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市政工程建设监理现状及对策王名克

发表时间：2021/6/18 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王名克

[导读] 摘要：市政道路桥梁工程属于关系国民经济提升的关键性工程，也是城市基本设施建设的重要组成内容，而且对于我国交通运输事业的良性发展起到了决定性作用。

        辽宁恒鑫源工程项目管理有限公司辽宁盘锦 124010
        摘要：市政道路桥梁工程属于关系国民经济提升的关键性工程，也是城市基本设施建设的重要组成内容，而且对于我国交通运输事业的良性发展起到了决定性作用。现代市政道路施工中，工程监理作为一种科学的工程管理方法，已经得到了非常广泛的运用，无论是监理企业还是从业人员均在增加。结合工程实践经验可得，通过科学落实工程监理工作，可有效提高工程施工效率、提升工程质量，为人们提供安全、舒适的市政道路。
        关键词：市政工程；建设监理；现状分析；管理对策
        引言
        在市政道路施工中，合理落实监理工作具有重要意义，无论是工期、质量还是造价控制，监理单位均发挥着不可替代的作用。市政道路建设中，监理单位的独立性需得到保证，落实全方位、全过程监理工作，做好旁站、工地巡视等工作，落实各道工序质量检验，并组织开展建立例会，及时对各种质量问题进行通报，并督促整改，切实保证整个道路工程高效、高质量完成，促进我国道路事业稳步发展。
        1工程监理概念
        工程监理是对工程管理职能分工的一种调整，主要是依据承包与监理合同履行监督管理职责。监理工程师在工程施工管理中处于核心地位，独立于业主、承包商以外，运用业主委托的权利实施组织、协调、监督与控制工作，实现对工程质量、进度与费用的全面控制。目前工程监理在建筑、市政、水利等诸多领域中均得到了广泛运用。市政道路工程位于城市内，为保证市政道路减少项目高效、高质量完成，减少对居民日常生活与出行的影响，监理单位需发挥应有的职责，对项目运作全过程进行严格的监督管理。市政道路施工监理中，监理工程师应常驻工地，对工程材料设备、人员以及施工工序均进行严格把关，对工程各阶段监理拥有全面监督管理权限、财务支付权，对工程下达各类指令、对施工各环节签字认可或是否决，切实保证工程质量满足相关规范与设计要求。市政道路建设中，质量的控制是极为关键，道路施工中任一环节、部位出现问题，均会对工程整体质量产生影响，缩短市政道路使用寿命，甚至威胁车辆行驶安全。质量监理是市政道路施工监理的一大重要组成部分，开工前总监理工程师向承包商提出适合工程项目的质量控制程序与说明，并要求监理工作人员、承包商的自检人员、施工人员严格遵守。
        2 市政工程建设监理工作现状分析
        2.1监理技术问题。
        当前工程监理很多监理内容大同小异，使得部分监理人员完全照搬其他工程的监理方案，但是却没有针对建筑工程之间的差异进行合理控制，使得建筑工程的模式过于陈旧，缺乏对细节的关注，会导致监理无法落实，同时还会给质量安全造成影响而有些监理单位在监理施工中，缺乏明显的认知水平，造成监理积极性不高。
        2.2建设单位与监理单位目标不。
        建设单位对于市政工程的管理通常仅仅集中在施工进度方面，对于工程质量乃至成本管理缺乏足够重视。之所以出现这种状况，主要是因为市政工程的投入基本都是国家拨款，对于建设单位来说没有太大的压力；而工程施工周期则直接反映了建设单位的工作业绩，所以建设单位往往将目光集中在工期上。监理单位不但要关注工期，更要关注工程质量。
        3 市政工程建设监理控制对策
        3.1明确监理目标。
        为了强化市政工程监理的整体质量，最重要的就是优化公路监理目标。促使公路监理体系的各个程序全面协调。根据我国的法律法规要求，在市政工程施工建设的过程中，需要签订监理合同。确保工程项目监理工作顺利开展。合同是业主与自然人、法人或其他组织之间设立的关系合同。加强合同管理可以保证市场建设更加的规范，同时也能够确保市政工程施工符合要求。

