天津市河西区住房和建设委员会 天津市河西区 300201
摘要：党的十九大报告对党建工作作出了重要部署，对党建工作也提出了新要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持和加强党的全面领导，充分做好基层党建工作。基于此，本文阐述了新时期的基层党建工作变化，对党建工作中的基层党建工作要点及其创新措施进行了探讨分析。
关键词：基层；党建工作；变化；要点；创新措施
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。实践证明，党的领导必须创新基层党建工作。党的十九大报告中提出了“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，这一报告对党的各方面建设提出了一定要求，同时基层党建工作必须认真贯彻党的新要求和新目标。因此为了提升基层党建工作水平，以下就党建工作中的基层党建工作及其创新进行了探讨分析。
一、新时期的基层党建工作变化
1、目标变化。新时期社会主要矛盾发生了变化与迁移，基层党建工作的目标也随之发生了变化。具体而言，在新时期我党强调“不忘初心”、“空谈误国，实干兴邦”、“撸起袖子加油干”的现实主义精神。旨在以一个宗旨、一份初心作为出发点，使基层党建工作人员，明确实现中国梦的新目标。同时，真抓实干深入到基层，按照不同行业、不同群体，做好各项思想政治服务工作。并将实实在在调研问题、分析问题、解决问题作为基本程序，增强基层党建工作的服务品质。因此，从目标变化的角度看，重点突出了目标性与服务性。
2、内容变化。新时期我党以总体经济理论作为意识形态牵引力，通过总体经济体系建设架构设计，推进了系统性改革。因此，在金融体制改革与三大产业结构调整的新格局之下，基层党建工作内容方面，需要将经济发展作为工作重点。并且，通过对新理论的系统性学习与配套性解读，从中清理出与我国总体经济发展相适用的新内容。另外，应该结合已经实施的案例与改革成果，去检验理论的正确性，实证目标定位的宏伟性，进而将按照总体经济体系，对应转换出自身的工作内容。
3、形式变化。与传统时期基层党建工作形式相比，新时期我党以全球性的视野，把新时期定位于“化危为机”的时代、信息时代、大数据时代。所以，在基层党建工作形式变化方面，既需要认识到互联网工具与移动客户端设备的重要价值。也应该在“化危为机”的时代，积极分析危机类型、危机产生的原因，以及“化危为机”的探索路径和创新方案。尤其是，应该在“互联网+”改革和“大数据”应用新时期，积极响应技术改革号召，创新一些基层党建工作的新形式。
二、党建工作中的基层党建工作要点
1、提升基层党建工作的认识。基层党建工作要从实际出发，要根据当前政治和经济形势，企业的具体情况以及职工思想实际出发，不断创新思想观念，创新工作方法，创新载体形式，做到与时俱进，敢为人先。
2、以实践为检验标准。一个国家的发展战略最终都会落实于基层，基层党员和基层民众是国家和社会发展的中坚力量，一个宏大的理想和目标如果不从基层实践做起，那么远大的理想和目标就会成为无源之水无本之木，就会成为一种空谈，空谈误国实干兴邦要求的就是要从实际出发从小事做起、从基层做起。
3、坚持为人民服务为宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党在中国革命、建设和改革的不同历史阶段的奋斗过程就是为人民服务的过程，当前加强基层党建工作，着力点是基层党组织和基层党员干部，但落脚点必须是最广大人民群众的根本利益。
4、以思想工作为核心。理论上的成熟是行动上的保证，思想上的统一是行动上一致的前提，思想上的与时俱进是行动上锐意进取的动力源泉。因此加强基层党建工作首要的就是加强基层党建工作思想工作，只有思想上进步了，基层党建工作才能更好的筹划与进行。
5、符合和谐社会建设要求。社会和谐是社会主义的本质属性，加强基层党建工作不仅有利于团结基层党组织和党员，而且可以增加社会和谐因素，增强社会创造活力，使国家和人们安居乐业。
6、有效发挥基层党组织和基层党员的主体性。尊重党员的主体地位，注意发挥基层党组织的作用。给予基层党组织和基层党员以自主权，让其自己学习进步、自己谋划基层党建活动。而不是把基层党组织变成传达上级文件的中介机关。
三、党建工作中的基层党建工作创新措施
1、创新基层党建工作理念。理念是基层党建工作的基础，也是保证工作取得实效性的根本。在新的社会背景下，我国基层党建工作必须更新固有思想，规范自己的言行，在党建工作中落实好习近平总书记提出的要求，按照“不忘初心、继续前进”的思想来挖掘新的工作方式，并把握好要点。特别是要将基层党建工作考核工作纳入体系，鼓励人们参与党的建设之中，深入开展“创新示范工程”，构建良好的工作环境，为创新提供动力。
2、创新基层党建工作体系。基层党建工作唯有健全体系，保证工作流程的稳定性，才能做好创新工作，才能为党建的积极开展奠定基础。对此，基层党建工作需要转变固有理念，理顺工作组织体系，围绕党中央提出的党建要求，全面深化和落实好基础工作，建立独立“党务办公室”，协调好各部门之间的关系。对于没有条件的单位，也要单独设立党建组织机构，这样才能够更好地开展工作。要大力加强党建制度建设，对于已经形成长效机制的党建工作，要以制度的形式固定下来，这样能够提升规范化水平，同时还要不断提高工作执行力，化解人民内部矛盾，将群众的利益放在首位，树立改革创新的新目标，并做好宣传工作，维护好职工的权益。
3、创新基层党建工作载体。以何种方式开展党建工作，如何指导党建工作的开展，是落实好服务，强化改革的必然之举，也是解决基层党建问题的根本要旨。建立网络信息平台，实现对党员的动态管理，通过QQ、微博、微信等对基层党员进行党政教育，开展基层党建工作，加强党员之间的沟通交流，实现基层党建工作模式的创新。
4、创新保障机制。当前许多基层党组织进行基层党建工作缺少经费，这就要求上级党组织甚至党中央完善物质保障机制，给予基层党组织以足够的资源进行党建工作和基层党建工作的宣传活动。并且需要创新保障机制，增强基层党组织的内在活力。首先要落实公平正义，对积极参与党建活动，为基层党建活动献言献策的基层党组织和党员给予应有的物质待遇和精神鼓励，以此提高基层党组织和党员的积极性。其次，建立奖惩机制，对被动参与基层党建活动甚至心存抵制心态的党员进行批评。
5、健全完善监督机制。上级党组织要本着民主集中制的原则积极监督与引导下级党组织和党员积极开展基层党建工作，对其开展的工作与活动进行评判考核，有成效的活动要予以支持，方向不正确、效果较差的活动要予以指导进行改正。
结束语
综上所述，基层党建工作是党建的重要内容，也是党建工作的基础和关键。党的基层组织承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。因此为了促进社会经济的健康发展，必须加强党的领导，落实党建工作责任制，强化基层党组织建设，全面提升各领域基层党建工作，充分发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而保障党建工作的有效性以及促进基层党建工作的顺利开展。
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