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水利工程施工安全管理及控制对策探析王路红

发表时间：2021/6/18 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王路红

[导读] 摘要：水利工程施工时间较长，施工技术比较复杂，在实际施工过程中很容易出现各类问题，因此要加强水利工程质量安全管理与施工进度控制，确保工程施工质量。

        山东天成水利建设有限公司山东潍坊 261000
        摘要：水利工程施工时间较长，施工技术比较复杂，在实际施工过程中很容易出现各类问题，因此要加强水利工程质量安全管理与施工进度控制，确保工程施工质量。然而，施工过程中各种安全施工依然频繁发生，对施工人员安全构成严重威胁，加强安全管理与控制措施很有必要。基于此，本文就水利工程施工安全管理意义进行了分析，从安全管理工作现状入手，探究项目安全管理方法。
        关键词：水利工程；施工；安全管理
        水利工程施工过程中由于各种因素的影响，经常会发生安全事故，不仅影响到水利工程施工质量，还会影响到工程进度。近年来，随着我国水利行业的不断发展，逐渐提高了工程技术水平，但是在施工过程中经常会发生各类问题，需要加强工程质量安全管理和施工进度控制，确保工程施工质量。
        一、水利工程施工特点
        涉及工种多。水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
        二、水利工程施工安全管理意义
        根据全国水利统计公报的数据，近10年来，我国的水利建设项目、当年新开工程项目及在建项目投资总规模都呈上升趋势。如何保证施工安全，提高管理水平，实现可持续化发展，成为水利工程施工面临的主要问题。就目前而言，水利工程施工条件越来越复杂，对管理人员的工作要求及施工人员的技术水平要求越来越高。应切实贯彻科学化水利工程施工安全管理条例，通过科学的管理方法，实现事故危险源的有效控制。
        三、安全管理现状
        1.安全管理机制不完善
        水利工程的管理水平与整个项目所需要的成本、施工进度、建设质量等密切相关，然而现阶段大多数施工单位的管理较为混乱，尚未形成完善的管理机制和计划，施工过程中缺乏可靠的条文规定，对整个项目的顺利开展和我国水利事业的发展造成不利影响。此外，由于缺乏明确的规定使得施工任务无法合理的分配给每个管理人员，个别项目甚至未设立相应的管理机构，更没有明确的监督人和负责人，无法保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时，由于文化水平低、整体素质不高等，个别施工人员甚至存在不服从管理和不听从劝告的情况，对水利工程施工的顺利实施产生极大的阻碍作用。由于未能充分认识安全管理对工程建设的重要作用，因此管理机构的监理和管理人员的设置通常也未引起施工单位足够的重视，给及时发现并有效解决施工中的问题造成不利影响，投入运行后势必对水利工程正常效应的发挥产生限制。
        2.施工进度存在的问题
        在水利工程施工过程中，环境因素和人为因素以及资金因素等都会影响到施工进度。水工程施工存在季节性施工，最佳施工时间正好是农田需要灌溉的时期，需要在秋季停水期间进行维修，冬灌结束12月份进行改造，秋季雨水较多，冬季需要保暖，对施工质量和安全提出了更高的要求。在施工过程中，存在图纸设计后施工人员不能全员到位等问题，严重影响施工进度。一些施工单位没有组织技术培训，施工人员未按设计的要求或出现偷工减料的问题，引发施工返工问题，影响到施工进度。施工单位缺乏充足的资金也会影响施工进度。

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        四、水利工程施工安全管理方法研究
        1.基于全面预算管理制度，深化安全管理思维意识
        “综合国力的发展”并不是虚拟抽象、无法具象表达的概念，而是由生活、生产中的多种微弱改变逐渐积累而成。比如在改革开放初期，个体户以及私人企业，在经营过程中面临“无迹可寻”的困境，只能摸着石头过河，一步一步朝向理想的彼岸前行。时至今日，诸多企业经历了初期的迷茫、遇到良机的亢奋、发展壮大之后的“飘忽不定”，再到最终的“返璞归真”。在此过程中，很多企业的管理人员领悟到了经营管理的真谛———精打细算，控制细节，将钱花在刀刃上。只有如此，企业经营过程中遭遇任何困难与全新的挑战时，如果未能完成最终的“攻坚战”，也会及时止损，并总结出大量宝贵的经验。换言之，施工现场可能出现的安全管理及质量控制问题，在全面预算管理体系的干预下，已经在工程初期就已得到了解决。此外，基于项目评估综合评估模式，企业负责人员已经对引发安全问题的各项因素进行深入了解，故“提升施工人员综合素质”等工作无需开展，深化安全管理思维意识等环节早已完成。
        2.水利工程质量管理措施
        在水利工程施工过程中，质检人员发挥着重要的作用。质检人员需要有扎实的业务知识，积极履行自身的工作职责，保障水利工程施工质量。要完善管理制度，科学监管水利工程施工。如果质检人员没有重视管理工作，将无法发挥出质检人员的作用，还会引发安全事故。在水利工程施工阶段，质检人员要加强施工管理，提升整体施工质量，促使施工单位根据施工要求施工。为了保障水利工程施工质量，质检人员管理机构需要科学的管理施工过程，通过仔细的查验，及时采取正确的措施处理质量问题，确保水利工程满足预期标准。质检人员尤其要加强监管工程分包行为，避免发生施工对接问题，影响到水利工程质量。
        3.强化安全生产意识
        安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。
        为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
        结语
        水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。但整体来说，确实能够提升施工现场的安全管理意识，并使水利工程的最终质量得到保证。所以，质检人员要加强水利工程质量安全管理和施工进度控制，确保水利工程质量。
        参考文献：
        ［1］唐凤华．水利水电工程施工安全管理与安全控制研究［J］．黑龙江水利科技．2017．45（09）：90－91+181．
        ［2］沙凤丽．浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策［J］．黑龙江水利科技．2019．47（01）：204－206．
        [3]张峰.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].建材与装饰，2019（26）.