张帆
33072419860408**** 浙江省杭州市310000
摘要：从实践的角度看，工程造价预算结算的目的是计算项目开发阶段使用的建筑材料采购成本、人力资源成本、设备采购或租赁成本。由此可见，工程造价预结算的效果将直接影响到工程的施工质量，以及施工企业的资金收益、社会效益和市场形象，对施工企业的健康发展起着决定性的作用。但从目前工程的实际进度来看，工程造价预算结算工作在实施过程中还存在许多问题需要解决，降低了造价预算结算工作的效果，并且由于工程资金不足等问题进一步干扰了工程的顺利进行，最终无法保证工程质量达到合同签订的标准。因此，有必要对工程造价预算结算中存在的问题及审计方法进行研究。
关键词：工程造价；预算与结算；问题；对策分析
1工程造价预结算审核内容
工程造价预结算审核工作的核心内容是工程量相关数据的准确性、单价应用的适应性和造价计算的准确性。为保证准确性，在对实际工程施工图纸进行会审的基础上，通过在施工方面签订的相关合同、建设项目的相关协议、项目的整体招标、投标书、项目相关会议纪要，地质勘探相关文件、工程变更所需的变更签证、建设项目管理制度、建设项目管理制度、建设项目管理制度、建设项目管理制度、建设项目管理制度、建设项目管理制度，对建设项目管理制度、建设项目保密验收资料和工程相关资料、基础设施等关键文件资料进行分析，以便对工程造价相关预算资料和过程进行审核。在审计工作中判断工程量的准确性，要有一定的审计观念。工程量精度的判断误差可分为正误差和负误差。无论是正误差还是负误差，在相关土石方工程施工中，都要将实际开挖高度与室外高度进行比较。设计图纸仍然是所有计算的理论基础。当根据图纸获得的工程量大于实际工程量时，图纸的计算量即为最终工程量，这样就必然存在重复计算量，即为正误差；当工程量与漏算情况有关，且工程量完全由理论计算支配时，即为工程负误差。在工程造价计算过程中，施工图计算的核心内容是理论依据和科学计算方法。
2工程造价预结算审计中存在的问题
2.1缺乏工程造价预算结算审计管理意识
为了顺利开展工程造价预结算审计工作，必须对工程造价预结算审计进行有效管理。因此，提高相关人员的管理意识，加强工程造价预结算审计的管理非常重要。然而，在实际工程企业的成本预算与结算审计过程中，仍然存在许多工程企业缺乏工程成本预算与结算审计管理体系的现象。这些工程企业不能很好地规范工程造价预算结算审核人员的行为，不能有效地管理和处理整个工程造价中存在的问题。
2.2工程造价预结算审核工作人员的专业素养低下
由于工程造价预结算审计工作内容的复杂性，在一定程度上要求工程造价预结算审计人员要以积极的工作态度来落实和开展工作，同时也对工程造价预结算审计人员提出了更高的要求，这对造价预结算审计人员的综合素质和能力提出了更高的要求。因此，造价预算结算审计工作的主体是造价预算结算审计人员，而造价预算结算人员的业务素质对造价预算结算审计工作的质量起着决定性的作用。但许多企业在成本预算结算审计过程中，相关人员的专业素质较低，理论知识不完善，专业技能不强，导致成本预算结算审计工作不能准确有效地开展，从而影响到整个成本预算和结算工作。
3工程造价预结算审计对策探讨
3.1数据完整性和合法性
（1）工程项目的结算审计需要一个非常全面的信息。完整的结算信息包括：施工（或采购）合同及其补充协议、工程结算书、竣工图、批准的施工组织设计、设计变更、工程谈判、索赔及现场签证、计价清单、相关会议纪要等，有关工程结算规定和计价依据的文件。
（2）办公信息是否规范。例如，关注施工图是否得到批准；竣工图是否已密封并经业主确认；签证内容和时间是否经参加单位确认并签字；物料品牌确认、询价（定价）程序、暂定价是否规范。
（3）设计变更、工作（经济）联系函、现场签证单要求连续编号。施工单位提交结算的部分资料没有连续编号，编号有误，需要审计人员注意。断号的数量可能是不涉及费用的增加，也可能是降低成本（如设计通知窗口变小或取消），有时施工单位会故意不报。
