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探讨铁路运输安全管理及其提升措施于闯

发表时间：2021/6/18 来源：《基层建设》2021年第6期作者：于闯

[导读] 摘要：目前，我国铁路正处于改革、建设和发展的关键时期，尤其是铁路运输改革更是进行的如火如荼。

        沈阳铁路局集团公司调度所辽宁省沈阳市 110001
        摘要：目前，我国铁路正处于改革、建设和发展的关键时期，尤其是铁路运输改革更是进行的如火如荼。铁路运输安全管理责任重大，面临着前所未有的考验。由于国内的地理位置复杂以及深厚的历史文化，所以铁路运输的整体结构占有比较重要的地位。基于此，本文笔者结合多年工作实践，以加强铁路运输安全管理的重要意义作为切入点，在分析铁路运输安全管理不足的基础上，提出提升铁路运输安全管理水平的具体措施。
        关键词：铁路运输、安全管理、提升措施
        一．我国铁路运输安全管理中面临的主要问题
        1.尚未构建起规范的、与时俱进的管理体制
        随着经济的不断发展，我国铁路的设备也在不断的优化以及创新，运输的形势也发生了一些变化。但需要注意的是，铁路的安全管理并没有随着设备的优化而加强管理，对于各种突发事件以及问题没有做好具体的制度管理，没有提前检查与防范，导致了许多隐患的发生。而有的地区，没有认识到运输管理安全主要的工作重心在于定期的检查以及宣传的重要性，没有与实际的工作相结合，只是停留在事故发生后的分析以及定位中，存在比较严重的形式主义，没有落实市级工作的核心。
        2.安全意识淡薄
        由于在铁路运输过程中一般遵循着一定的路线，因此，在铁路运输过程中，铁路运输人员在长期的工作过程中形成了一定的习惯，缺少了敏锐的感官，久而久之，铁路运输人员对运输过程中出现的小问题不再重视，对于出现的安全问题也不再敏感，丧失了提前感知危险的能力，导致铁路运输人员在工作过程中越来越不重视铁路运输安全问题。思想上的不重视，行动上的不规范，降低了铁路运输的过程中安全性。另外，运输系统外人员的铁路运输安全意识淡薄，在乘坐或运输货物时不注意安全问题，也为铁路运输埋下了不小的安全隐患。
        3.安全管理标准低，缺乏有效控制手段
        铁路运输现行规章中的部分内容理论性过强，缺乏实践性，运输职工在具体操作时往往凭借经验，缺乏有效控制手段。例如，有些运输部门没有根据本单位经常运输的散堆装货物的特点制定装载货物作业标准、本单位没有轨道衡或工作车电子称，货场作业装车人员在进行散堆装货物装车作业时完全凭借自身经验或责任感，致使货物在运输过程中被轨道衡检衡发现超载，货物被途中卸载，影响了运输效率、质量和安全，甚至产生运输纠纷。
        4.铁路沿线安全隐患多，需要进一步加强安全监督
        铁路运输安全管理属于系统工程，尤其是随着我国铁路事业的不断发展，铁路规模越来越大，铁路运输信息化程度也越来越高，对铁路运输安全管理工作提出更高的要求。目前，我国铁路运输安全管理暴露出沿线安全隐患较多的问题。虽然铁路部门制定了严格的安全管理制度，但是由于缺乏对运输安全管理的常态化监管，导致日常安全管理工作存在诸多缺陷。
        5.铁路工作人员的专业素质有限
        在对铁路运输安全进行管理过程中，首要的就是对人员的管理，因此，人员因素是影响铁路运输安全管理的一个主要存在因素。人员因素的影响，主要包括运输系统内人员和运输系统外人员对铁路运输安全管理的影响。运输系统内人员对铁路运输安全管理的影响主要表现在其对铁路运输各项技术的掌握程度、职业道德、业务能力等方面；而运输系统外人员对铁路运输安全管理的影响主要表现在旅客、货主等对铁路运输安全事项的认识程度，以及铁路周边居住人群对铁路安全运输的影响。例如旅客在上车之前不能携带的物品、货主对货物托运的危险情况等都要如实汇报、周边居民对铁路的保护意识等，都影响着铁路运输的安全性。

