林慧芳
平果市水利建设管理站 广西 平果 531499
摘要:水利工程是关乎国计民生的重大基础建设项目,我国十分重视开展水利工程建设,并投入了大量资源予以支持,这就催生了大量现代化水利工程施工项目。当前国内各种规模的水库、堤坝等水利工程建设数量数不胜数,这些工程建设完成之后需要做好大量的维修养护工作,但有关维修养护问题却得不到相关部门应有的重视。本文在探讨水利工程维修养护重要性的基础上,分析了在水利工程维修养护过程中存在的问题,并对此提出了针对性的解决对策,希望能引起管理人员和广大群众的重视,促进水利工程维修养护工作的开展。
关键词:水利工程;维修养护;问题;对策
一、水利工程维修养护工作中存在的问题
(一)专业的水利维护管理人员匮乏
就当前国内的水利工程的管理养护来说,大部分负责这项工作的管理工作者都并非专业出身,而是以一种更近似于物业管理的方式承担了管理维护工作,现有的水利工程养护队伍整体学历水平较低,技能掌握能力不强、技术理解水平不到位,更缺乏水利设施维护所必需的一些常识,依靠这样的水利工程管理养护队伍,自然无法做好基础的养护工作,更难以及时找到水利设施出现的突发情况,以致于耽误了水利工程维修养护工作的开展,容易出现工程质量问题,威胁广大群众的生命财产安全,可见当前专业维护队伍建设的迫切性。
(二)水利工程基础设施薄弱
当前,国内许多正在运行的水利工程项目,其实建成年代已经相当久远,很多都是在建国后的大建设时期建成的,而当时由于技术水平、设计标准都较低,经历了漫长的使用之后,这些水利工程已经很难再满足现代水利工程的标准,而且由于维护保养不到位,所以许多水库、堤坝目前都暴露出了渗水、基地软化下沉、涵管开裂堵塞等等,这些隐患在很大程度上影响了水利工程项目的功能,甚至已经给周边群众、城镇的安全带来了严重隐患。
(三)重建轻管导致工程效益降低
正是因为维修养护预算不到位,所以许多水利工程的陈年病险问题都没有得到修复,尤其是一些极其危险的不为都没有及时获得加固,导致水利工程的作用得不到充分发挥。同时,由于我国一直以来在水利工程的配套工程建设上重视少、欠账多,所以配套工程的增益作用也得不到发挥。同时,由于水利工程建成后管理不到位,一些设备的运转状况并不健康,使得水利工程的整体运行效率偏低。某些水利工程项目的排涝站、电灌站等配套工程管理不够严格,导致设备被盗,却也没有及时补上被盗设备的缺口,每年汛期设备运转压力极大,崩溃风险性较高。
(四)养护信息数据不齐全,技术支持不到位
水利工程的主管部门每个月下达的工作任务书未能有效指导管理养护工作,原因在于要求过于模糊、技术标准不够清晰,缺乏有效的指导下肢。同时,由于在养护过程中的疏失,许多水利工程管理中缺少应有的检查记录、考核记录以及质量维护记录,或是即便有记录也缺少音像视频记录,负责维护水利工程的企业一旦存在更替,相关的工作记录以及机械设备交接记录就市场存在缺失。这些养护信息数据的确实,也使得水利工程项目的监管、验收缺乏合理的技术支持,难以判断水利工程项目的真实养护情况。
二、水利工程维修养护的对策及建议
(一)建立和完善各项规章制度
建立和完善各项规章制度体系,将管理事项、管理内容、管理对象纳入制度管理范围,使各项工作都能够有章可依,有据可循。此外,还要结合形势变化和工作任务、工作现状对有关制度进行不断完善,根据实际需求对规章制度进行针对性的修订和优化,增强规章制度的可行性和有效性。最后,切实落实各项规章制度,使各个环节、各项工作纳入到规章制度管理范围当中,提高规章制度的权威性。加大对规章制度、目标任务、考核要求等实行情况的检查考评力度,建立起目标明确、监督有力、奖罚分明的机制制度。
(二)加强职工队伍建设
水利工程管理人员要具有专业能力素养,结合工作需要不断提升自身的知识能力水平。对此就要注重加强岗位培训管理,从薪资待遇层面激发工作人员的工作积极性,加强对管理人员开展专业知识培训,提升职工队伍的职业道德和专业技能水平,熟练掌握更多关于水利维修养护的知识技能,强化终身学习观念。同时还要结合其他措施吸引更多水利专业人才前来应聘,构建科学合理的绩效考评机制和持证上岗制度,建立一支专业、优秀的水利工程维护管理人才队伍,为水利工程维修养护工作的开展提供源源不断的优秀人才。
(三)制定详细的维修养护专项规划
定期进行工程维修养护是确保工程安全进行的基础,相关单位应制定详细、科学的维修养护专项规划,加大在水利工程维修养护方面的资金投入力度,为水利工程的维修养护提供充足的资金保障。专项规划内容应尽可能详细,囊括堤防维修养护规划、水闸闸区规划等内容,且规划标准要符合高标准、高起点、严要求的原则,有步骤、有计划、有的放矢的实施。
(四)调整和完善日常维修养护方式
针对水利工程进行日常维修养护,且要做到全面性和经常性。日常养护指的是人工利用简单工具对工程小问题进行维修的活动,养护人员主要以雇佣护堤员为主,护堤员要保持稳定,不可随意更换。日常维修项目中应以材料为主,在水管单位完成工程普查之后,养护公司定期每月完成维修养护工作,最后由水管单位进行核实验收。
(五)工程设计和施工要为工程管理创造良好的条件
工程规划、工程设计、工程施工等各个环节要确保达标,从而为功水利工程管理养护奠定基础。在完善维修养护制度上,要培育一支专业知识能力强的水利工程维修养护队伍,逐步转变为企业化、市场化的运作模式,水利工程管理和维修养护之间要分离出来,这样不仅可以精简工作人员,减少在维修养护上面的支出,还能提高维修养护的品质,确保水利工程运作的安全性。
(六)贯彻落实水利工程的维修养护观念,加大管理力度
水利工程维修养护问题关乎广大民众的人身财产安全,要予以重视并做好相关工作的落实。对此,要全面宣传水利工程维修养护的必要性和重要性,加大法制管理力度,提高管理人员和广大群众对水利工程维修养护相关知识的认识,增强对维修和养护水利工程的思想观念,形成全民一心共同促进维修养护工作的开展,最大限度提高水利工程的效益。
三、结语
水利工程施工建设完成是实现其社会经济效益的开始,注重对水利工程进行维修养护才能确保水利工程的正常有序运行。对此,应充分认识到水利工程维修养护的重要性,定期开展水利工程的养护工作,在维修养护过程中及时发现问题并采取针对性的解决措施,并针对水利工程维修养护本身存在的问题提出改善对策,维持水利工程的正常顺利运行,充分发挥水利工程的社会效益。
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