在工作中，对施工方在资料接收、审核过程中发现的订单号缺失导致资料不完整的情况进行询问，并在结算准备书中说明谈判份数、中间号缺失的情况。同时，在资料移交过程中要注意双方的签字确认。
3.2施工范围及现场检查
（1）有时，招标阶段的工程招标范围、施工过程中的施工范围、结算阶段的施工范围可能不一致。通过查阅招标文件、施工合同、补充协议有关变更信息、询问施工方、现场踏勘等方式判断结算范围，许多工程施工技术做法与招标图纸做法不同；还有土建施工和装修施工都不是一种施工；还有一些项目是单独分包的，所以一定要明确每个项目的施工接口，避免重复计算和定价。比如一些内墙装修做法取消了一道水泥砂浆抹面工序，最后都需要通过查阅资料、调查查询等方式进行澄清。
（2）项目现场检查。审计过程中，应当现场检查审计项目的实施情况。现场检查的内容包括：是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准的现象；多标工程施工范围的界定及各标段的界限划分是否与图纸、招标文件或合同协议书一致；竣工工程是否按设计图纸施工，有无未完工程或未完工程量；实际变更是否与变更图纸一致，变更签证是否反映现场真实情况，是否有虚报或多报；主要材料、设备型号、品种、规格是否符合设计、规范、合同等要求。
3.3数量审核
在工程造价预结算审核中，除了要完成对计算规则、定额、设计图纸等的严格审核外，还要实施施工设备材料的造价审核，防止出现错算、漏算、重复计算等问题，避免工程量与实际情况相差较大[2]。工程量的审核是整个结算过程中一个复杂的计量审核过程，需要员工认真审核。工程量复核的准确性将影响后续结算的总成本，因此在工程量复核过程中，必须熟悉工程定额的计算规则，看透施工图纸。
别把头埋在里面。一是根据类似工程的造价指标，重点对报批文件的技术指标进行比较和复核，如钢筋、混凝土用量等主要指标有较大差异的，重点复核。如高层商品混凝土的指标含量在0.4～0.42m3/m3之间；含钢量约为44-46kg/m2。有了这个指标概念，首先统计提交审批的金额，可以先粗略计算一下，就会发现哪些地方值得关注。
3.3计量和定价的验证
工程造价定额是结算价格审核的依据，具有科学性和权威性。在进行相关计算时，应严格按照定额要求和计价规则进行单价审核。首先，工程定额依据是否正确。其次，定额折算的内容是全部还是部分，折算方法是否正确合理。最后，在直接应用定额单价时，应注意定额主材的价格申请是否合理，是否需要更换，申请内容是否与设计图纸做法一致，工艺是否一致，是否存在流程重复应用等问题，这些都是我们预算结算人员应该注意的地方。
在票据计价模式下，某个清单项目可能包含多个建设内容，应根据清单项目特征描述中包含的具体内容进行判断。不应重复计算，必须注意项目特点与综合单价的匹配。如针对墙面装饰工程的特点，给出了基层、找平层、面层的做法，并在报批结算中分别计算找平层，重复计算。检查工程量计量单位是否与集团价格中应用的定额单位相对应。群价定额中的计量单位有10m、10m2等，在群价过程中容易忽视单位之间的换算关系，造成工程量翻番。此外，还要注意清单计量单位与团价固定计量单位的差异。
结束语
总之，在工程实际实施过程中，相关人员在进行工程造价审计时，必须根据工程现场的施工情况随时进行调整，以优化工程造价预算结算实践中的常见问题，确保审计结果的准确性达到预期目标。而且，它还可以降低建筑企业的工程总成本，提高企业的资金收益，增强企业的综合实力，进而提升企业在行业中的竞争地位，从而为促进建筑业的进步提供动力。
参考文献
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