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摘要：市政施工建设对于整个社会的发展来说有至关重要的作用，就我国目前的发展阶段来看，市政施工的管理层面还存在一些亟待解决的困境。市政施工建设对国家的城市建设、国民经济发展有重大影响，这就要求相应的优化路径来解决市政施工建设中的管理问题。合理分析解困之思，完善市政施工建设管理体系，为更好地服务于群众日益提升的生活要求加强自我建设，优化整体效率。
关键词：市政施工管理；困境；优化路径
市政施工建设关系到了我国的国民经济发展、国民生活改善，市政施工建设的管理层面处于建设过程的核心地位，直接关系到建设项目的进度和完成水平。管理技术的提升优化可以有效解决市政建设过程中大部分的工程问题。虽然我国的相关技术已经有所提升，但是城市建设现状仍然呈现许多有待改革的问题，本文则是针对城市建设问题提出对应的优化策略，提升市政施工建设水平。
一、现存困境--我国市政施工建设管理层面的问题
（一）市政管理：工作难度较大
目前市政管理工作当中反应出的主要问题在于效率低下、模式僵化、缺乏灵活性几个方面。由此带来的施工工程进展缓慢，建设质量不达标等问题极大影响市政建设工作的推进。市政建设的一个突出特点在于建设范围较广，因此各地的建设管理都需因地制宜，根据自身项目工程特征合理调度建设内容。工程质量的保障以及群众生命、财产安全的保障仅仅依赖于工程质量水平，优良的市政建设技术则是工程质量高效达标的有力保证[1]。调查表明当前我国一些市政施工企业的管理模式存在僵化搬运的现象，没有针对性的强制借鉴、引用对于建设本土化百害无一利。相反还会给工程建设带来一系列问题，给施工工作增大推进难度，引起民众不满等。制度混乱、管理条例不清晰、计划不符合当地条件等问题都会加大工作难度。
（二）工作人员：综合素质较低
市政施工建设的主力是各个项目的工作人员，因此工程建设的收效水平很大一部分取决于工作人员整体的综合素质。就目前状况来看，市政建设队伍当中的管理人员整体素质仍有待提高，这关系到管理效率的改进问题从而进一步影响整个城市建设的进展步调。纪律松散、工作效率低下的管理团队不能胜任高标准严要求的建设任务。工程建设的理念贯彻还需通过人员队伍的思想教育来落实和推行。要想提高整体工作人员的综合素质，加强教育的同时还要完善管理制度体系，针对违规、违纪行为实施有效的治理措施。奖罚分明，提高总体管理效力。
（三）工程环节：腐败现象治理
市政建设工程的首要环节是招标，招标作为市政建设过程中的重点工程涉及众多金钱往来交易，因此难免发生收受贿赂的腐败现象。在此环节要特别注意大宗金钱交易的明晰路径，个体的投机倒把行为已有不少先例，此类行为会严重影响社会公平、资源有效利用率，导致市政建设资源的浪费或不合理配置。对于腐败行为的监管就成了市政管理建设的重点工程之一。腐败现象的纷繁复杂也给市政管理工作带来了一定难度，影响工程的正常推进。个别的腐败行为可能诱发整个社会范围内的风气败坏，导致地区建设的落后，反腐倡廉已经成为我国社会城市建设进程中一项重点工作。
（四）建设体制：复杂干扰因素
市政建设与一般的建设工程不同，具有一定的政治特殊性，因为市政工程建设涉及到与政府的对接与合作。因此行政干预因素必然贯穿市政建设工程始终。这种工程自带的政治特殊性为项目自身的推进带来了复杂的干扰因素。有时候工程建设会为了应对政府的定期检查做一系列专门的准备工作，不仅消耗施工队伍多余的精力还会拖延工期，给市政建设管理带来不必要的麻烦。复杂的考核、检查等形式化的内容与高效工程、短暂工期之间的矛盾也给市政建设的管理工作带来了相应的困扰。
二、优化路径--我国市政施工管理水平提升策略
（一）制度先行：完善市政管理制度
