说是很大的挑战。勘察设计项目可以通过投影仪、光盘、漫画等教育载体，对农民工及相关作业人员进行定期安全教育培训，新入厂员工严格按照相关要求进行三级安全教育培训等，提升他们的安全生产管理能力和意识，并通过安全技术交底、“班前五分钟”安全教育工作方式，严抓安全共惯性问题，确保各项安全生产管理工作有效进行。在勘察设计设备设施方面，勘察设计项目应该及时更新技术设备，不断推进相关试验检测设备向数字化、自动化以及智能化方向发展，提高原位测试及钻探技术水平，不断钻研制造和改进各类钻探工艺技术，提升设备设施本质安全。
结束语
综上所述，可以得出：做好建设工程勘察设计安全管理工作，企业应该在实际实践过程中，从建设好安全生产管理体系、探索项目经理责任制、重视生产前准备工作、加强人员培训和提升设备本质安全等方面入手，确保建设工程勘察设计安全管理工作得到有效保障，进一步提升建设工程勘察设计安全生产管理水平。
参考文献
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