广西壮族自治区公路发展中心 韦祎 530028
摘要: 近年来，公路职工教育取得一定成绩，但职工教育观念比较落后、职工教育体系陈旧的现状还不能适应经济体制和经济增长方式转变的要求,更不能适应未来知识经济和公路行业自身发展的需要。文章对这一现状和原因进行了深入分析,并从提高职工综合素质、加强职工“三种文化”建设等方面阐述加强公路职工教育与公路文化融合发展的对策。
关键词:公路；职工教育；文化建设；融合发展；对策
十九大报告提出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。国家已将文化建设提高到了“文化强国”的新高度。虽然职工教育在广西公路事业发展中取得了显著成效，但公路职工教育的现状和公路文化建设仍不容乐观，与“文化强路”的要求相差甚远。
1公路系统职工教育现状
(1)职工教育观念还比较落后。知识经济时代的到来要求人们秉持终身学习的理念，而目前公路职工中很少有人领会其中的深意，很多人对职工教育的功能认识不彻底，仅仅把职工教育看成一种职业技能培训。在思想素质方面:①忧患意识差。对公路行业面临的挑战与冲击认识不清，缺乏危机感。②竞争意识淡薄。职工缺乏竞争意识，不能适应竞聘上岗的用人方式。③学习观念落后。在业务素质方面:①理论基础不扎实。公路养护部门的工作对岗位技术性相对不高,部分职工没有经过规范、严格的专业教育,完全凭经验干活。②非正常情况下的应急能力差。主要表现为:心中没底,不敢处理;根本不会,无从下手或没有头绪。③发展潜力不足。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应,在实现现代知识与技能一体化的进程中困难重重。
(2)公路职工教育体系需要进一步创新。科学合理的公路教育培训体系尚不成熟,直接导致单位培训对教育投资的成本和效益不明确,职工教育被个别单位作为职工福利予以实施,同时导致在教育方向、教育内容设计、教育方法上乏善可陈,忽视职工发展潜能的发掘和对职工创新精神、学习能力的培养,使单位、个人和职工教育培训本身后劲不足。
(3)公路行业内教育和行业发展战略之间的关系还没有牢固地建立起来,职工教育在行业内部还未真正引起重视,教育培训机构人员不足、经费匮乏。这种状况不能适应经济体制和经济增长方式转变的要求,更不能适应未来知识经济和公路行业自身发展的需要。
2公路职工教育存在问题的原因分析
(1)职工教育受重视的程度不够。近年来,虽然广西公路职工教育取得了一些成绩，但职工教育工作并没有受到足够重视,致使职工教育工作时紧时松,缺乏长期有效的实施策略。(2)公路职工的文化素质偏低。一些职工认为修桥补路技术含量不高,不需要掌握高新知识,还有一些职工还存在吃大锅饭、“靠路养人”的思维方式。还有部分职工虽然具有较丰富的实践经验,但随着近几年科技发展及设备更新的加快,他们的专业知识日趋老化。(3)培训质量不过硬。一些单位存在畏难情绪,缺乏工作积极能动性和实效性,在计划安排、师资配备及质量考核等重要环节流于形式,导致职工培训质量低、效果差。(4)职教干部自身素质不高,尤其是在县级以下的基层公路部门工作的职教干部,文化程度与教学水平偏低,实际操作技能和实践运用能力不足，一定程度上影响了教育培训的质量和职工素质的提高。
3抓好公路职工教育是推进公路文化建设的催化剂
公路行业作为经济发展的重要产业,不仅需要大量的专业技术专家和高级管理人才,也需要基层岗位不同的技能型人才。加快人才培养,全面提高公路职工素质已成为公路事业发展的紧迫任务。
3·1构建具有行业特色的公路文化需要一支综合型高素质的职工队伍
如何提高职工素质,建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍,主要应从以下几个方面着手:
(1)转变公路职教观念。树立行业发展,教育优先;行业竞争,素质为本的观念。教育培训是职工不断专业化的过程,职工专业化的程序决定行业产品在市场的竞争力,行业对职工的教育投入实质上是优化行业产品的生产性投入。为此,要转变职教传统思路,要全面推进职工教育现代化进程。要经常开展职工政治思想教育和道德修养教育,为公路职教事业发展提供政治基础和思想保障。
(2)提高公路职工的知识更新能力。要引导职工树立“科技兴路”、“知识就是力量”等观念,加强现代管理知识、业务技术知识的学习培训,引导职工努力提高知识能力和文化素质,改善和调整知识结构。
(3)强化公路职工培训质量。①做好培训规划安排。根据公路行业特点,从职工文化程度、工作时间等方面进行全面分析,本着主要工种、关键岗位和能力较差人员优先的原则,制定全年培训规划,提高培训的针对性和实效性。②抓好教师队伍建设。采取“走出去、请进来”的方式,建设一支覆盖行业主要生产、技术工种,以专职教师为主导、兼职教师为主体,胜任理论教学和技能指导,敬业爱岗、作风扎实、富于创新的职教队伍。③周密细致组织实施。不断探索适合职工特点的模式和教学方法,因人施教,分层施教,力求以职工易于接受培训内容的教学模式开展培训,全面增强培训效果和提高培训质量。
3·2加强公路职工教育就要着力加强“三种文化”建设
广西公路行业在社会主义现代化建设和改革进程中,形成了以“爱岗敬业,默默奉献”的铺路石精神为代表的文化体系,为实现公路事业又好又快发展起到了促进作用。但广西公路文化建设仍然任重道远，需要着力加强“三种文化”建设。
(1)加强精神文化建设。公路行业要以建设更畅通、更安全、更便捷、更高效、更和谐的公路交通体系为目标,以“爱岗敬业,默默奉献”的铺路石精神等为代表的精神为基础,对公路文化的实践进行总结、提炼和宣传,增强行业的凝聚力和战斗力,使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
(2)加强制度文化建设。行业文化建设要围绕建设创新型行业,大胆进行制度创新、体制创新和机制创新,开展现有制度清理工作,完善职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等制度,建立科学、规范的内部制度体系。
(3)推进物质文化建设。要根据公路事业发展的需要和经济条件的可能,逐步推行行业形象统一战略,改善工作环境和工作条件,统一规范交通行业工作场所的指示标志等，向社会展示公路行业的良好形象。
4结语
公路的灵魂在人,人的灵魂在文化。公路职工和公路结合靠的是公路文化,在公路行业队伍的建设中,公路文化已发挥巨大作用。作为日益快速发展的公路行业,应当通过不断加大职工教育力度,进而促进公路文化更加和谐健康协调发展。