制度是保证市政施工建设妥善进行的先行条件。想要市政建设管理工作能够有序推进，首先应该加强施工管理方面的制度约束，为保障施工工作的顺利进行完善相关制度条例，合理规避管理工作过程中的违规表现。制度的新增性完善应涵盖工程的各个阶段，包括投标、监督工程、信息公开、考核标准等步骤[2]。以小见大，通过每一步骤的制度落实来完善整个施工建设过程的质化提升，切实提高我国市政施工管理水平。另外还要通过科学水平较高的监督制度来敦促整个流程的良性运转。经过贴合实际情况的理论探讨和综合设计的管理制度不仅需要工作人员的落实和贯彻还需要管理者的落实推进。
（二）队伍建设：加强内外监督力度
制度的制定和落实离不开后期监察人员的配合监督，因此加强监督队伍建设，完善内外监督体系，加紧监察工作范围扩展推进监督管理工作的全面发展是市政建设管理的一个缺口。监督工作对于建设管理的重要性不言而喻，良好的监督工作是员工自我意识提升的警戒线，是高效透明工作的有力保证。市政建设工作的高质完成不仅依赖施工队伍的艰苦奋斗更离不开科学有效的监督体系。其次，社会监督制度也是一种高效透明的监督手段。发动群众力量和媒体监督力量来加强市政建设工作的透明度是一种有效的天然约束力，不仅可以丰富监督体系的组织完善还可以联通市政管理与民众之间的互动交流，加强民众对市政建设工作的理解与支持。人民群众监督市政管理工作的同时还可以从群众视角出发为城市建设提供可供借鉴的批评建议，为市政管理工作的有序进行添砖加瓦。社会监督体系的完善也为管理人员的工作推进带来了无形的舆论压力，以此增强工作人员的社会责任意识、精进其业务素养[3]。媒体监督有助于曝光内部信息，营造良好的社会舆论氛围，提高市政建设工作在整个社会范围内的关注度。除了外部监督，队伍内部也要形成一定的互相约束机制，有效的内监督能够提高合作效力，凝聚各部门力量更好地协作完成工作任务。
（三）人员管理：定期组织考核培训
人员管理方面，定期组织考核和培训活动有助于创新管理模式，提高工作人员的专业水平及素养。自我提升和内部管理是科学有效的人员管理模式，通过考核表现进行优胜劣汰的血液更新，可以推动集体专业水平的提升。定期筛选表现优秀的员工和考核不达标的员工，分别进行奖赏和惩罚，科学的奖惩制度会有效调动员工的上进心和工作积极性。考核活动的关键之处在于，考核内容牵引了员工的注意力，引导着员工学习进步的发力方向和着眼点。就我国目前员工考核制度的实际情况来看，相关的考核体系尚未完善，还存在个别疏漏有待解决和改进。针对考核中员工的不同表现还应有具体的进一步方案来二次培训、有序晋升或淘汰，有规律地员工素质进行考察和检验不仅是对员工队伍的净化提升而且是为整体的工程效率提供人员保障。善于从每一次考核与培训当中汲取经验，总结教训，不断完善日常考核项目及其标准，高效指导员工工作，切实提高工作人员的综合素质。
结语
面对市政施工管理过程中的种种困境，相关管理人员都要实事求是地追根溯源，扎实了解问题背后的阻碍因素，全面把握工程质量，严格管理工程队伍，确保纪律清明严肃。市政工程建设管理系统的完善离不开各环节的配合和质量把关，各部门要积极筹措内部提升的考核培训活动，针对现有问题开展优化方案的计划与实施。为保证市政工程建设质量的稳健提升，市政施工管理水平则应随之提高，不断改善建设过程中所遇困境，优化施工途中所用方案及路径，为城市建设的可持续发展提供内生动力。
参考文献
[1]刘奇奇，杨军，黄志玮，杨珊珊.浅谈市政施工管理存在的困境与优化路径[J].浙江大学报纸宣，2016，16:148.
[2]胡指南，杨敬畏，张翰.浅析关于市政工程施工技术优化策略的探讨[A].山东大学，2015年9月（下）[C].2015:1.
[3]刘珊珊，杨琪琪.浅谈市政施工管理存在的困境与优化路径[J].大连外国语学院，2015，05:184