湖南省道县人民武装部政治工作科干事
习主席在全军思想政治教育工作会议指出：“要围绕党对军队的思想在政治领导，着力构建新时代人民军队思想政治教育体系，创新教育理念、内容、方法、力量、工作运行和制度机制，努力开创新时代人民军队思想政治教育新局面。”今年，针对民兵思想政治教育如何为“壮骨骼”、“强内功”的问题，专题进行调研和求解，力争在探索创新中推进教育效果落实。
一、新时代民兵思想政治教育面临的主要难题
常言道：人有两难，一个是把别人的钱财拿进自己的口袋，一个是把自己的思想装进别人的脑袋。新时代民兵思想面临的主要难题主要有以下三个方面。
（一）“三难”问题突出。一是“人员难落实”，民兵寓军于民，分布广泛，流动性大，各个阶段人员在位情况不一，加之季节性特点和本职工作属性，能够参加教育特别是全程参加的更是少之又少，政治教育到课率不高。二是“时间难落实”，每年可利用的教育时间只有整组点验、集中训练、执行任务、演习考核等时机，但这种时机往往时间短、任务重，教育时间被挤占，落实上大打折扣。三是“效果难落实”，在信息网络飞速发展的今天，民兵对即时性、群发性的热点、难点问题掌握及时，而我们人武系统组织的教育缺乏时代性和感召力，很难用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。
（二）“三形”主义明显。一是“计划形式主义”，有的单位抄袭上级或别的单位的实施计划，改个名字，换个日期，不调查研究，不深入思考，看似计划周详，实则不切实际。没有结合自身实际考虑其可操作性，往往导致计划和落实存在差距；二是“组织形式主义”，乍一看，有组织计划，有会议记录，有讨论心得，有文字照片，有经验做法，但实际是上却是扎扎实实走过场，没有深入分析指导实践的意义大不大？具体落实的效果好不好？结果就是上级不满意、民兵不认同、效果不明显；三是“解决问题形式主义”，对新时代民兵思想的变化规律和现实问题掌握的不深不透，特别是制定整改措施，针对性、时效性、落实性不强，盲目地定性问题、解决问题，结果往往都是时间到，任务了。
（三）“三老”现象显著。一是“老套路”，“一讲、二论、三总结”的三部曲，使得教育形式化、讨论自由化、小结省略化，很难取得实实在在的效果；二是“老内容”，教案缺乏新鲜度和吸引力，很难贴近人员思想实际，特别是对一些热点、难点问题，说不清，讲不透；三是“老手段”，一本书、一块板、一张幻灯片看半天就是最真实的写照，教育者对新生事物不接受、不了解、不使用、不会用的现象突出。
二、影响新时代民兵思想政治教育的主要因素
上述问题存在的原因是多方面的，但概括起来主要有以下四个方面。
一是价值观念偏移。随着各种社会矛盾和问题叠加呈现，民兵的价值取向、思想观念表现出多元、多样、多变的阶段性特点，顾大局、讲奉献、尽义务的思想有所减退，积极参加军地活动的热情有所弱化。
二是教员素质不高。当前，基层教员缺乏，组教力量薄弱、教员素质不高的现象比较突出。部分教育者大道理不会讲，小道理讲不来；习惯于坐而论道，不能深入基层搞好调查研究，掌握民兵思想的发展变化和规律。
三是功能发挥不好。当前，民兵基层预建党组织对思想政治教育领导作用发挥不够好，有的民兵营连虽然搭建了组织结构，制度挂在了墙上，本子上也有记录，但并没有落实组织生活。
四是军民融合不紧。地方党委政府重视不够，没有把民兵思想政治教育纳入军民融合范畴。部分单位，对开展民兵思想政治工作的抵触情绪比较大，国防意识淡薄。军地两级还没有建立军地齐抓共管的制度机制。
三、加强新时代民兵思想政治教育的几点建议
加强民兵思想政治教育要在以下几个方面下功夫、见成效。
