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摘要：为了在激烈的市场竞争中提高经济效益，赢得更大的市场份额，施工企业应更加重视工程造价，通过科学、准确的工程预算管理，加深对工程预算在工程造价中的作用以及已建工程进度的认识，并结合施工市场的实际情况，科学、全面、有效地实施工程预算，使工程预算工作科学化、规范化，使具体的施工环境、施工条件以及施工企业自身的实际情况都得到改善。本文主要是以建筑工程预算在工程造价控制的作用为重点内容，阐述如何将其价值发挥并提出了一些策略，目的在于提升建筑企业的经济效益和社会效益。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；有效发挥
引言
国家经济的飞速增长为各行各业的发展提供了很多动力，建筑行业也不例外。为了能够提升建筑工程管理水平，要加强对工程造价的控制管理。但是，建筑行业的工程项目具有很强的专业性，建筑工程对于人员设备要求较高，这也从很大程度上提升了工程造价控制工作的难度。因此，建筑企业需要有效开展建筑工程预算工作，加强对建筑工程造价的把控和管理，保证工程的有序进行，从而为建筑企业的可持续发展打下坚实基础。
1工程预算和工程造价控制概述
1.1工程预算
在各类工程项目的开发建设过程中，工程预算主要是指工程建设单位根据工程项目开发目标、计划，对工程建设中需要消耗的各类直接费用、间接费用的计算结果。工程预算包含了一项工程建设中涉及到的材料费、人工费、技术费用、管理费等，在确定好工程预算之后，企业才能预估该工程需要投入的资金。工程预算的编制过程，需要建设企业及项目合作单位综合考虑多方面的因素，根据工程建设目标、现场实际情况、市场现状等，进行科学计算。具体来讲，工程预算主要氛围预估、计算两个部分，前者需要预算人员充分考虑多方面因素，从计划和实际需求出发，进行预估；后者需要预算人员采用科学方法，对预估的费用进行准确计算，确保其能真实反映预估费用。
1.2工程造价控制
工程造价是指工程建设所花费的所有费用，而工程造价控制则是通过一系列方法，对工程建设施工费用进行监督、控制的过程。简单来讲，工程造价可以理解为一项工程建设的总成本，而造价控制则是控制成本的过程。在现代建筑工程的建设中，需要消耗大量的资金，而这些费用主要来自于工程材料、人工费、管理费、税金等。造价控制主要分为控制目标、过程控制、事后控制等环节，贯穿于工程建设的全过程，其控制水平将直接决定工程效益。
1.3工程预算和造价控制之间的关系
通过前文论述可以发现，工程预算编制是工程项目建设施工之前对各项费用进行预估、计算的过程，而造价控制则是对费用进行控制的过程。从工程预算编制的角度来讲，编制预算一方面是为了让投资者明确该工程将要产生的投资费用，另一方面其也可以作为投资者及各个部门成本控制的主要依据。从造价控制的角度来讲，在工程的建设中，建设单位会在保证满足工程建设质量、进度、安全等基础上，尽量降低工程成本，提高效益。也就是说，造价控制需要以工程预算单为基本依据，明确造价控制的相关标准，再做好相应的准备。在工程阶段性验收、竣工结算等环节，预算单是评估造价控制效果的重要依据之一。
2建筑工程预算在施工企业工程造价控制中的作用
2.1对工程造价控制进行科学化修正
根据目前我国建筑行业的发展情况，在此，对工程预算提出综合整理，因为工程预算是施工企业对施工成本控制的重要手段，体现了工程造价控制的方向，是有效控制成本的有力保证。在编制工程预算时，充分计算了施工过程中所需的人工、材料和机械费用。制定项目资金使用计划，通过综合评估和预测，为各单位签订合同提供详细资料。通过绘制施工图纸，可以大大提高施工预算的准确性、及时性和有效性，使施工人员能够根据步骤精准的完成施工建设，对使施工过程中造成的资源浪费、安全施工、施工进度进行改善，做到成本的多方位综合控制。
2.2为企业提供施工数据参考
（1）施工企业施工过程前必须充分了解和控制每个施工过程中出现的问题和到达每个阶段需要的资金预算。打个比方，如：材料预算、工程设备预算、人员工资预算、资金方案预算等。（2）当整个方案计算出准确预算之后，施工企业负责人也就能够了解工程的大概状况，并结合预算结果来进行科学分配材料预算、人员、施工进度科学地组织材料、人员进行施工。这样才会使企业顺利合理完成工程建设，并杜绝因为工程施工中带来的材料浪费与人员分配的不合理带来的施工进度进度混乱等不利的施工状况。在预算完成后，项目经理可以根据预算组织、科学理解工程概况以及施工需要的材料和人员。唯有如此，公司工程结构才能顺利、有效地解决由材料和人员不利影施工进度的情况出现。
