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浅析水利工程施工阶段造价的控制措施

发表时间：2021/6/22 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王婧华

[导读] 摘要：新时代，我国主要社会矛盾发生转变。为了解决这一矛盾，我国正在加大力度进行民生工程以及各项能够推动经济发展的工程建设，其中水利工程是我国十分重视且不断推进发展的工程。

        中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司新疆 830000
        摘要：新时代，我国主要社会矛盾发生转变。为了解决这一矛盾，我国正在加大力度进行民生工程以及各项能够推动经济发展的工程建设，其中水利工程是我国十分重视且不断推进发展的工程。水利工程是一项十分耗费资金的项目，尤其是在施工阶段造价更是占绝大比例。为了节约造价，对施工阶段造价进行控制十分必要。
        关键词：水利工程；施工阶段；造价；控制措施
        1影响水利工程施工阶段造价水平的因素
        1.1人为操作因素
        在水利工程施工过程中，施工人员的操作水平将直接影响到工程推进的有序性，结合以往的施工管理经验，许多工程造价上涨的诱因都与施工人员操作情况有着直接连接。例如，前期设计人员所设计方案的可靠性较低、现场监管过程中错误指令的下达、施工人员操作不当导致施工问题的出现等，这些情况的出现也直接造成了工程造价提升的局面。
        1.2社会经济因素
        水利工程在施工过程中，其施工工期相对较长，很多水利工程都属于“跨年”工程，这也增加了社会经济因素所带来的影响。最直接的因素体现便是施工原材料价格波动，建筑市场中施工原材料的价格受到供求关系的影响，一直处于动态变化的过程。而且水利工程施工需要大量的施工原材料，在采购时多选择分批采购的方式，若市场内材料价格上涨幅度过大，那么也将导致工程造价的快速提升。
        1.3自然环境因素
        水利工程一般都紧靠地表径流，如水库工程的修建位置就位于地表径流当中，区域的自然环境复杂程度较高，在具体的施工过程中，经常出现施工变更的情况。其主要的原因在于区域地质情况变化、地貌变化、水文情况改变等，施工变更频率的增加，也会导致工程造价增加的情况。另外，在施工过程中一些突发性的自然灾害，如洪水、山体滑坡等，也会导致工程造价增长的情况出现。
        1.4资金因素
        除了上述影响因素外，资金因素也会影响到工程造价。目前水利工程在修建的过程中，很多都是与银行进行合作，以贷款的方式来提供水库修建资金，那么在利息上调之后，也会造成工程造价提升的情况。另外，税收政策或利率调整也会影响到水利工程的造价情况。
        2水利工程施工阶段造价的控制措施
        2.1做好前期的准备工作
        水利工程项目施工阶段，如果要有效控制工程造价，在正式的施工作业开始之前，工程企业就需要组织有关人员来充分做好前期的准备工作，只有保障了准备工作的充分性和完整性，才能够使得施工作业高效开展，避免准备工作不足导致后续作业受阻的情况。前期的准备工作中，施工企业需严格根据所制定的施工方案和计划来进行准备工作，备好施工的材料、设备，做好人员分配，使得后续的施工作业可以有序开展，避免材料无法及时供应等造成的施工延误，最大程度上控制工程造价。
        2.2做好施工合同控制
        为保护合作双方的合法权利，会通过签订合同的方式来明确双方的权利和义务，做好施工合同控制工作，也可以减少索赔事故的出现概率，确保施工活动的顺利推进。在实际应用过程中，第一，需要对水利工程进行准确定位，明确该工程的具体应用性质，以此为基础来选择恰当的施工合同类型，便于后续控制管理活动的推进。第二，对于施工合同中的相应条款进行明确，如付款方式、调价操作流程等，这也为后续造价管理提供可靠性的应用基础。