（一）建立教育管理新机制。制度机制是加强民兵思想政治教育效果的根本保证。必须在加强协调，形成齐抓共管合力上下功夫。一是建立一个军地齐抓共管的组织机构。可成立由军分区、人武部主要领导和市、县党委领导牵头，吸收编兵单位相关领导参加的民兵政治教育机构。明确职责分工、主要任务、基本要求，每年定期召开联席会议，部署任务，分析形势，制定加强和改进措施。二是成立一支专兼结合的政治教员队伍。省军区系统现役干部，特别是各级政治干部要在抓好民兵思想政治教育中“唱主角”。同时，要吸收地方党政机关和企事业单位领导等兼任基干民兵连政治指导员。采取以会代训、集中培训等方式培养开展基层民兵思想政治教育的骨干队伍。三是建好开展教育活动的基本阵地。要注重整合社会资源，利用党政机关和企事业单位思想教育和文化设施齐全配套的有利条件，按照军民融合式发展的要求，加强阵地建设。要积极协调地方各类资源，依托现代传媒开展政治教育。四是完善保障教育落实的基本制度。要根据形势任务变化，进一步修订完善民兵思想政治教育备课示教、组织实施、跟踪督导、考核评估、骨干培训、奖惩激励等制度，从教育时间、内容、经费、场地、设施等方面，为规范民兵政治教育提供重要依据。
（二）采取实施教育新手段。依据新时代民兵思想政治教育的特点规律，采取一套与时俱进、行之有效的新方法，建好用好“四个平台”。一是微信短信平台。充分运用手机普及、覆盖面广的特点，利用潜力调查、民兵整组时机，对民兵逐人登记手机号码、逐个统计微信号、逐班排建立微信群、逐级指定负责人，实现全员全时全域覆盖。二是信息网络平台。主要是依托政府网站，建立民兵思想政治教育专题主页，开设“国防课堂、民兵风采、兵器知识、热点问答、在线交流”等专题栏目。三是电视广播平台。充分利用好电视、广播电台传播快、信息新、易接受的特点，协调地方宣传、广电部门在全民国防教育日前后开办爱国影片展映周，开设国防教育电视讲座，播放军事题材记录片，增强政治上的坚定性和履行国防义务的自觉性。。四是文化活动平台。充分发挥群众性文化活动的吸引、渗透作用，把民兵思想政治教育纳入宣传、文化、教育、旅游等部门开展的“文艺进社区”“高雅艺术进校园”“红色旅游”“流动大舞台”、广场文化等宣传教育活动之中，不断增强教育的参与面和影响力。
（三）创新落实教育新方法。规范民兵政治教育的内容、时间、人员、组织形式及检查考核标准。在实践中，采取了“三个结合”的方法。一是结合军事训练搞教育。基干民兵集中训练期间，政治教育纳入训练计划，由人武部统一组织实施。每次集中教育前，召开教育准备会，明确教育的内容和解决的问题，确保教育不走过场。二是结合大项工作搞教育。每年的整组、征兵，以及组织民兵抢险救灾、参加地方重点工程建设，注意利用这些机会抓民兵政治教育。三是结合重要活动搞教育。从近两年的情况看，每年都要组织民兵参加学雷锋、创建文明城市、群众性练兵比武、等重大活动。抓住活动机会搞教育，人员好组织，效果较明显。
（四）拓展服务地方新理念。民兵思想政治教育必须走出为教育而教育的自我服务误区，要让民兵认清“为谁服务、如何服务”的基本问题。一是引导民兵把全心全意为人民服务作为自身的价值取向和自觉行为。坚持做到以人民的利益为重，以人民的需要为第一需要，以人民的满意为唯一标准，强化服务人民的宗旨意识。二是引导民兵投身主战场，维护社会治安，积极抢险救灾，为确保一方平安做贡献。积极参加军事训练、战备和维护社会治安等军事活动，强化“后备必用、全程使用”的战斗队意识，做到一声令下，参军参战，支援前线。三是引导民兵崇尚科学，移风易俗，破除迷信，为倡导文明新风做贡献。民兵分布在城乡各个角落、各行各业，教育引导广大民兵全面开展好移风易俗活动，解决农村大操大办、铺张浪费和封建迷信问题，切实营造尚科学、倡新风的良好社会氛围。四是引导民兵参与文明创建、乡村振兴等活动，为经济建设大局做贡献。积极开展一兵带四邻，一连带全村，促经济发展，促社会和谐的“双带双促”活动。号召广大民兵积极投身乡村振兴、抢险救灾、文明创建等活动，提升武装工作的政治、社会和军事效益。
民兵寓军于民、亦军亦民，身份双重、作用特殊。抓好民兵思想政治教育落实，不能仅靠部队唱“独角戏”、推“独轮车”，要借船出海、借梯上楼、借势而为，借助地方媒体、教育、科技等资源优势，军地合力把民兵思想政治教育融入编兵单位统一筹划、融入地方媒体统一组织、融入国防教育统一实施。