2.3便于及时调整方案
在施工过程中，不可避免地会发生事故，尤其是大型工程，如气候条件、施工风险等。这类事故的发生，会使正常施工进度受到影响，造成企业在经济上的损失，甚至会导致施工人员出现生命安全问题。因此，项目预算的及时执行可以科学的预防这些不利影响的发生，做到及时应对，进行施工调整，给企业提前做好前期工作的把控，从而制定出方便快捷、合理科学、高效迅速的施工工程方案，实现企业利益最大化。
2.4有效规范建筑工程设计
建筑工程预算工作的开展，能够为建筑企业的项目造价成本制定出明确的要求和范围，而建筑工程设计工作可以围绕此基础进行展开，从而达到有效控制管理建筑项目及其成本预算的目的。建筑工程预算的工作人员要严格按照建筑工程的实际工程规模，严格按照国家建筑要求和标准规范，积极完成建筑工程预算工作。同时，建筑工程相关设计部门也会根据建筑工程规模及预算结果，对建筑图纸加以设计和调整，保证设计中涵盖的各项施工环节的成本及相关费用都能够符合预算的标准。
2.5有效降低建筑工程成本
加强对建筑工程造价的控制和管理，需要以建筑工程预算作为关键前提，严格按照设计阶段的图纸和要求，并将工程资金成本及施工阶段相关费用加以结合并分析，从而实现对建筑工程费用的把控。而在此过程中，施工预算也是非常重要的，需要对施工阶段的人员、设备及施工材料等做出合理的分析，计算出系统的费用结果，按照设计方案结合有效的施工措施，保证施工进度顺利进行。高效的工程预算管理，能够在很大程度上减少工程中不必要的成本，避免项目不必要的资金浪费。
3建筑工程造价预算控制因素分析
3.1市场因素
建筑工程施工过程中施工材料是影响工程造价成本的主要因素，而材料的价格又会受到市场经济环境的影响。市场的价格会根据实际的供求确定并呈现一种波动的情况。而在工程成本管理中需要结合材料的市场经济变动情况，做好对应的预算管理。
3.2预算编制因素
造价预算的管理人员在整个造价编制的过程中，由于没有结合具体的工程施工实际情况，导致计算出的预算价格不够全面，甚至出现漏算的情况。最终引起工程预算造价与实际之间存在严重的不符。同时，对工程预算造价的各方面管理都不够准确，也没有对应的参考价值。
3.3施工管理因素
为了保证建筑工程的顺利施工就需要建立规范的施工管理制度，但是在实际在应用过程中由于施工企业对于管理工作不够重视，同时管理制度也没有严格的根据工程的实际情况。因此导致施工管理不够全面在施工的过程中，引起血压的质量问题。除此之外，工程造价预算管理工作都是由工作人员完成的，如果工作人员的管理不到位，也会引起各施工环节得不到合理的保障。
3.4人员管理因素
建筑工程造价预算工作不但具有较强的专业性，而且工作范围也较为广泛，需要专业性强且综合素质高的预算人员开展预算工作。但实际上，一些工作人员的专业能力不能满足当前造价预算工作的需求，导致工程造价管理工作无法得到实时监督和管理。同时，很多造价预算工作需要到施工现场进行工作，需要工作人员的积极配合。在此过程中一旦某个数据出现失误，就会导致预算准确性较低，从而对建筑工程造价管理带来直接的影响。
4超预算控制对策分析
4.1增强相关人员的核心素养
影响工程造价的因素较多，其中人员素养占据主导，如果人员素养无法满足工作的真实需求，那么造价的专业性就会降低。在现实工作中，工程造价预算具备系统性以及全面性的特点，需要专业人才完成相关工作。因此，对技能水平要求相对苛刻，不仅要具备造价基础知识，合理并灵活使用造价手段与相关技术，还要懂得法律法规，完成知识的储备与更新，将造价把控要点明确。在工程预算编制阶段，需要严格要求自己，保持认真的态度，将造价预算工作科学、合理的落实，确保相关工作开展顺利，培养爱岗敬业精神。除此之外，站在施工企业角度，为了实现利益最大化，将建筑资源的优势发挥出来，需要注重造价控制水平的提升，对预算人员的技能以及责任意识进行强化，通过培训等措施提高工程预算编制能力，确保相关工作的平稳、有效落实，将工程预算编制的作用发挥出来。通过一系列手段，将造价超预算问题合理控制，找到造价编制的正确方法。通过培训，可以帮助造价人员认清自己的职责，从思想上意识到造价控制的重要性，树立正确的预算编制理念，将工作质量与实际效率大幅度提高，减少超预算发生的可能性。站在预算人员的角度，在开展工作时，需要结合以往经验和现实情况，找到超预算的规律，追根溯源，发现超预算的原因，在此基础上进行规避，降低超预算发生概率，确保工作的顺利开展。基于这样的前提，即使发生了超预算问题，也可以第一时间发现，制定针对性解决方案，对超预算现象进行科学预判，采取妥善解决措施，将超预算问题完美避免。