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第三，在合同中明确合作双方的具体权利和承担的风险内容，以此来减少责任纠纷问题的出现。
        2.3完善设计变更及签证管理
        水利工程施工阶段的工程造价管理与控制中，尤其是要做好签证管理工作，很多的水利工程建设施工时，都会遇到一些增加或者变更的施工内容，在这些环节，工程企业必须要严格执行变更程序与流程，及时保障变更生效。签证的程序与内容非常严格，比如，在签证办理时，需要有施工单位、建设单位与监理单位的配合，只有三方对签证中的内容充分认可并签字盖章以后，签证内容才是有效的，才能够在施工作业现场开展变更工作[4]。在签证时，为了避免施工误差，签证人员必须要严格对签证内容、项目名称和工程量等有详细的了解，并充分掌握相应的计量原则。签证办理的流程复杂，涉及的专业知识非常多，如果要保障现场工程造价管理工作的有序开展，签证人员必须要掌握管理、建筑等方面的知识，使得签证内容更为科学与合理。造价管理人员在施工阶段，需要重视签证管理，并积极参与日常培训，提高自身的综合素质，有效控制工程造价。施工阶段的造价管理与控制工作中，要正确区分变更和签证的概念，对变更和签证加以有效管理，如果能够及早发现变更问题，就越能够有效控制工程造价。变更方案确定时，相关主体和部门要做好前期的技术经济评估，选定最佳的变更方案，造价管理人员要与设计、施工单位加强沟通和协调，充分根据水利工程的施工标准与要求，来选定最为合理的施工变更方案。水利工程项目的建设规模较大，一些施工企业在开展施工作业的过程中，常常会发现现场施工与图纸不一致的情况，当出现了这一现象以后，造价管理人员就要与现场的设计、施工人员充分协商，对施工进行相应的调整，保障施工方案的优化，在此基础上更为高效、有序地开展造价管理工作。当然，由于水利工程项目的特殊性，在施工阶段的造价管理工作中，同样需要加强隐蔽签证管理，对这些隐蔽性施工内容而言，变更管理也非常重要，在变更的过程中，不能依据普通签证手续来开展，必须要组织专业人员来对施工图纸加以全面评估与分析，在此基础上掌握隐蔽工程部分的工作量等基本信息，通过各个部门的全面沟通与协调，来进行隐蔽签证的科学管理。
        2.4提高施工组织设计，提高管理水平
        水利工程施工建设的过程中，施工组织设计是最为基础性的工作，通过施工组织设计，能够指导施工企业的施工作业。因此，作为基础性、全局性的技术经济文件，在正式的施工作业开始之前，工程企业要组织有关人员，根据水利工程的设计方案、现场调查结果等，来制定详细的施工组织设计方案，在此施工组织中，需要包含施工阶段的技术应用、部门和岗位任务细分、责任划分、资源分配、人员调配等，只有保障了施工组织设计的完整性，才能够对后续的施工作业开展有效的管理，使得水利工程建设项目能够高效、有序地开展，使得各种资源都能够在工程现场发挥其最大的作用。因此，施工组织设计的有效制定和落实，能够将施工阶段的工程造价控制在合理的范围内。
        2.5工程造价的动态控制
        水利工程项目的施工周期较长，如果要在此周期内实现工程造价的有效管理与控制，有关工程人员就需要采动动态化的管理理念，开展精细化的工程造价管理。由于市场是处于动态变化过程中的，市场的变化会导致材料价格、人工价格等发生明显的变化，在施工阶段的工程造价管理与控制工作中，要严格遵守动态控制的理念，充分根据市场变动趋势，来确定施工阶段各个要素的价格。
        3结束语
        水利工程是一项兴利除害的有益工程，它关系到当地的环境和气候，更关系到当地的经济发展，对于社会的稳定和发展有着重要的意义。同时，水利工程也是一项耗资巨大的工程，整个水利工程的修建会花费大量的资金，其中占最大比例的是施工阶段的工程造价。为了落实节约资源能源的要求，在水利工程施工阶段进行合理的造价控制十分必要。
        参考文献：
        [1]刘静静.水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].治淮，2019（04）：43-44.
        [2]姜坤.基于水利工程施工阶段对工程造价的影响及控制措施研究[J].黑龙江水利科技，2019，47（01）：128-130.