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基于水利水电工程的造价管理特点与对策毛燕凤

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：毛燕凤

[导读] 摘要：在我国市场经济不断发展的背景下，成本管理始终是水利水电工程顺利建设的前提，是投资计划实施和工程投资效益最大化的保证。

        身份证号码：33041119871229xxxx 兆达连合工程技术有限公司
        摘要：在我国市场经济不断发展的背景下，成本管理始终是水利水电工程顺利建设的前提，是投资计划实施和工程投资效益最大化的保证。在水利水电工程建设过程中，工程造价管理不仅可以提高工程的整体质量，而且对建立良好的竞争机制，维护健康有序的水利水电建设市场具有重要作用。
        关键词：水利水电工程；造价管理特点；对策
        1水利水电工程造价管理特点
        1.1施工周期长
        水利水电工程建设具有较强的专业性和复杂性，需要较长的时间才能完成。而这样的施工必须完成非常复杂的过程和环节，如项目可行性论证、工程设计、施工组织、施工验收等，一个过程环节需要花费大量的时间和精力才能完成。在具体施工实践中，也存在一些与前期制定的施工方案不一致的情况。这就要求工程造价人员在详细了解工程实际情况的基础上，灵活、可靠地分析施工变化，从而制定出最合适的工程造价方案，从而为优质、低成本地完成工程建设提供支撑和保障力量。
        1.2范围广
        水利水电建设规模很大，一些工程需要多区域同时建设，这将对工程造价管理带来很大影响。因此，水利水电工程造价人员必须全面、认真地研究各地的相关法律、政策，收集最真实、最有效的信息，高水平地完成水利水电工程造价管理工作。
        1.3诸多因素
        从水利水电工程行业发展现状来看，水利水电工程具有施工特点多、线路长、施工范围广的特点，且工程建设时间长，容易受到诸多因素的影响和干扰。例如，施工区独特的自然地理条件等因素会直接影响施工的效率和质量。这就要求工程造价人员具有更全面的理论知识和素质。在具体的项目成本管理中，可以全面、细致地考虑各种因素，从而有效地提高成本管理的质量。
        2水利工程造价管理存在的问题
        2.1 工程造价监督工作没有很好地落实
        现阶段，我国建筑市场还存在许多不正当竞争，如缩短工期、降低成本、拖欠公款等。有的设计人员为了自身利益，会人为地改变设计标准，有的投资者为了中标会降低价格，但在后期施工中会使用劣质材料，有的施工人员不严格按照工程施工方案施工，造价管理人员不严格针对这些问题，在水利水电工程建设过程中，没有采取有针对性的措施对水利水电工程建设全过程进行监督，容易影响水利水电工程建设质量。
        2.2不科学的工程计价方法
        目前，我国大多数企业通过成本预算工作来确定工程造价，在成本预算工作中，大多数企业还按照收费标准，采用直接成本、间接成本、利润、税费的定额计算，再结合有关文件进行调整和补充可以得到最终的工程造价。虽然这种计价方法也可以得到相应的工程造价，但这里直接费用和间接费用的计算只参考定额的收费标准。这里的定额不仅包括施工过程中的劳动力消耗，还包括各项指标的消耗。因此，定价结果是不科学的。
        2.3成本管理智能化程度有待提高
        随着现代信息技术的不断发展，各行各业都开始应用信息技术来帮助推动行业的快速进步。从信息技术在水利水电工程建设中的应用来看，信息技术与工程造价管理的不兼容导致了造价管理的时效性不足。另外，很多软件功能相似，智能化程度普遍较低，每个软件不能共享，这直接影响了成本管理的效率。另外，由于自身水平的限制，很多成本管理人员不能熟练运用计算机技术和相关软件进行成本管理工作，这也会使成本管理工作的质量受到很大影响。
        3加强水利水电工程造价管理与控制的措施
        3.1加强决策阶段的成本管控
        在水利水电工程造价管理决策阶段，要确保工程造价管理实行动态造价管理模式，企业管理层需要分析工程造价管理的各种影响因素，从而保证工程造价管理措施的科学性，降低施工风险。

