吴立霞
广西警察学院 广西南宁市 530022
摘要：学警参与大型活动安全保卫勤务需要学生具备危险物品管理、安全检查、人口管理、交通管理、突发事件应急处置等各项警务知识和技能，是一项考验学警综合素质和实践能力的工作，也是实践教学的重要环节。公安院校学警每年支援大型活动安全保卫工作已成常态，为提升学警参与安保工作的能力，开发综合性实训课程，提升学警大型活动安全保卫理论与实践能力，对学生实战能力培养提供了新的思路。
关键词：综合实训；应用型人才；安保工作；危险物品管理；实战能力
公安院校师生作为后备警力支援地方大型活动安全保卫工作一方面使得学生大型活动安全保卫相关理论知识得以实践，实践实战深度交融；另一方面也是公安院校服务行业社会的实现方式。鉴于公安院校学生参与大型活动安全保卫工作已成常态，在校内开设相关综合性实训课程，让学生系统性学习相关理论知识，开展校内实训，为学警顺利服务大型活动安保工作打下坚实基础。为此，2014年学校与南宁市公安局合作开发《大型活动安全检查》综合性实训课程，该课程是危险物品管理课程群建设中重要的内容，其融合了危险物品管理、治安勤务、人口管理、交通管理、突发事件应急处置等治安学基础理论，是公安专业学生通识教育课程的组成部分，是公安专业学生从事公安一线工作所必须的知识和技能。通过学习该课程，提前为支援“两会”安保工作的学生做好知识铺垫，并通过学生切身参与安保工作，使学生的安保实战能力得到充分的锻炼与检验。
一、《大型活动安全检查》综合性实训课程建设基础
（一）确定多元化的课程教学目标
《大型活动安全检查》课程育人，延续我校治安学“专业素质与岗位能力相统一，实训与实战深度交融，‘研、教、学、练、战、思’一体化”、具有鲜明治安特点和公安职业特色的系统化、嵌入式警务人才培养模式，以基层治安管理一线民警基本技能为培养目标，强调理论与实训教学的衔接与融合，注重培养学生的专业基础知识、警察职业基本素养和警务基本技能。教学目标要求学生在掌握大型活动安全保卫勤务内容的基础上，培养学生的沟通协调、情报信息收集、群众工作、突发事件处置、创新等综合素质，将警察素质的培养、基础理论知识传授与警务技能训练地有机融合。
（二）打造科学的实践教学配套硬件和软件
1.建设种类多样、实用性强的实训教学基地。
本门课程重点抓能力培养，强化技能训练，建立以培养能力为主的教学体系，培养学生的应用能力与实践素质。根据教学的需要，已经在校内建立了大型活动安全保卫虚拟仿真实验室、危爆物品处置实验室、安全检查实验室等六个实验实训室；在校外，与各级公安机关建立了一批教学科研实训基地，通过参与校外实训基地的各项安保勤务，将大型活动安全检查的理论运用到实战当中，实现理论与实践的统一。
2.构建科学合理、富有实战性的教学模式。
该课程教学采取的是“1+2+3”的教学模式：即“1理论+2实训+3实战”。“1理论”理论教学由学校专任教师。理论课教师通过到基层挂职锻炼、调研、支援安保任务等形式，掌握安保勤务最新动态，保障理论不脱离实践，增强理论的前沿性和实践性。“2实训”由南宁市公安局派出大型活动安保经验丰富的教官担任。“3实战”是由实战经验丰富的一线民警带队参加安保勤务，既能传授最鲜活的安保经验，又能及时发现学生存在的问题，及时反馈纠正。
3.组织结构合理、素质较高的师资团队。
课程的教学团队集合公安院校专业教师、公安机关优秀教官、基层一线民警，专兼职结合的高素质教学团队，能够有效形成互补，并相互促进，使教学更加贴近实战。
（三）构建规范化的实训管理制度
实训、实践教学能否达到实效，必须依赖于规范化的管理制度。针对“1+2+3”的教学模式，与实战单位共同制订了规范化的实训教学管理制度，一方面按照学校教学管理规定制订了实训教学大纲和实施方案，方案中对实训目的、要求、内容、实训准备、实训步骤、考核目标及考核点等都做了明确的规定，避免实训的随意性。另一方面，加强课程考核评价。一是，对理论知识要进行闭卷考试；二是，对实训课程进行校内考核及反思点评；第三，校外实战考核由带队民警实施，实战考核还将警察职业素养纳入考核指标，实现第三方对教学效果的评价。科学合理的互动评价机制，将对学生的学习、实训、实战过程进行更为全面、动态的考核和评价，提升学生的实战能力。
三、《大型活动安全检查》课程教学设计
基于中国-东盟“两会”安保工作这一实训实战背景，《大型活动安全检查》课程分为“1理论+2实训+3实战”三个部分，把大块内容，课程的“1理论+2实训”部分的教学与考核安排在春学期进行，而“3实战”部分的考核则大多安排在秋学期开展。理论、实训、实战的成绩比重分别为3：3：4。具体内容如下：
（一）大型活动防爆安全检查工作基础理论
防爆安全检查工作基础理论，是本门课程的理论基础。主要做大型活动、防爆安全检查、国内外防爆安全检查工作及其发展趋势等内容做知识铺垫。（教师讲授理论）
（二）大型活动防爆安全检查的技术方法
根据防爆安全检查的手段和使用的器材不同，安全检查的基本方法有直观检查法、仪器检查法、动物（生物）检查法三种。（教官校内授课）
（三）人身及随身物品的安全检查
人身及随身物品的安全检查，主要是指对进入公共场所以及重要驻地的人员及其随身携带物品进行检查，需要掌握一定的技术要领和进行反复的实训和百分之百的责任心。
（教师+教官）
（四）车辆安全检查
