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摘要：施工现场安全生产管理是指施工单位和工程项目部在施工活动中组织的一切管理活动。通过对生产要素即施工现场状态的有效控制，减少施工中存在的不安全行为和状态，消除隐患，保证人身财产安全，实现建设项目效益的最大化。因此，我国颁布了一系列建筑安全管理政策、法律法规，明确规定相关行业在生产过程中遵守行业管理、国家监管、群众监督的安全管理制度。有鉴于此，本文主要分析了建筑工程安全监理存在的问题及解决办法。
关键词：建筑工程；安全监督；存在的问题；解决措施
1建筑工程安全监理的概念与特点
1.1建设工程安全监理理念
监管是指通过监测与评价相结合的方式对企业风险进行监督、监测和管理的过程。因此，施工安全监理是建筑管理部门、社会组织等方面对建设项目全过程管理的一个过程，《建筑施工安全生产监督管理条例（2007）》规定，各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑施工安全生产监督管理机构应当对施工现场进行一次检查，而不是只对施工现场进行一次检查监管者和实施者。
1.2建设工程安全监理的特点
建筑工程安全监理具有公开性、专业性、成本效益性、有限性和法制性等特点：宣传。建筑工程安全监管最突出的特点是非竞争性、非排他性，旨在保护从业人员的安全健康，规避事故风险，维护人民财产安全和社会稳定；专业的。建设项目参与主体多，资金投入多，项目规模大，工程过程复杂，安全隐患多。这就要求建筑工程安全监理从业人员具备较高的专业素质，准确预测风险源；成本效益。施工安全监理是由政府部门和施工各方共同参与，涉及多个利益相关者。任何一方的监督都会造成安全事故。建设工程安全监督部门负责监督、强行干预各方安全、规范施工。这一过程涉及到大量的人力、物力和财力，体现在资金、成本和利益的合理优化上；有限理性。建筑工程安全监管部门对建筑安全的监管实质是保护国家主体利益不受损害，但受多方资源不足的限制，完全不可能避免安全事故的发生。一些资源丰富的企业往往垄断资源和信息，导致政府和企业之间信息不对称，甚至一些企业利用丰富的资源干扰政府监管，这是安全监管的有限理性；合法性。建筑工程安全监督管理部门对建筑工程安全的监督管理是以法律法规赋予的权利为基础的。奖惩行为按相应的法律法规、行业标准、安全生产规定等执行。
2建筑工程安全监督中存在的问题
建筑工程由于自身的特殊性，在安全问题的时候将产生很大的损失，甚至造成人员伤亡，因此需要严格的执行安全监督管理，才能避免更多不良影响产生的社会问题。当前建筑工程安全监督工作中存在的问题，主要表现在以下三个方面。
2.1安全监督体系建设不健全
在当前建设工程安全监督管理中，监督管理体系建设存在一些问题。一般来说，建设项目建设周期长，投资大，劳动力多。在长期的施工过程中，工人的流动性也很强，这是安全监督管理工作不能很好开展的客观原因。但在我国建设监理过程中，由于整个体系建设不完善，一旦出现安全问题，各监管单位就会出现相互推诿扯淡的现象，找不到具体的监管机构，造成延误，工作滞后、落实不到位。
2.2安全监察部管理不到位
作为安全监督管理的主要管理部门，安监站在实际工作中存在一些问题。一是随着城市化进程的加快，建设项目数量不断增加，安监站具体的监督管理工作量也在增加。但相应的管理规模没有改变。在人员少、工作量大、责任重的特定环境下，工作效率低、质量差的问题时有发生。其次，随着施工技术的不断提高，各种施工项目的高度不断增加，采用的技术也越来越先进。对安全监督管理的要求也越来越高，但相应的技术在实际生产生活中还不能充分运用，造成了安全监督的问题。最后，在安全监督管理工作中，主要存在用纸材料审批的过程，造成安全监督时间长，影响建设项目安全建设，产生一定的矛盾和问题。
2.3安全监察流程执行不到位
在开展这项工作的过程中，一些安全监督管理站只加强了工程竣工验收的安全监督管理，对其他建设项目却存在管理松懈的态度，出现了倒挂，严重影响整个工程的质量和安全。允许建设项目进行规划、设计、施工，但只能在项目结束时进行相应的安全监督检查。在一定程度上，实际出现的质量问题不能得到及时的监督和反馈，施工单位不能及时提高质量，这将增加整个建设项目后期的成本投入，造成一定的经济损失。在一些特殊工程中，为了社会效益的最大化，小的质量问题往往被掩盖，在以后的建设工程中面临着很大的安全风险。另外，监督管理站在工作的高度，存在着为什么要做、怎么做不清楚的问题，也影响了安全监管工作的顺利开展。
2.4部门问题