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        二．提升铁路运输安全管理的有效措施
        1.加强对铁路运输安全管理制度的建设
        为了从制度和规范方面进一步增强铁路安全管理的实际效果，应结合目前铁路运输中主要的制度和体系层面的不足之处提出改进措施。通过对铁路运输稳定性影响因素的排除和解决，进一步完善相关的管理体系。除了要规范特定的操作流程和注意事项外，对于安全管理责任制度的修订与实施同样需要有序推进。可采取落实到人的责任明确方式，清晰而精准地划定职责范围。一旦出现突发事故能够在第一时间查找问题产生原因并追责相应责任人，优化了铁路运输安全的管理路径，同时，也大幅提升了铁路运输行业的管理效率。
        2.完善铁路安全法规法规
        是做出管理决策及落实管理工作的依据，对于铁路运输管理相关法规发条的完善，有利于开展管理工作，保证管理决策有依据，有出处。各地的铁路企业、各级政府、关行业与广大社会公众，都要在铁路安全法规当中履行相应的义务，一旦违背法规，无论身处哪个层次，都要承担责任，接受惩罚。目前已经有诸多国家针对铁路安全颁布了专门的法律，例如铁路安全法等等。而我国的铁路法规如果要得到进一步完善，应当一定程度借鉴国内的法规，并且以国内的铁路管理需求为基础去调整法规，以达成管理目标。要将安全你管理列为核心内容，达成针对性落实安全管理的目标。
        3.提高铁路工作人员的安全意识和专业素质
        人员的整体素质和专业能力是铁路运输行业管理效果和运营效率的重要保障。首先，应强化员工从招聘到培训的系统化管理效果。在铁路部门设置需求岗位时，严格控制岗位人员的准入标准。招聘过程中着重对其进行专业能力的严格考察，不同的科室之间要根据更为细致具体的规定和条件要求确定相应岗位工作人员的转岗条件，特别是对一些管理系统内部的重点岗位，需要严格落实岗位员工的许可制度，这样也能有效帮助提升岗位与专业人才之间的适配程度；其次，铁路安全管理部门也要重视对员工进行培训和教育工作，特别是在新员工上岗之前要统一组织进行应知应会的基础理论和实践操作技能的培训。此外，铁路部门还需要重点培养各部门管理人员的主人翁意识。通过强化其责任感、管理能力和团队协作意识等手段，激发铁路员工的工作能动性，并保证其能够在后续的铁路运输安全管理工作中有效提高思想层面的高度。
        4.构建铁路灾害预警系统
        在当前铁路运输的过程之中，一旦出现事故便会导致十分严重的后果，不仅会造成较大的经济损失，甚至会威胁人们的生命安全，对铁路事业的发展造成不利影响。因此当前铁路各部门需要提高自身的管理手段，尽量将事故损失降到最低。当前铁路相关部门需要根据铁路自身的特点，对于环境、设备等因素进行全方面的诊断，认真研究事故出现的具体原因，在最短的时间内找到事故出现之前的征兆，从而制定科学的预防管理措施。
        5.加强铁路运输安全监管力度，确保铁路运输安全稳定性
        在对铁路运输安全的监管上，要实行精细化管理模式，首先，针对不同线路的列车要制定好具体的列车时刻表，加强各列车之间实时信息的传递；其次，对于同一线路的列车，要将各列车的行车信息、列车人员信息等各项信息传递给监管人员，以便于更好的进行列车之间的调度，来应对各种情况的发生；最后，对于铁路运输安全技术、安全制度、安全方面的监管要加大力度，提高人们的安全意识，对安全工作岗位的分配要清晰明确，责任落实到人，并充分发挥安全工作人员的创新能力，进一步提高铁路运输安全的监管工作，确保铁路运输运行的安全稳定性。
        结语：
        综上所述，铁路运输安全事关民生和经济，相应的管理思路和实施方式应与时俱进。在确保发展路径明确、战略规划清晰的前提下，通过强化员工的责任意识，提高设备维护与管理的科学性，推进铁路运输安全管理制度建设等方式优化铁路运输安全管理体系。
        参考文献：
        [1]王兴坤刍议如何加强铁路运输安全管理[J]科技创新与应用2019（14）：244
        [2]唐宁铁路运输安全管理及其提升措施探讨[J]科学与信息化2020（26）：164
        [3]张晓东探讨铁路运输安全管理及其提升措施[J]中小企业管理与科技2019（24）：34-35