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摘要：市政工程设计关系到城市的形象，是城市的名片。规划合理，设计简约方便，将使城市更具宜居性，吸引更多人来居住。绝不能只顾方便和合理，成本也是工程设计的一个重要部分。文章从市政工程设计、设计阶段影响成本因素、控制成本的措施简述设计因素对市政工程成本的影响，以影响成本的因素和控制措施为重点完成本文。
关键词：工程设计；市政工程造价；控制措施
前言
城市基础是市政工程，城市发展的好坏都可以从市政工程中反映出来。城市建设体现了城市的适居性，地方政府的管理能力，地方企业的设计施工水平，所以城市建设设计不仅要“好看”，“好用”还要“便宜”。价廉物美是设计的终极追求。城市建设项目一般由政府招标，社会企业投标。如此不但让本地企业有业绩，提高居民的生活舒适度，还能解决部分就业问题，利国利民。
1市政工程设计
城市建设属于城市基础设施，是城市生存和发展的需要，是人们舒适生活的基础。城市基础设施包括：给排水、煤气管道、热力管道、道路、桥梁、隧道、排洪建筑物、绿化、环卫、照明、架空杆等。该设计分三部分，第一部分为工程本身的施工方案，第二部分为包括工期和预算的设计，第三部分为施工人员、施工设备、管理人员的选择。设计人员结合使用条件和施工技术水平，通过严格的计算，确保了工程的安全性和使用寿命，从而得出工程本身的施工方案。按项目要求划分工期。按工期、人工、机械和原材料的市场价格编制预算。
2设计阶段影响造价的因素
2.1工程建造方案
同一项工程不同的施工方案，预算不同。不同的建筑方案最直接的影响是原材料的用量，同时也会影响到建筑工人和大型设备的租赁量，从而影响到成本。这方面最明显的例子是在同一地点修建公路，岔道的设计和高架桥的设计所用的材料都不一样，高架桥的施工难度更大，所用的设备种类也比仅修建一个岔道要多，最终总预算要高出很多。当然选择建筑方案要根据项目的要求来定，在人流大的地方建高架是不合适的。第二，为保证行人过街安全，一般修建人行天桥，天桥的造价要比人行横道高，在行人过街车流较少的地方修人行横道符合要求。
2.2人工和原材料价格
从施工方案设计到最后的审核，再到工期和预算规划，项目方案的制定并非一夜之间完成，在此期间，劳动力和原材料的价格会随市场波动。这时若预算编制审核不及时，将导致预算表上的价格与市场价出现差距，如果预算表上的价格低于市场价，则后期将造成预算超支，对企业利润影响较大。
2.3工期
按设计图纸和工程期限划分工期。一般而言，投标前招标方先给出项目的截止日期，投标方根据截止日期设计图纸，设计工期最后计算出施工人数和设备租赁数。施工进度一般是受施工人员专业程度的影响，工人正确理解图纸，施工队之间的默契配合，工程顺利完成。此外极端天气和突发事件也会影响工期，管理人员处理问题是否专业及时对工期也有较大影响。
2.4设计前的准备工作
设计前应先进行现场勘察，了解施工地周围的自然环境、居住环境、气候条件和用水用电情况。如在桥梁隧道建设中，要根据施工场地是否有特殊地质构造，是否需要特殊处理方案，施工设备及专业人员进行判断。
3控制造价的措施
3.1建筑方案设计和原材料价格预估同时进行
设计图纸时应事先计算出原材料的单位价格，并在工程结束前对原材料的价格趋势进行预测。另外，加快图纸设计和审核的速度，提高工作效率，避免因延误造成的损失。影响成本的最主要因素是方案设计。
就拿高速公路设计来说，建造环岛和建造十字路口的成本是明显不同的。环岛建设完成后仍需绿化，既要绿化又要定期养护，增加了后期养护的成本，而建桥只需进行道路养护就可以了。以沥青为例，道路用沥青分为：石油沥青路面、煤沥青路面、天然沥青路面和渣油路面等，其施工方法也各不相同，其造价和使用年限也不尽相同。相同选择了石油沥青，碾压法施工价格比冷铺法施工价格高，当然使用寿命也更长。针对不同的使用条件，采用不同的方案、原料及施工方法，以降低成本。在进行设计时，对原材料的选择应事先了解其实际使用情况，调查现场的施工环境，在保证质量的前提下，选择最经济合理的材料和设备，以降低工程成本。越接近投标时间，设计图纸和成本估计时间越准确。出图时间与招标时间相近，可避免因施工场地的临时变化而引起的变更。成本估计时间越接近招标时间，就越能减少由于诸如各种原材料设备租赁等价格波动而造成超预算或预算过高的情况，不仅可以在一定程度上控制项目成本，避免设计重复。
3.2人工成本和设备租赁提前谈妥
劳动力随市场的变化而变化，为避免后期人工费用上涨，应提前招人到施工队，但为避免投标失败而给予施工方违约赔偿，可在图纸设计阶段先与施工方联系，等投标成功后再签合同。对大型设备的租赁，也要提前联系合适的单位，特别是约定设备突然发生故障需要租赁方及时维修或更换，以免延误工期，造成超支预算。
3.3工期预留应考虑多重因素
在设计阶段要考虑到极端天气和突发事件，预留工期，选择熟悉且有经验的施工队伍，选择专业管理人员。施工时间的划分不仅要根据投标人的要求，还要考察施工现场的天气情况，是否有可能出现高温、极寒、台风等不能外出作业的天气。考虑到周边地区的情况，我国《环境噪声污染防治法》规定，凌晨十二点至六点为夜间，不得进行产生噪声的工程；另外，高考前后及高考期间不得施工，也会影响工期。冬天阴霾天气也容易被忽视，阴霾严重时不仅对施工人员身体的能见度低，还会影响作业效率，提高作业难度。
3.4政府政策对造价的影响
施场政府有时会根据当地的实际情况制定一些政策，设计阶段要事先了解这些政策并合理运用才能降低政策限制对成本的影响。例如渣土车行驶路线和行驶时间都要经过渣土管理部门的批准，在非行驶时间行驶路线是违法行为。在设计阶段就应提前考虑到这次施工将产生多少方渣土及渣土车的能力，计算渣土车的数量，环保部门所要求的渣土车、雾炮和苫盖网也属于消耗品，需要提前估算。
3.5招标方的预算
另外，投标方的预算也很容易被忽略。如果企业的项目设计和预算超出了投标人的预算范围，将直接导致投标失败。公司按照招标方的预算进行施工方案设计和人员设备的招租，并按照前面提到的事先联系施工人员、设备租赁人员和原材料供应商以最大限度地降低价格波动对工程成本的影响。
3.6其他因素
首先，施工人员是否熟练，操作设备是否专业，对工期也有较大影响。选用专业的施工队伍和设备操作人员，可有效减少突发事件，提高工程质量，降低成本。应在设计阶段考虑人员的选择和设备的租用与调试。其次，施工地周围用水用电是否方便，是否需要额外接水接电。工程废料及原材料运输是否方便，采用何种运输方式以降低成本。
结语
总之，影响市政工程造价的因素主要分为两个部分：设计阶段和施工阶段。在设计阶段，一些可能导致预算超支的苗头完全可以掐灭。在设计阶段，控制成本主要是从设计的时效性、设计方案的合理性、工期安排的合理性、人员设备的选型、原材料、设备的租赁、人工成本的估算等方面来控制。关键并不在于某一方面的表现如何，而在于整个团队高效、默契的配合加上良好的施工方案才能最终实现设计阶段降低工程成本。
参考文献
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