大型活动车辆安全检查一直是安检工作的重点，主要学习车辆安检的技术手段：直观检查，窥镜检查，炸药探测器检查，车底、车顶检查镜检查。（教官指导实训）
（五）防爆安检工作的组织
学习防爆安检工作的组织，主要是让学生对安检工作有整体把握，熟悉各单位基本配备、分工协调、工作安排等。（教官指导实训）
（六）安全检查相关法律法规
安全检查相关法律法规主要涉及到《治安管理处罚法》《民用爆炸物品管理条例》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关适用继续盘问规定》中的相关规定。（教师讲授理论）
（七）大型活动安全检查综合实训
在前述六项课程完成之后，将针对学生的“1理论+2实训”知识掌握情况，以模拟大型活动安全检查的实训方式，通过抽签分组进行随机考核，确保学生对每个环节知识、技能都掌握。考评指标包括警容风纪、知识、技能、应变能力等，实行一人不过关，全组考核不通过的团队考核模式。未通过考核的小组，必须先进行全组成员自查，再由教师/教官进行点评，经过自行训练后，在规定期限内重新申请考核，考核通过方可进入实战环节。通过严格考核、纠错点评等多种方式，确保学生充分掌握安全检查的各项技能。（教师+教官）
（八）大型安全保卫实战演练
在理论知识与实训课程考核通过之后，结合学校承担的各项安保任务，学生在基层民警和老师的带领下，进行实战训练。实战训练直接由带队民警进行指导，并在安保工作结束时对学生的表现进行考核。（民警指导、考核）
四、公安院校综合实训课程开发的启示
公安院校在应用型人才培养方面，学校与公安行业双向“嵌入”，共同培养人才，搭建“校—局—所”互动，“点—线—面”对接的一体化平台。而《大型活动安全检查》课程就是校局互动、双向嵌入的结果。该课程开设至今，每年的东盟“两会”安保工作，学生均取得可喜的成绩，如在某届中国-东盟“两会”安保工作中，学生表现出色，在某入城卡点执勤中协助查获网上在逃人员11人，查获其他违法人员71人次，查获冰毒3公斤、缴获大量违禁物品，有3人次获评“两会安保之星”。除此之外，实习实训基地大型活动安保工作也会抽调学生参与。如第四十五届世界体操锦标赛、武鸣“三月三骆越文化节”、环广西公路自行车世界巡回赛、第七届世界军人运动会安保、70大庆安保工作等工作中，学校均派出大量师生支援，并获得集体、个人嘉奖，其中一名学生在70大庆安保工作中获得公安部表彰，学生的工作能力和警务素质得到一致好评。《大型活动安全检查》课程开发的经验对公安院校公安学综合性实训课程的建设具有一定的借鉴意义。
（一）综合性实训课程开发可依托课程群建设，打破课程限制
作为一种新型的课程建设模式，课程群是指，基于同一受众对象，遵循公安人才培养的规律，通过对同学科或跨学科的相关课程进行设计和整合，以课程间的知识、方法、问题等逻辑联系为结合点，使它们相互照应，渗透互补，体现群内一门课程对另一门课程的意义，形成相对独立的课程系统，加强课程群建设是治安学课程教学改革的有效途径。大型活动安全保卫工作涉及到公安的多项业务，单一的知识点和实训是不能满足工作需求的。这就要求我们通过课程群的开发，在同一课程群中，开发综合性的课程群实训项目，打破课程、学科、系部限制，整合师资提升公安专业实训的综合性和应用性。
（二）加强实训场所建设，完善硬件设施设备
综合实训课程理实训实战课时占比高，在实训器材方面得到了南宁市公安局的大力支持，也暴露出了学校实训场所建设环节的薄弱。一方面学校实训场所体量不足，大多为观摩型是观摩型实训场所，另一方面是实训设备的落后，甚至是实战单位淘汰掉的设备。这容易导致学生工作后因设备器材性能差异较大，不得不重新学习使用方法和技巧。因此实训场所建设和器材配备必须贴近实战，要加强对实训场所的建设和仪器设备的更新换代。
（三）丰富实训师资队伍，提高实训指导能力
实训课程建设，师资是关键环节。学校在双向“嵌入”的人才培养模式下，学校专任教师，通过下基层、调研等方式，保持理论贴合实践。另外，通过多方式、多渠道，在各个警种当中遴选实战经验丰富的民警担任教官，以及在一线理论功底深厚、实战经验丰富的民警到学校担任兼职教师，有助于提升实训课程的技术含量，增强实训课程的应用性。
（四）制定科学的实训考核模式，培养学生的实战技能及团队精神
综合实训考核可分为三个部分，即理论知识考核、校内实训考核、校外实战考核，分别由不同的老师进行考核打分，这在很大程度上体现了实训的真实效果，考核点除了考核学生实战技能，还考核学生的警务素质和团队合作能力。学校在开发其他实训课程项目时，也可以借鉴这一考核办法，采取个人、团队考核相结合的办法，更加科学合理的分配各个考核点，注重培养学生的警察职业基本素养、警务技能，形成团队的凝聚力和战斗力。同时提升实训成绩在课程成绩当中的比重，激发学生重视实训，努力提升自身实战能力，培养自身的团队合作精神。
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基金项目：基于《危险物品管理》课程的治安学综合实训实践教学改革研究，2019年广西警察学院高等教育本科教学改革项目（2019JGB09），新文科视角下地方应用型高校行政管理专业实践教学改革研究，2020年度广西高等教育本科教学改革项目（2020JGB416）。