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浅谈文化馆总分馆建设与公共文化服务效能的提升

发表时间：2021/6/17 来源：《文化研究》2021年7月下作者：许志明

[导读] 在现代社会经济不断发展的基础上，社会更加注重公共文化体系的建设，将其作为提升群众整体文化水平以及文化素养提供保障。

吴川市文化馆广东吴川许志明 524500

摘要：在现代社会经济不断发展的基础上，社会更加注重公共文化体系的建设，将其作为提升群众整体文化水平以及文化素养提供保障。建立公共文化馆是建立公共服务体系的一项重要工作，能在不断夯实基层公共文化体系的基础上将公共文化服务空间扩大，使其符合当前广大人民群众日益增长的物质文化需求。基于此，文章首先阐述了当前社会发展文化总分馆建设的意义，又探究了这一建设方式适应公共文化服务，并提升其效能的策略。
关键词：文化馆；总分馆建设；公共文化服务；效能提升
        2015年，我国相关意见指出，当前图书馆以及文化馆在建设的过程中应该积极推进总分馆建设，促使社会公共文化事业的可持续发展。对文化馆进行资源的整合，能保证各项资源之间实现共享，推进我国构建社会主义现代化文化体系的进程。经过各项研究表明，当前文化馆的总分馆工作能让广大人民群众获取到更加优质的公共文化服务资源，有效建立公共文化服务体系。
        一、文化总分馆建设的意义
        文化馆是政府建设的公益性文化单位，能起到在地方群众之中宣传文化的作用，为社会发展提供文化服务，将地方社会发展的特色文化进行宣传与推广，是公共文化服务体系建立的根本。文化馆中建立总分馆制度对于促使公共文化体系有效发展有重要的意义。第一，这一工作能有效地将地方文化发展过程中产生的各项文化资源进行整合，集中乡镇文化事业单位的人力资源、物力资源以及财力资源，充分利用各种文化设施。第二，还能促使各个人才之间合理的沟通与交流。总分馆建设能促使各个方面的人才如文化干部、文化管理人员等的交流与合作。相关部门通过培训的方式对当地人民群众的整体文化水平进行提升，通过各种文化活动促使当地人民群众积极地参与到这一过程中，实现对当地文化的传播与发展。第三，有利于建设公共文化体系。在现代公共文化体系建设的过程中，政府的工作情况起到了关键性的引导作用，促使这一工作过程中的各个环节有效运行。在党的十九大以来，政府加强了对于文化建设事业的重视程度，对于文化馆的建设工作的要求也增多了。文化馆总分馆的建设工作在这一社会背景的影响下，能更加有效地促进公共文化体系的建设，促使其产生一定的先进性，对多个区域取得良好的效果。
        二、总分馆建设与公共文化服务效能提升的策略
        （一）因地制宜
        当前社会中推行的文化馆总分馆制度能对人民群众公共文化服务事业的发展产生巨大的影响作用，有利于资源的有效配置以及人才的利用，还能让人民群众更加积极地参与到文化事业之中。为此，不同地区能针对其地方文化发展的实际情况制定符合其文化特征以及文化需求的服务活动方式，开展试点运行工作[1]。部分发展条件较为优秀的地方还能不断加强其文化装备的建设，实现对文化产品的供给，扩大投入范围。总分馆制度还能实现对资金以及经费的统一管理，能对相关部门工作人员实行统一的编制，明确员工的相关绩考核方式。

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在推行总分馆制度的时候，还需要相关部门工作人员积极关注人员配置问题，对需要投入的经费进行详细核算，保证资金的有效运用，还需要对在对员工进行绩效考核的过程中拟定相关的改革性政策，全面落实总分馆制度，为社会公共文化事业的发展奠定基础。
        （二）循序渐进
        文化馆总分馆建设需要循序渐进地进行，需要考虑到不同地区的经济发展实际情况，并根据其建设的需求以及速度，采取分批申报的方式，将有能力建设文化馆总分馆的地区优先申报，并将第一批申报的对象当成是接下来批次申报地区的参考地区，为其提供宝贵的意见与建议。在建设验收的环节，还需要建立更多的文化活动场所，并为其配置专业的人才以及文化设备，为今后文化活动的产生奠定基础。同时，还需要对这一项工作进行相应的实际考察，考察结果要于当地文广新局进行授牌认可[2]。
        （三）服务与资源下移
        当前基层文化事务存在上下层工作分区较大的问题，上层事务能积极地开展，但是基层事务却不能有效完成。县级及以上的单位能有效地开展文化工作，但是乡级及以下部分地区在发展基层文化事业的时候，缺乏人力资源，其经费等资源问题也得不到保障，其活动的开展也受到了不良的影响。在总分管工作开展之后，在对基层文化事业开展的过程中，也能将分管工作归入到文化馆的考量之中。将上级与下级的文化馆事业能得到综合的考量，就是推进基层文化事业的基本环节，也是能将文化事业深入发展到基层项目培养过程中，防止基层培训活动丧失其效应。通过总分馆制度，能增加执行辅导任务的教师数量，保证各项资源都能得到合理的利用。同时，也能促进专业人员合理化的流动，使得文化活动的重心得到满足。
        （四）强化制度考核
        绩效考核是一项动态化的考核方式，能对相关工作实行客观性的评价，保证评价的公正性，以此为基础，能更好地提升文化队伍的综合素质，促使其服务质量的提升。这样的管理方式有利于促进相关工作人员队伍的建立，提升工作作风。在实行总分馆工作制度的时候，工作人员需要注重工作的关键性问题，对重点工作进行综合性的考量[3]。相关部门还需要对这一工作提供专业的指导，并对考核制度制定统一的评价标准，将文化馆建设的各项工作都纳入到考核的范围之中，建立完善的考核体制，积极调动各方面人才的积极性，此时其能更加主动地参与到文化馆总分馆工作之中，提升建设过程中文化服务的质量。
        结论：
        综上所述，文化馆总分馆建设与公共文化服务息息相关，通过总分馆建设，实行资源共享，推动公共文化服务，保证公共文化全覆盖，是当前的文化发展趋势，同时也是基层文化事业发展的路径。
参考文献：
[1]陈世香,唐玉珍. 政务微信提升公共文化服务效能的模式分析——深圳"南山文体通"的个案研究[J]. 图书情报工作, 2020, v.64;No.654(17):76-85.
[2]戈英. 零距离共享公共文化服务 ——河西区文化馆数字化总分馆制建设的探索之路[J]. 中文信息, 2019, 000(005):222-223.
[3]蔡生福. 大力推进公共文化服务标准化均等化建设--对贺兰县文化馆图书馆总分馆制建设的思考[J]. 共产党人, 2019, 000(020):P.47-49.