招远市远泰建筑工程有限公司 山东招远
摘要：随着我国社会经济的不断快速发展，人们对城市基础设施提出越来越多的建设需求，城市建筑工程规模也呈现出不断扩大趋势。任何建筑工程项目在正式施工之前，都要做好充分的施工前期准备。在施工准备阶段中，为保证建设单位能够如期根据预算计划开展工程的建设，避免施工过程中出现施工原材料浪费现象，有效把控施工成本，保证建设单位获取最大程度的经济效益，需要精准估计建筑工程的工程造价，合理规划建筑工程的施工。当前，我国不少建筑工程在工程造价预算方面依然存在很多缺陷问题，尤其是预算超支问题越来越严重。基于此，文章对建筑工程造价超预算产生的原因与控制对策进行深入研究，具有重要意义。
关键词：建筑工程；造价超预算；因素；策略
1造成造价超预算的原因
1.1建筑工程造价预算编制不合理
当前，很多建筑企业进行工程造价预算编制工作过程中缺乏相应的合理性，主要体现在对建筑工程项目的各环节所需费用的预算编制和工程项目整体实施过程中所需费用的预算编制存在与实际相脱节的现象。建筑工程造价预算编制是一项系统性的工作，需要对工程项目的所有环节进行综合统筹和细节把控，要结合工程项目自身所需与实际开展情况及市场波动情况进行综合考虑，需要建筑工程造价管理工作人员进行详细的市场调查和项目调研。但往往在实际工作中，受到管理人员个人能力因素、时间因素等限制，使得调研工作缺乏细致性，因此造成了建筑工程造价预算编制不合理现象，从而影响其在建筑工程项目具体实施过程中有效作用的发挥。
1.2对建筑工程造价管理工作不重视
很多企业在实施建筑工程项目管理过程中将管理重点放在了工程质量、进度、安全、效益回收方面，缺乏对建筑工程造价管理工作重要性的认识，从而降低了工作质量。对建筑工程造价管理工作不重视还体现在建筑企业管理理念的缺失和不更新方面，以及对与该工作的有效开展可获得的管理效益的重视，使得该项工作的管理理念一直停留在传统观念层面，得不到有效作用的发挥，从而使得该项管理工作缺少相应的管理机构和制度，使其工作效率和质量得不到保障。
1.3对市场波动及发展情况掌握不够
建筑工程项目具有较长的施工周期，受其具体项目所在地区的市场波动影响较大，使得建筑工程造价预算管理工作存在诸多的不确定性，降低了预算管理工作的效率和质量。建筑工程项目实施过程中，建筑施工材料、人工成本、设备租赁等受到项目具体所在地区的市场波动影响极大，在进行建筑工程造价预算过程中缺乏对市场波动的正确分析和准确掌握，使得预算编制与实际情况相脱离。加上预算编制工作人员缺乏对市场价格波动、地区差异及建筑工程项目具体情况的了解，使得建筑工程造价出现超预算情况频发。
1.4对建筑工程造价工作监管不到位
建筑工程造价管理工作的具体实施过程不同于其他建筑工程项目的施工环节，相对而言是一个较为独立的工作环节，缺乏相应的监督管理机构对其工作过程、质量和结果的管控，是造成建筑工程造价工作失效的重要原因之一。对于建筑工程项目实施过程中所产生的成本预算，可从建筑企业自身和市场调研两大方面进行，即需要通过对建筑工程项目各个实施环节的具体调研来确定需要进行成本管控的具体环节，这就需要和相关部门进行协调合作。在市场调研方面也需要与企业内部相关部门进行共同调研，如所需材料的具体质量型号等均涉及相应的价格。而因为缺少了有效的监管部门，使得造价预算工作缺乏相应的组织协调，得不到有关部门的有效配合，同时对其自身工作开展质量也缺少了监督管控，使其工作效率得不到保障。
2控制建筑工程超预算的基本措施
建设企业预算工作想要做到合情合理，有必要将预算工作提前到勘测、设计环节，更能够延伸到施工企业现场施工管理当中。这其中涉及到了有效信息平台建设，以及预算人员、造价员的具体培养上。
进一步来说规避工程造价超预算就是从技术、管理和培训三个层面入手进行综合调节。
2.1建立预算信息化管理系统
预算的信息化管理有三层含义：第一，建立信息化管理意识。即预算人员需要有事前预算意识，能够积极地采用大数据技术等来积极地了解设计单位设计师概算情况以及施工工地实际情况，消除不利信息影响，确保预算的正确性。第二，在预算工作中需要积极地构建信息化平台，能够动态了解和工程有关的人、财、物所有信息，即人力市场价格、材料采购价格、设备情况以及具体能够回收重复利用材料的情况等。尽一切可能减少各环节损失。第三，定期碰头会，其目的也是为了确保和造价有关的信息能够在所有环节之间对称，减少信息失真导致的损失。第四，培养信息化人才，确保信息系统得到维护，并能够定期更新企业统一信息平台上的数据，使得预算呈现一种动态管理。
2.2施工中做好预算分解、执行以及控制工作
作为建设单位的预算人员，有必要监督施工企业的总预算分解工作。一般来说，总预算能够形成分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金。这其中分部分项工程费再次分解为：人工费、材料费、施工机具费、企业管理费和利润；材料费则可以进一步细分为：材料采购费、材料运输费、采购保管费等；施工机具费分解为：折旧费、大修费用、安拆以及场外运输费等，因为施工工地设备众多，故此还存在仪表使用费、人工费等等；企业管理费则包括行政人员工资、差旅费、固定资产使用以及维护费等等；税金按照“营改增”规定，若是一般纳税人则需要交纳增值税，小规模纳税人则需要交纳营业税。实际上以上预算分解只是基础分解，还可以进行再次分解，只有细分到位才能做到科学管控。
总体预算分解后必须形成表格，项目经理要凭借其来对具体的预算执行形成审核、监控。诚然，这其中需要项目部的财务发挥作用，能够形成良好的事前预算、事中监督控制、事后结算以及总结，能够不断提升预算管理水平，减少没必要的支出。鉴于目前合同管理不当导致成本增加情况较多，建议项目经理部针对合同管理形成严格的控制，要对所有合同的支付日期、支付形式、违约责任等予以认真了解，避免各种损失。尤其是分包合同，必须按照合同来对完成的工作进行评价，要保证分包合同保质保量并在合同期内完成，通过竣工验收之后才能进行结款。
2.3提升有关人员综合素养以及技术能力
第一，在造价人员、项目经理等重要岗位的任命时，必须要将思想品德好、法律意识以及技能高超的主体纳入到选择范围，从根本上避免道德风险、技术风险。第二，在日常工作中为以上人员提供学习平台，能够使得造价人员学习有关法律政策、造价知识、采购业务以及信息工具利用等知识；让项目经理为代表的管理者学习管理知识，能够使得各类资源整合使用降低浪费。其中因为现如今建筑工程不断涌现新技术、新材料、新结构、新设备等，需要他们对这些也有所了解。造价人员需要经常进入工地，能够了解工地现状，动态调整造价管理方案，为施工企业项目经理的管理提供指导。
结束语：
综上所述，在建筑工程建设过程中，一旦出现工程造价超预算问题，便会在极大程度上影响建筑工程项目的经济效益，同时会对建筑工程企业的市场竞争实力造成一定的影响。目前，我国建筑行业正处于快速发展阶段，为保证建筑行业的顺利发展，一定要高度重视建筑工程造价超预算问题，通过采取有效措施合理控制建筑工程造价。
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