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摘要：建立一个系统和全面的评估系统对于提高电力企业的应急管理能力至关重要。根据系统整合的理念，电力企业采用层次分析法合理选择指标，分配权重，建立电力应急管理评价模型。包含定性和定量元素的应急管理能力评估模型可以解决企业应急管理能力评估的问题。
关键词：层次分析法；电力应急管理；评价；应用
电力作为国民经济发展的重要支柱，是一切社会活动的基础。如突发事件的发生，将迅速扩散到生产和生活环节，对国民经济和日常生活产生重大影响，对后续的影响将难以预测。因此，提高电力企业的应急管理水平尤为重要。
一、电力企业应急管理工作的特点
1.需要应急物资。发生突发情况或自然灾害时，电力设施的运行受到破坏，电力系统的安全受到严重影响。为了提高供电系统的稳定性，减少事故对电力系统的影响，必须及时可靠地处理事故。在事故管理方面，需要各种应急设备，包括设备、工具、材料等。以确保快速正确地处理系统故障。
2.对应急材料的需求很高。许多自然灾害往往对电力设备和设施造成严重破坏，受损设施多种多样，需要大量应急物资来处理事故。
3.电力企业的物资储备是有限的。电力企业的应急储备有限，可以满足日常使用的要求，无法满足电力系统紧急情况下大量应急设备的需求。出于成本原因，供应商倾向于使用零库存管理模式。在短时间内无法提供足够的应急设备。
二、电力企业对于应急管理的措施应当加强
1.积极构建电力应急管理平台。随着“互联网+”的日益普及，电力部门应急服务的管理融合互联网，并为底层平台提供全面支持。包括应急通信平台和应急指挥信息平台。建立一个结构完善、反应迅速的应急管理系统，以应对紧急情况。在管理平台上，紧急指挥必须确保各级全面覆盖，包括在国家一级建立紧急电力指挥系统，在各级建立紧急电力指挥系统。全面完善电力企业应急物资管理平台，持续确保电力企业的社会经济效益。
2.建立一个应急联合储备管理系统。在紧急情况下，该系统应迅速开放，需要设立一个紧急指挥中心。事故应急指挥中心应尽快完成对紧急物资需求的初步分析。跟踪物资信息存储类型、规格、大小等，应急供应，以及按要求分配的数量和类型，并自动分配运输联系申请人。
3.加强应急物资日常管理。电力应急物资的日常管理可从三个方面着手:①不断完善应急管理计划，加强演习，积极管理应急物资，增加救援物资的供应；②加强有关人员对电力紧急情况的管理及应急处置能力；③发挥每个人的作用和责任，严格遵循应急行政程序管理和标准化责任的基本原则。
4.加强对应急物资分配的管理。应急情况管理部门根据具体的灾害分布情况监测电网的实际运行情况，为了确保各种应急设备的稳定供应，按需准备应急设备。在应急准备充足的基础上，定期检查应急设备的情况，以确保应急设备在紧急情况下可以正常工作。此外，还需要建立一个强有力的采购和分配机制，以便灵活、迅速和准确地分配物资。必须加强紧急储存的保管、接收、维修和保养，确保物资能够及时完成储存分发和运送救援物资。
三、应急管理评价方式
电力企业可以通过建设一个具有反馈能力的系统项目来提高灾害应急管理能力。构建一个灾害应急管理能力评估指标体系，可以促进整个企业的发展，确保企业的安全生产。将评价指标体系与应急基本原则结合起来，将理论知识和方法内容纳入评价指标体系。
1.合理选择评价指标。
灾害应急管理包括三个主要阶段:早期防御、事中响应及恢复。8项第1级评价指标被选定为基线。第一是预先确定防御期间的四项主要指标，合理地预测和监测紧急情况，结合可能出现的紧急情况提高企业的防御能力，为技术支助和规划做好充分的准备，并完善工作内容。第二，事中响应确定了三项指标作为应急行动、应急指挥、现场救援行动和通信后勤支助的基础。第三，事后恢复选择一项指标作为灾后恢复工作和电力系统灾后恢复能力的关键组成部分。第四，根据第一级指标选择(25项指标)二级指标。
2.应急管理评价方法。评价指标体系和权重的设计分为经验判断、数学统计和层次分析方法。层次分析(AHP)是一种简单实用的决策分析方法，将定性与定量两方面结合起来。它的主要优点是可以同时解决复杂的客观问题。层次分析是一种结构模型和多层次分析，结合质量和数量，有效地组织最低和最高级别的权值内容，并为评价系统的发展提供基础。步骤如下：第一创建层次结构模型。层次中的每个元素都必须进行分析和建模。第一级目标层为A1(评估电力企业的应急管理能力)；二层是一级指标，包括8(B1B8)；三层为二级指标。第四层是对象层D1(应急管理系统)。项目专家组填写应急管理指标判断矩阵问卷，确定实施第一级指标的重要性，然后将评级结果合并为五个判断矩阵，所有这些矩阵都记录在层次分析软件(AHP)中，并在分析结果。判断矩阵与CR的一致性。矩阵1和3的CR值分别为0.0827和0.0923，对于yahp小于0.1，并且计算了一致性。因此，矩阵1和3可用于计算第一级指标系数、第四级指标系数和第六级指标系数。对矩阵1号和3号的判断得出一个主要指标和两组权重。对于一级指标，使用两个平均系数得出一级指标的最后系数；下表列出了主要指标和次要指标的次要指标权重。
四、电力企业应急管理能力的合理评价
通过Yaahp软件获取每项指标的权重，结合次级指标得分，得出企业应急管理能力总体得分，并相应分析企业应急管理能力。
1.计算结果评估。第一级指标得分通常是通过乘以第二级指标的系数及其得分来计算的，例如B1=C11权重x c11权重+C12权重x c12点。其中，次级指标的最后得分通常是根据专家的平均得分计算的。电力公司应急管理能力的总得分是通过提高第一级指标的权重和分数，即A1=∑，视企业而定应急管理能力总分。
2.分析评估结构。考虑到应急情况管理的重要性，合理的应急情况监测和预警以及紧急情况管理后勤防御、反应和通信能力的权重没有太大差别，高于0.15，远远高于其他部分。这表明，这些指标在处理电力企业的应急情况方面比较重要。在应急管理过程中，企业必须合理分配人力、物力和其他资源。应急情况监测和应急培训演练的最终结果远远低于企业其他项。这表明企业缺乏监测应急预警系统的能力，因此需要进一步努力完善监测及预警工作。
以系统一体化思想为基础，采用层次分析法对电力企业应急管理的影响因素进行了全面综合分析。就某企业而言，制定了一个应急管理评估模式，其中包括8项一级指标和25项二级指标，用于评估电力企业的应急管理评价结果表明，该企业的组织系统、规划系统和保障措施相对完善，指挥行动模式详细，计划内容详细。与此同时，在应急管理系统的运作和应急系统的某些具体方面仍然存在许多挑战。这种模式可处理定性和定量评估问题，并可作为评估电力部门应急能力的基准。
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[3]刘琦.层次分析法在电力应急管理评价中的应用[J].现代国企研究，2019（12）：195-197.
作者简介：
王韵雯（1988-），男，甘肃皋兰，本科，工程师；靳君（1991-）女，甘肃靖远，本科，工程师。