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摘要：在新形势下，针对公路工程造价管控工作而言，进一步有效应用新模式和新方法，在具体的管控过程中有效融入PPP 模式，能够呈现出十分显著的优势和效能，这样能够充分减少风险，使公路工程建设成本控制得到有效加强，因而呈现出更加良好的应用价值。结合这样的情况，本文重点分析PPP 模式的主要内涵以及该模式下公路工程造价管控措施等相关内容。
关键词：PPP 模式；公路工程；造价管理
一、引言
在公路工程在施工建设过程中，注重做好造价管控工作，有着十分重要的作用和价值，在实践的过程中要进一步有效把握PPP 模式的主要内涵，然后进行科学合理的利用，针对政府部门和社会资源进行更有效的协调和融合，对于各类资源进行整合，以此使公路工程呈现出更加良好的效能，为工程造价的有效管控和成本的节约提供必要的保障，同时也能够实现风险的共担，进而为高速公路建设效能的提升提供必要的支持。
二、PPP 模式概述
PPP模式也叫做公私合营模式，主要指的是由政府和私人组织进行有效融合，达成战略合作，以此更有效的完成相对应的基础设施建设项目，通过这种方法进一步体现出政府的城市建设服务水平。与传统的城市基础设施建设模式进行对比，它可以呈现出更为显著的优势和价值，在提升整体工程施工质量、施工效率的同时，进一步有效确保工程造价的有效管控和风险的降低，充分规避相关方面的风险因素，针对传统公路工程建设中可能存在的资金问题进行更有效的解决。PPP 模式下的公路工程建设项目在工程造价方面也存在明显的不足之处，有很多的复杂的管理环节，在这样的情况下需要进一步融合各个部门和相关单位，确保整体工程造价管控工作和建设流程更加高效，有效落实各方面内容，充分实现公路工程造价和成本的降低，对各个环节进行严格的质量把关，以此有效降低相关方面的风险，使造价管控工作和整体的施工建设水平得到切实提升，进而为公路工程综合效能的体现做出应有的贡献。
三、PPP 模式下公路工程造价管控措施
对于PPP 模式下的公路工程造价管理工作，为了呈现出更加理想的工程造价管控效果和优势，要着重针对公路工程的各个阶段进行严格的工程造价管控和质量管理，对于相关环节要充分分析，有效规避各类风险因素等等。具体来说，相对应的工程造价管控措施主要体现在以下几个方面：
1、前期准备阶段造价管理要点
在PPP 模式下的公路工程造价管理工作过程中要在前期的准备工作中进行，有效加强严格做好质量把关工作，以此为基础，进一步有效实现造价的有效管控，形成更切实可行的投资控制效果，以此有效规避后续的资金问题或者安全隐患等等。相对来讲，在前期的准备工作中，进行造价管控工作面临比较大的难度。因为其不仅仅需要考虑到公路工程项目自身的投资需求，应该结合所有相关资料进行详细计算分析，保障其投资预估较为准确，与此同时要结合实际情况确保各个单位的利益能够得到充分的协调和融合，相关方面都要有效兼顾，对于政府部门和私人企业的权益要进行科学合理的分配，进一步明确后续的投资比例，以此为具体公路工程施工建设的有序推进和取得更加良好的投资效益而提供必要的保障，同时也要充分规避可能面临的各类风险或者安全隐患。在此过程中，还需要严格依据国家相关法律法规进行审查，也需要了解国家宏观调控需求，进而才能够确保该公路工程项目投资的可靠性，降低了可能出现的资金无端消耗和损失。
2、设计阶段工程造价管理要点
对于PPP模式下的公路工程造价管理工作，在设计阶段着重做好工程造价管控工作也是十分关键的内容，在这个阶段，要进一步有效制定出切实可行的设计方案，确保方案的内容具备应有的经济性和针对性，确保工程造价管控的各项环节和影响因素都要在设计方案中进行充分的体现，以此从根本上有效规避或者减少在后续的施工过程中可能出现资金浪费或者工程造价上升等相关方面的问题。要结合这种设计阶段的造价管理，其除了要重点把握好设计规范性之外，还应该切实围绕着实地考察工作进行把关，能够深入公路工程项目实地进行详细考察， 把握好可能涉及到的各个相关因素，通过对各类因素的充分分析和严格的质量把关，以此确保相关方面能够得到充分的协调和处理相关工作，实现协同效应，以此为公共工程项目的后续造价管控工作提供必要的保障。为了更好满足PPP 模式下公路工程建设造价管理要求，还可以采取限额方式进行设计审查， 避免应用超限方案进行后续施工建设。
3、招投标阶段造价管理要点
在PPP 模式下的公路工程造价管理中，招投标阶段是比较关键的内容，在这个阶段要确保招投标的执行公平性，公正性客观性，有效规避招投标过程中因为选择错误单位而导致整体工程造价管控，无法呈现出良好的效果，影响其经济性和高效性。在这种招投标方面的造价管理中，因为PPP 模式涉及到了政府单位以及私人企业，而私人企业很可能又会在施工竞标方面有所参与，从根本上确保招投标过程更加公开透明，具备公平性，公正性，要面向社会，更加广泛的招标，同时在针对相关评标环节进行管控的过程中，要规范化管理，从根本上有效按照合理低价综合评标法进行处理，确保其能够选择较为合理的施工单位，降低后续施工成本。当然，在招投标完成后，要着重针对合同文件进行充分的明确，有详细深入的认知签订具备法律效力更为全面系统的合同内容，以此为后续的施工更加规范有序，杜绝加资等相关方面的问题而提供必要的条件。
4、施工阶段造价管理要点
对于PPP模式下的公路工程造价管理工作，在施工阶段要高度关注相对应的造价管控工作，这个阶段的造价管控难度比较大，所涉及的内容众多，相关环节比较繁杂，因此在这个过程中要着重贯彻落实造价管控机制和责任制度，相关方面要明确自身的职责和任务要求，需要明确各个单位的管理职责和任务，如此也就能够促使其后续造价管理体现出加强的全面性，避免任何环节出现资金浪费。在施工操作过程中，要高度重视工程变更等相关方面的问题管控和监管工作，要着重针对可能变更的原因进行深入分析，把握各类影响因素，并采取行之有效的措施进行弥补，以此能够详细准确分析其对于工程造价带来的影响和威胁，保障相应施工操作较为流畅高效。当然，这也就必然需要促使其相应管理工作能够在施工阶段表现出理想的动态性效果，及时有效地发现各类问题和相应的影响因素，在最大程度上有效控制损失。
5、在竣工验收阶段着重做好工程造价管控
竣工决算是工程造价控制的收尾阶段，在这个阶段要以该模式为基础，进一步有效做好施工图纸和变更资料的审核工作，重点把握现场签证部分和变更部分，对于实物进行严格细致的复审，确保工程量能够得到严格的检测。清单细目是否准确，不得重复，细目价格、定额套用是否准确。取费程序是否准确。对于隐蔽工程要严格审核，审核完毕之后，着重做好竣工的决算工作，以此促进工程造价管控水平得到充分的提升。
结束语
总之，通过上文的分析，能够充分明确，在当前的公路工程施工建设过程中，要充分把握相对应的PPP模式的内涵，然后在实践过程中切实有效的应用，在公路工程的各个阶段进行严格的工程质量管控和造价管控工作等等，加大管控的力度，以此在最大程度上提升公路工程的整体水平和建设质量，有效节省成本，降低工程造价，以此确保公路工程取得更加良好的综合效益。
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