4.2明确工程费用构成和预算定额
从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。
4.3基于预算制定严谨的造价控制机制
在预算编制过程中，建筑工程单位要提高预算编制人员、造价控制人员的地位，要求所有部门做好相应的配合，保证预算编制质量。在此基础上，由造价控制部门牵头，管理部门协助，就预算文件，制定整个工程的造价控制目标。再根据工程施工环节、分项工程，对造价控制目标进行划分，进而落实权责。在此基础上，制定严谨的奖惩机制和考核机制，对工程建设过程各个阶段、各个部门的造价控制水平进行监督，以预算编制文件为参考依据，切实落实造价控制工作。
4.4严控施工材料成本
由于建筑工程的造价成本中施工材料占据了很大的比重，因此需要提供对提高对施工材料的重视，制定合理的成本管控措施，提高工程造价预算的结果。作为造价预算的工作人员，也需要积极地参与到材料的采购中，确保采购的材料实现企业的效益最大化。在材料选购的时候还要综合考虑材料的成本以及质量，制定合理的施工材料采购方案，选择对应的材料采购供应企业。材料供应商需要具备良好的商业信誉，并且在合同中还要明确规定材料的质量、价格、交付时间、供应的及时性等内容。可以通过协商合理的降低建筑工程的材料价格，保证工程的施工造价成本。同时还要注重材料的质量以及交付的及时，防止对工程的施工进度造成影响。除此之外，对于材料的管理，也要建立合理的出入库管理制度对材料，保证材料的及时供给以及合理分配。最后，需要加强对材料运输以及现场的管理效果，有效地降低运输成本，提高材料的存储安全性，避免由于材料存放造成的材料浪费。
4.5严格落实预算工作责任制度
在建筑工程预算管理工作中，其工作的全面落实需要以责任制度为基础。一个良好的预算管理责任体系是确保预算管理工作顺利实施的关键，通过相应的工作制度建立，可以保证人们对自身工作岗位职责的认识，从而对预算工作进行不断的全面细化。在造价预算管理工作中还会涉及多方利益群体，所以预算工作的实施会产生较大的影响，需要做到及时地清理预算，解决工作中遇到的难题，建立专业的部门，加强各部门之间的交流沟通。
4.6合理应用互联网信息技术
为了能够提升工程造价预算工作效率，在加强对施工材料管控的基础上，可以合理利用互联网信息，保证预算的科学性和准确性。目前，在建筑工程实际的建设过程中，其预算管理和造价控制模式还存在一些问题，其管理手段也相对陈旧和落后，无法及时将工程建筑相关数据控制在合理范围内，对后续工程造价控制工作的开展带来一定的阻碍。因此，建筑企业为了提升建筑工程造价预算的准确性，可以协助计算机手段，合理应用算量软件，从而实现工程管理的信息化，提高建筑工程预算质量，保证建筑工程项目的顺利进行，实现建筑企业的经济效益最大化。
4.7加强对预算执行环节的监督和管理
在建筑工程项目中，预算执行的环节也是至关重要的，同时也是工程造价控制的关键。在预算执行的过程中，要加强对此环节的高度重视，完善相关制度，提升工程造价控制水平，保证实际的成本支出能够与预期相符合。目前，部分管理人员认为在施工阶段较难把握各项成本支出，从而在工作态度上出现了松懈和怠慢，直接造成了施工阶段的成本浪费。基于此，建筑企业需要不断加强对管理人员的培训，改变管理人员固有的工作理念，从多个角度综合提升人员的业务能力和专业素质，促使工程预算能够得到严格的监督和管理。此外，需要做好现场变更及签证的工作，严格把握工程各项费用明细，减少超预算的情况出现。
结束语
综上所述，随着我国建筑工程项目投资及建设规模不断扩大，工程预算编制及造价控制面临着大量的挑战。考虑到传统预算编制及造价控制理念和方法存在不足，有必要从工程预算的编制方法、过程管理入手，提高预算编制水平。在此基础上，制定全过程、精细化的工程造价控制管理机制，落实权责，促使工程造价控制水平的提升，在保证工程建设质量、进度等方面的基础上，降低工程建设成本，提高效益。
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