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目前我国的市政工程监理合同却存在诸多问题，一方面由于合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人员，使得合同管理工作无法顺利开展，引发各种各样的问题。合同管理缺乏规范性操作，不注重合同的法律性质，甚至忽略对合同审查而引起各种问题。积极加强对市政工程监理合同的管理，要强调法律意识，明确合同的规范化管理，确保对方提供抵押担保第三人保证增强客户保证金，同时要根据国际普遍推行的合同示范文本进行分析。主动与国际接轨，对合同签订的漏洞进行改进，促进建筑市场的全面发展。在市政工程监理合同签订过程中，合同管理人员需要认真分析合同内的范本，提出明确的修改建议，对修改的问题与不足进行全面的分析，依法维护责任和义务。在合同签里时，要确保收集索赔资料，及时对工程项目进行索赔，包括经营估价法律等。
        3.2做好信息与档案管理。
        对于市政工程建设监理工作来说，必须要切实做好信息与档案管理工作。一方面，完善的信息与档案工作是对监理工作本身的记录和反映，是对整个监理工作过程的回顾；另一方面，对于市政工程项目来说，也需要有完整、准确的信息与档案来存档，以备这些建设工程后续能得到妥善的管理。因此，做好信息与档案管理工作是市政工程监理非常重要的工作内容。
        3.3加强技术指导。
        市政工程施工检测要加强对施工人员的技术指导，严格审核施工图纸，做好会议交接工作。对施工设计方案、设计理念进行全面交流，使广大施工人员明确施工内容，避免出现随意更改施工图纸等问题，增强施工质量，在市政工程施工过程中，由于受到自然环境，地理环境施工条件等影响因素，经常会引发各种不确定的变化，没有及时做好预先控制，很容易造成一系列的工作延误，必须引起监理人员高度重视。强化施工现场巡视工作，帮助施工人员及时有效解决施工过程中遇到的多种问题。要求监理人员提高自身的技术水平，认真了解监理学的相关内容。同时也应该提高监理的责任心，对于大型的建筑工程项目要针对施工的难点问题进行认真监理，将复杂的施工环节进行简化，对重点工程和难点工程有效划分，加大监理力度，确保监理施工的整体效果全面增强。在制定施工计划的过程中，需要合理安排资金使用计划、施工进度计划和人力物力的配置，并以此为基础，建立科学有效的管理目标，并合理落实管理责任。对工程设计图纸的管理，要求技术人员结合工程概况，对设计图纸进行详细的审核，并按照审核标准，做好自审、互审和技术交底，对设计的可行性进行保证。
        3.4交工验收控制。
        市政道路施工完成后，需经历严格的竣工检验程序，监理工程师需督促承包商做好试验检测工作，重要项目做好监督、检查；监理工程师需认真审查试验报告单，并督促施工单位做好成品保护。项目监理机构需对竣工资料、实物开展全面检查，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主提供质量评估报告。
        4 结束语
        综上所述，市政道路桥梁工程项目建设工期较长、施工量大、工种多且杂，工程结构规模巨大。因而，唯有在项目开展阶段，切实做好施工监理工作，才能约束现场人员的施工行为，防止或减少各类质量安全问题产生，从而在保障项目施工品质的同时，提升相关企业的市场形象、社会效益及资金收益。不断提高市政工程施工监理的质量，管理效果，确保市政工程施工符合要求，完善市政工程施工监理工作。施工监理工作开展要积极协调成本管理、进度管理、质量管理等多个方面，保证施工工序有效发展，全面提高工程项目施工监理质量。
        参考文献：
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        [3]张晓彬.试论市政工程施工质量控制[J].绿色环保建材，2019，22（10）：137+140.
        [4]翟润.市政工程质量检测要点及方法研究[J].砖瓦，2020（05）：138-139.