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项目成本管理人员在项目决策阶段需要收集项目成本管理的各种数据和信息，特别是在项目建设中将使用的材料、设备和人员数量。这些数据必须保持真实性和可靠性，这不仅为工程建设奠定了坚实的基础，而且保证了工程造价管理的科学性。项目成本管理人员在落实各种资料后，要根据项目成本管理要求提出可行性管理方法，经研究评价后落实到实际管理中。通过项目决策阶段的科学成本管理，保证了项目资金投入的可行性和科学性，为项目建设的质量和效益提供了依据。
        3.2严格控制工程施工设计
        在水利水电工程设计阶段，应提高设计方案的可行性，在合理设计方案的基础上发挥成本管理的效果。工程设计变更是严格控制设计的关键。在设计变更中，首先要注意的是工程建设引起的经济效益和施工索赔行为。所有变更必须在充分分析后进行。其次，在设计变更中，有必要对变更前后的预算变更进行分析，以减少成本管理中的预算超支。最后，设计变更时，应根据变更的具体情况和原因进行详细记录，并由相关人员保存，为以后的项目管理提供依据。
        3.3完善施工过程成本管理
        3.3.1提高人员素质
        一是要加大对工程造价管理人员的知识和技能培训。在水利水电工程造价管理人员的培训中，通过案例分析，保证工作人员在造价管理中有科学的管理流程，明确工程建设各个阶段的管理核心，增加对各种重要文件的收集整理，明确工作重点项目规章制度。同时，要求项目成本管理人员对项目中应用的新技术、新材料进行认识，在项目全过程成本管理的基础上，实现先进技术在项目中的合理应用。二是加强工程造价管理人员的思想政治教育。在水利水电工程造价管理中，可以组织职工学习合同法、招标投标法和安全管理规定。所有涉及工程造价管理的规章制度都需要从思想层面予以重视，以减少工程造价管理中的徇私舞弊。
        3.3.2采用信息管理方法
        科学技术的进步使得越来越先进的成本管理方法引入到水利水电工程中，科学的成本管理可以提高工程成本管理的效果。因此，必须保证信息管理技术应用价值的体现。项目成本管理人员应学习相应的管理技术，结合项目管理要求，整合成本管理技术和成本管理方法，分析项目成本管理中存在的问题，针对具体问题提出具体的解决方案，让先进的信息管理技术为工程造价管理人员提供方便。另外，在工程造价管理中，需要建立完善的信息管理系统，对施工过程进行详细的监控。一旦在工程造价管理中发现问题，就要立即提出科学的解决方案，以减少对工程造价投资和经济效益增长的影响。
        3.3.3注意成本核算
        一是在水利水电工程成本核算中，要考虑施工中的人才成本，避免因人才不足而导致施工成本增加。其次，对水利水电工程建设中所采用的各种设备进行了分析。设备运用的科学性保证了项目资金运用效率的提高，而水利水电工程中应用的设备很多，包括很多大型设备，这些大型设备的应用要求比较高，管理比较严格降低成本可以保证设备应用的科学性，也可以减少设备问题带来的成本增加。最后，在工程造价核算过程中，需要更加关注项目的社会成本。社会成本也是项目成本投资的重要组成部分。加强对社会成本的严格管理，可以实现项目经济效益的增长，保证项目成本的全面管理。
        结语
        从我国水利水电工程造价管理的现状来看，存在着管理体制不完善、专业人才缺乏、预核算方法陈旧、违法行为屡禁不止等问题。要建立健全管理制度，提高人员素质，从实际出发合理优化预核算方法。同时，要加强对违法行为的监督审查，控制施工风险，有效解决问题，实现经济效益、社会效益和生活效益的最大化。
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