内蒙古昆岗工程项目管理有限责任公司 内蒙古呼和浩特市 010010
摘要：土木工程项目建设下造价管理贯穿项目建设整个过程，随着土木工程建设规模的扩大，工程资金费用控制管理面临问题也逐渐增多。下面文章对土木工程造价管理与控制问题进行分析，并探讨工程造价控制措施。
关键词：土木工程；造价管理；造价控制；控制管理
引言
针对土木工程，工程造价是重要管理内容之一，直接影响了工程造价的真实性、完整性。现阶段，造价控制是以项目管理为核心，合理控制好各项业务成本，科学管理计划、预算和实际成本。在土木工程建设中，部分企业预算管理观念落后，管理人员素质不高，导致内部控制中造价管理出现诸多问题，为适应现代化发展，企业必须加强造价管理。
1土木工程管理和工程造价控制的意义
在土木工程施工开展过程中，必须加强对施工进度的重视，严格按照标准开展各项施工工作，协调施工质量和成本之间的关系，打造高效益的土木工程项目。在该过程中，管理人员需要对项目施工进度以及各环节施工图纸等进行综合审查，明确项目施工进度滞后的原因，同时对项目各环节施工材料等进行充分审核，选择性价比更高且符合施工质量安全要求的材料开展后续工作，以此优化土木工程的成本支出比例，提高施工企业经营效益。但是在实际施工开展过程中，受到多方面因素的影响，最终的施工成本支出可能远远超出预期，通过合理开展土木工程造价控制工作，结合土木工程施工特点对其进行优化管理，可减少出现施工失误、浪费施工材料、施工设备损坏等问题的概率，进一步提高资源使用效率，保障工程造价控制效果。
2工程项目中土木工程造价的控制与管理存在的问题
2.1企业对于土木工程造价的控制与管理意识薄弱
虽然说我国近些年的土木工程行业发展得较为迅速，但是和许多的发达国家相比，我国对于土木工程造价的控制与管理仍然存在很多不足的地方，尤其是很多土木工程企业并没有意识到这一点的重要性，一些造价管理的措施和行为并没有真正地落实。比如说，一些企业的管理人员不会对建设资金、材料资源浪费等现象进行管理，在他们的潜意识里认为这些材料资源的使用是必不可少的，久而久之就导致造价控制和管理方面的问题。
2.2土木工程造价管理机制不健全
在现代土木工程造价管理中，相应的工作体制机制始终处于基础性地位，对于提高造价管理具体策略与方案的针对性具有关键指导价值，必须从整体角度设定完善可行的造价管理体系，为造价控制管理具体策略的制定与实施提供基础性依据与保障。多数单位未能建立健全符合自身实际的造价管理机制及制度体系，所采取的造价管理措施存在显著盲目性与随意性，与当前高强度、快节奏的土木工程建设施工需求不相适应，无法取得长远可持续发展。造价管理方面的制度建设不及时，成本投入前期缺乏必要论证，经常出现结算超估算、概算及预算等问题。
2.3预结算成本过程控制不全面
主要表现如下：其一，预算人员对材料市场价格调查跟踪不及时，信息采集不全面；其二，我们工程得以实施，建立在合同成立的基础上，做好项目管理必须以合同为手段，但是在项目实施过程中对于施工合同的充分掌握只停留在合同管理员，并没有做到全员掌握，全员参与；其三，预结算成本过程控制要从工程质量、进度、安全、文明施工等各个环节出发，整体把控；其四，施工单位在队伍的选择时容易讲情面，不能真正做到择优。工序的衔接滞后、重点事项的把控不到位。致使工期滞后，人员窝工，部分环节返工，导致成本增加。
3项目管理下土木工程造价管理的有效措施
3.1转变造价控制和管理观念，优化材料使用计划
原材料是构成现代土木工程的基本要素，其在造价管理与控制中始终占据着关键地位，如何对原材料成本进行科学管控，一直以来都是造价管理的焦点问题所在。对此，应根据土木工程的结构、规模、工期等要素的不同，注重选择性价比最高的建筑材料，使原材料供应进度与工程施工计划“同频共振”，确保项目成本的合理控制，防范因原材料管控不当而导致的成本失调，防止预算超支问题。从整体角度出发，合理设计土木工程施工组织布局方案，优化处理立体平面设计和结构方案的施工工艺。同时，还应对原材料造价管理效果进行定期评价，找准该项工作存在的不足与弱项，分析导致上述问题的共性原因与个性原因，厘清彼此之间的潜在关联，采取具有针对性的测量对原材料供应及使用计划作出完善细化。
3.2加强科学造价控制和管理方法的应用
我国科学技术的不断进步，推动了很多企业对于管理方式的改革和创新，尤其是针对土木工程造价的控制与管理方面，由于土木工程的造价体现在工程项目建设的各个环节。因此，土木工程项目建设企业应该加强对科学造价控制和管理的应用，确保土木工程项目建设各方面的监管力度。其次，对于土木工程的造价管理人员，需要进行管理技术方面的培训，提高他们自身对于造价的认识，让他们充分认识到土木工程造价的重要性，履行自己对工程造价的职责。不仅如此，土木工程项目建设企业还应该培养管理人员的专业素养，为他们树立正确的工作态度和观念，保障土木工程造价工作的顺利进行。
3.3做好预结算管理
对于预结算成本过程控制不全面的问题，可从以下方面开展：其一，预算人员必须跟踪市场调查，采集材料价格，收集信息，掌握政策性文件，对项目决策者作出造价信息的有效反馈，以便于选择最佳的材料供应厂商。其二，从工程质量、进度、安全、材料采购、文明施工等各个环节全局把控，提高工程质量和工作效率，降低工程成本。其三，施工单位必须加强各工序的经济预算，选好优质的队伍，做好工序的衔接，人员的配置等，促使预算最优化、科学化。其四，特殊事项控制。针对土木工程建设，通常会发生某些特殊事项，例如，新设备引进、现场变更与事故，所以，安排施工决策时，必须做足特殊事项准备，给予行之有效关注。决策时，必须设计应急方案，实现关注动态变化，针对可能出现的特殊情况，给予必要原因分析，制定合理、有效的处理对策。
3.4完善动态管理机制
土木工程造价管理人员在土木工程施工之前，应及时就各类施工方案的成本以及施工过程中存在的影响成本问题进行综合分析，结合工程造价和施工效果等对其进行综合评估，明确不同施工方案的优点。工程造价人员在评估过程中也要加强对项目特点和施工应用的工艺流程优点的重视，分析图纸造价和实际施工成本损耗之间的关系，在此基础上对不同施工方案下的施工成本损耗进行科学推测和预算，并结合施工过程中可能存在的影响因素变化对其成本核算数据进行调整，最终得到相对符合实际施工过程的数据，并及时与工程管理人员进行沟通，共同制订控制施工成本的方法，明确不同施工环节的成本限额，切实提高成本管控质量。工程造价人员在工程方案设计环节就要对工程的整体施工进度控制和不同环节的施工标准进行综合控制分析，在此基础上核算工程施工成本，必要时与设计人员沟通施工环节的可替换施工方案，合理控制工程造价成本，保障土木工程施工效益。
结语
综上所述，在土木工程建设施工过程中，想要进一步提升施工质量，必须做好工程的安全管理和质量管理两项工作内容，在此前提下，为了进一步提升经济层面的效益收入，还需要做好工程造价管理工作，强化成本意识，加强预结算管理，提高工程造价的管理水平，为土木工程项目建设顺利发展奠定基础。
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