山东黄河梁山黄河河务局 山东省梁山县 272600
摘要：自改革开放以来，我国水利工程一直是利国利民的大事，基于此，在水利工程中，我国非常重视水利工程建设，各地区水利工程项目发挥着重要的防洪灌溉等作用。但水利项目规模庞大，周期长，工程存在的危险系数较高，一旦发生安全事故，不仅会给施工人员造成严重的威胁，同时还会给周边环境以及社会发展带来负面影响。所以，在工程建设过程中，要完善施工安全管理措施，确保水利安全生产形势稳定，为水利发展保驾护航。
关键词：水利工程；安全隐患；管理措施
引言
水利工程建设的顺利实施需要前期将安全生产管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全风险，所以在开始一项水利工程建设之前要结合地理位置相关的因素进行实地考察，将可能发生风险的因素逐一考察在内。目前，我国安全生产管理工作中存在着许多隐患，但是我国在不断寻找新方法去逐一克难。以下是结合当前水利工程建设在安全管理工作中出现的问题所提出的相关策略，希望能给工作人员提供一些可行的建议。
1水利工程管理中安全的重要性
水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
2水利工程安全隐患
2.1安全管理体系不完善
在水利工程建设中没有制定出科学合理的应急预案，导致安全事故发生之后无法及时的处理而产生严重的损失。安全事故的发生一般都是瞬间的，而处理则是长期的，且处理结果会关系到后续施工能否顺利进行。目前很多水利工程项目实施环节，安全问题的重视度明显不足，所以导致一些应急预案无法及时制定出来落实到位。归根结底，这是因为安全管理体系不完善所导致的。要想从根本上解决这一问题，就必须要建立完善的安全管理体系，能够实施必要的管理工作，从而可以更好地解决当前所遇到的问题，为水利工程有效的开展奠定基础。
2.2安全生产管理工作责任主体不明确
水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。同时，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足水利工程建设对安全生产管理的需求。
2.3水利工程施工时存在的安全问题
水利工程项目实施环节，有很多隐患问题的存在，因为施工人员素质不高，造成一些人员无法达到水利工程的标准，安全管理效果也会比较差。水利工程实施环节，安全管理的内容比较多，面对的项目也很复杂，如果依然采用单一管理方式进行安全管理，必然不能获得应有的效果。且水利工程管理受到外部环境影响较大，各个季节中都会产生较大的影响。比如洪水期，应该避免洪水造成过大的冲击影响，这就导致水利工程的安全管理难度很高。
3水利工程安全隐患的管理措施
3.1加强水利工程建设前期安全生产管理工作的监管力度
水利工程建设在施工中风险性较高，就需要前期在安全生产管理工作中做好监管工作。水利工程建设中相关部门要分工专业的工作人员对勘测人员进行监督，如有发现失职、漏职的现象，有权上报领导中止施工工作，所以需要相关部门对每项工程都制定严格规范的安全评定标准。由于每项工程的地理位置不同，需要请专业的教授进行科学合理的评估，避免在后期施工过程中出现误差。同时相关部门也要设立相应的监管岗位，配备专业的检测设备，以提高安全生产管理工作的安全性和专业性。
3.2完善水利工程施工安全制度
建立健全安全生产制度，明确各级职责，落实责任，层层签订责任状，以科学标准的制度管理人、教育人，督促全员在各个施工环节积极落实安全制度，尤其是高危特种作业，必须加强安全基础建设，从源头进行科学管控，开展具有针对性和可操作性的管理手段，并对制度落实情况定期进行调研，分析制度执行情况，对存在的管理漏洞要不断补充完善，形成科学健全的管理体系，坚决杜绝安全事故的发生发展。
3.3做好施工安全管理
积极开展现场管理工作，落实各项科学管理措施，合理分配现场的施工材料、设备和人员避免资源消耗严重。结合现代施工工艺和技术来形成完善的管理体系，做好财务、技术、质量的管理和控制，促进安全管理水平的提升，各个部门需要积极的配合达到整体性的效果，可以让各个水利工程项目的实施能够有序地进行，促进工程的总体效益和质量的提升。积极落实现场的质量监督检测标准，做好各项技术指标的检测，能够促进质量水平的提升。
3.4落实安全教育培训
水利工程安全文化建设要强化“三同时”原则的落实以及员工安全习惯的养成，注重以人为中心的三级安全教育，使其自觉形成“我要安全”的思想意识。做好安全生产工作的前提和基础是安全文化入脑入心、安全生产教育培训，根据有关法律法规要求加强安全管理员、各参建主体单位负责人的继续教育和安全资格培训，通过培训使得监管人员及项目单位负责人掌握安全监管知识，学习培训时其他部门负责人也要参加。尤其是要加强特种工种岗位操作员、安全管理员和施工单位负责人的继续教育培训，在国家授权或批准的相关专业机构培训考核合格后上岗；每年工程技术人员及项目部内部管理员要开展一次岗位技能培训和安全培训，尤其是对新聘职工、离岗时间超过三个月的复岗人员施工单位必须实行三级教育，转岗人员需要接受二、三级教育；施工中采用新设备、新技术、新材料或新工艺时必须实行一次针对性安全培训，全面掌握规定要求且考核合格后方可实施。对安全生产要严格考核、认真培训，切勿随意而行。培训要做到双方签字确认、上岗前必须完成和人员不漏，做到真掌握、真培训；建立培训档案作为事故责任追究、考核奖惩、安全生产落实的依据，如果在行为上所有人员都能管控、思想上都高度重视，并且全面落实系统的、严格的培训教育，从业人员的素质和安全意识才能真正提高，全面实现水利工程安全生产目标。
结语
随着我国经济建设的稳步发展，水利工程建设在发挥巨大作用的同时，安全问题也备受关注。施工安全问题是工程建设的重中之重，施工管理人员必须加强重大安全隐患的排查和处置，有效预防问题的发生和发展，将隐患扼杀在摇篮，促进水利工程建设高效发展。
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