区域建设工程安全监理站是建设工程安全监理的执行单位。随着我国城市化建设和发展，安监站的工作量日益增加。同时，安监站的规模没有扩大，使得安监管理员的任务过大。一旦工作任务超出了监管人员的能力范围，势必导致安全监管无法有效实施，影响安全监管的发展。此外，高层建筑和大型综合性建筑工程的增多，对安监站提出了更高的要求。但目前安监站的工作模式还比较传统，并没有过度电脑化，这无疑影响了安监站工作的效率和质量。主管发现问题后，仍需书面报告沟通，经批准退货后，工作才能正常进行。这给安全监管带来了一个管理空白期，施工安全事故风险很大。
2.5过程方面的问题
施工安全监理要以预防安全事故为重点，把安全监理工作落实到工程建设生产中，做到事前预防事故发生。然而，一些安监站在工作中本末倒置，忽视了施工准备阶段和建设项目建设初期的安全管理。但是，问题出现后，他们办事，对有关单位、个人和组织进行行政处罚。这种工作模式不符合安全监督管理的目的和原则，不符合安全监督的要求。这种错误的管理模式和理念，容易导致监理站与责任主体在实际工作中关系紧张，不能有效发挥导向作用。
3施工安全管理措施
3.1明确安全管理职责，制定有关安全生产规章制度，落实到人
施工企业和施工单位要充分认识施工安全的重要性，制定明确的管理规章制度，把安全生产责任落实到人。消除安全生产隐患，增强防范意识，落实责任。安全生产，一个系统的生产过程，必须不止一个，每个生产人员、每个岗位都应该熟悉自己的安全知识，安全生产。对于管理，各部门、各班组要做好施工安全生产工作的准备工作，消除一切安全生产隐患，按照施工安全生产规章制度积极有效地实施。
3.2加强施工企业和施工单位管理生产人员的安全意识，并进行培训。
各单位要对建筑生产环境、管理人员、生产工作和人员安排有系统、清晰的认识和安排。管理人员定期组织会议，非会议期间相互沟通，对生产现场存在的施工安全问题和人员安全问题进行总结汇报，及时发现问题，讨论解决问题，消除隐患。对生产人员定期进行施工安全知识教育和培训；监督施工现场。生产人员要积极配合管理人员纠正自身安全隐患，提高自身安全意识，做好安全准备，确保人身安全，消除施工现场的安全隐患。
3.3建立健全安全责任追究机制
发生施工事故时，要认真组织调查分析，查明原因，追究管理者和责任人的责任，将安全指标完成情况纳入考核，做到奖惩分明。建立施工安全队伍，要对安全生产工作负全责，同时要保证安全队伍管理者对安全工作的理解和认知水平。实现如何持之以恒地抓好生产单位和生产人员的安全工作建设，把安全工作纳入正规化、规范化、标准化的轨道，成为施工安全管理的长远目标，形成群体安全意识，加强基层安全意识的培养。
3.4加大建设市场监管力度，提高安全监督管理人员综合素质
在建设工程建设中，我国政府部门必须根据建筑市场的具体情况，优化完善相关法律法规，明确建设工程监理的具体规范，加大对重点工程的监管力度。要求建设单位必须严格遵守有关法律，依法申领许可证，有效规范建筑市场，确保建筑市场健康稳定运行。同时，建筑工程企业要根据各方面安全监督管理人员的实际情况，定期组织学习培训，对从业人员进行再教育，学习建筑工程安全监督管理的最新知识和技能，逐步提高自身综合素质，科学监督管理各施工环节，有效消除施工中的安全隐患，有效降低安全事故发生率，降低工程建设风险指数。促进施工人员安全施工，切实提高建设工程施工质量。
3.5加强施工阶段的质量安全监督管理
一方面，要对每个施工作业人员的资质进行检查，确保持证上岗，特殊岗位要有相应的专业设备操作证或技术证。每天施工前，要加强安全意识培训，确保每一个施工人员始终把安全放在第一位。对于新员工，不能直接上岗，要进行严格的安全意识培训和专业技能培训，讲解施工操作要点后安排老员工上岗；另一方面，要加强对相应安全方案执行情况的监督。监理机构应根据项目前期确定的危险源清单和安全方案，加强对各子项目的监理。在安全管理方面，要加强以下几个方面的监督，包括：安全措施运行是否正常，管理人员岗位职责是否明确，施工单位履行安全责任合同是否正常等。监理机构需设专人、定时检查分项工程的进度和质量问题，重点检查脚手架搭设的稳定性、高空作业防护装置的稳定性、起重装置的安全性、安全装置的存在性等。
结束语
施工质量安全监理在工程建设中具有重要意义。只有了解现阶段监理工作的不足，再加以改进，才能提高工程质量和监理效率。而且，由于近年来的市场竞争，只有加强质量安全监管，才能保证相关建设单位的长远发展。
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